為了掌握全區(qū)風(fēng)險(xiǎn)隱患情況，有效防范突發(fā)事件的發(fā)生，確保公共生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定，區(qū)政府決定將在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作，具體方案如下：
        一、指導(dǎo)思想
        以“鄧小平理論”和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合的方針”，全面排查治理突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立隱患排查治理機(jī)制，認(rèn)真解決突出的問(wèn)題，有效防范和抑制重特大突發(fā)事件的發(fā)生，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)的安全，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。
        二、基本任務(wù)
        各鎮(zhèn)（場(chǎng)）、各部門(mén)要按照分類(lèi)指導(dǎo)、分級(jí)管理、重點(diǎn)突出、全面推進(jìn)的原則，認(rèn)真做好突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患集中排查工作。通過(guò)排查，全面準(zhǔn)確掌握風(fēng)險(xiǎn)隱患的種類(lèi)、數(shù)量和狀況；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行安全評(píng)估，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理；加大風(fēng)險(xiǎn)隱患治理整改力度，防范突發(fā)事件的發(fā)生；建立風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制。
        三、重點(diǎn)排查內(nèi)容和工作分工
        此次排查工作的重點(diǎn)是可能引發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等各類(lèi)突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)隱患。具體是指對(duì)可能造成上述突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)隱患和嚴(yán)重的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域、安全隱患、矛盾糾紛或不穩(wěn)定因素等進(jìn)行普查登記、分析評(píng)估、治理整改和統(tǒng)計(jì)匯總，風(fēng)險(xiǎn)隱患排查具體由區(qū)應(yīng)急辦組織、負(fù)責(zé)總體部署、協(xié)調(diào)和督查；各有關(guān)部門(mén)單位負(fù)責(zé)本行業(yè)或領(lǐng)域突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患集中排查工作，做好可能引發(fā)突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)管、整改和登記工作。各縣區(qū)人民政府、各林業(yè)局要積極配合各部門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作，同時(shí)要立足本轄區(qū)實(shí)際，在其它領(lǐng)域上也要開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作。
        各部門(mén)具體職責(zé)分工如下：
        （一）自然災(zāi)害類(lèi)。
        非煤礦山生產(chǎn)安全、地質(zhì)災(zāi)害等由國(guó)土資源局負(fù)責(zé)；農(nóng)作物災(zāi)害由農(nóng)委負(fù)責(zé)；森林病蟲(chóng)害等由營(yíng)林處負(fù)責(zé)；地震災(zāi)害由科技局負(fù)責(zé)；洪澇災(zāi)害由水利局負(fù)責(zé)。
        （二）事故災(zāi)害類(lèi)。
        重特大刑事案件、交通擁堵和事故高發(fā)區(qū)域安全、人員密集等場(chǎng)所的安全、消防安全、民爆用品使用安全、恐怖襲擊等由公安局負(fù)責(zé)；林業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)安全，煤礦安全，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)安全生產(chǎn)等由安監(jiān)局負(fù)責(zé)；建筑、工地安全等建設(shè)局負(fù)責(zé)；公路營(yíng)運(yùn)、公路安全等由公路管理處負(fù)責(zé)；大壩安全等由水利局負(fù)責(zé)；環(huán)境污染由環(huán)保局負(fù)責(zé)；森林防火等由防火辦負(fù)責(zé)；特種設(shè)備安全等由質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)；電力設(shè)施安全由電業(yè)局負(fù)責(zé)；供水、供熱、供暖由松安物業(yè)負(fù)責(zé)；排水、環(huán)境衛(wèi)生、供水管線、垃圾淤泥處理等由各鎮(zhèn)、場(chǎng)負(fù)責(zé)。
        （三）公共衛(wèi)生事件類(lèi)。
        動(dòng)植物疫情等由農(nóng)委負(fù)責(zé)；群體性傳染疫情、職業(yè)中毒、一氧化碳中毒、群體性食品安全等由衛(wèi)生局負(fù)責(zé)；食品藥品安全等由食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)。
        （四）社會(huì)安全事件類(lèi)。
        學(xué)校安全事項(xiàng)由教育局負(fù)責(zé)；民族、宗教事件由法制辦負(fù)責(zé)；群體性事件由信訪辦負(fù)責(zé)；勞資糾紛、社會(huì)保險(xiǎn)糾紛等由人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)；大型文化藝術(shù)活動(dòng)安全等由文體局負(fù)責(zé)；商品價(jià)格波動(dòng)等可能引發(fā)的事件由物價(jià)局負(fù)責(zé)。
        四、具體安排
        （一）準(zhǔn)備階段（2012年4月15日至2012年5月15日）。各鎮(zhèn)、場(chǎng)，各單位要結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)系統(tǒng)的實(shí)際，針對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)可能引發(fā)突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)隱患，制訂突發(fā)事件隱患集中排查實(shí)施方案；各部門(mén)要立足實(shí)際對(duì)負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)。
        （二）實(shí)施階段（2012年5月20日至2012年10月20日）。
        一是排查登記。各鎮(zhèn)、場(chǎng)，各單位采用資料分析、實(shí)地調(diào)查、勘察、走訪、鼓勵(lì)群眾報(bào)告和聽(tīng)取專(zhuān)家意見(jiàn)等多種方式，動(dòng)員各方面力量參與風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作，確保應(yīng)查盡查，不留死角；要根據(jù)突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)登記風(fēng)險(xiǎn)隱患的類(lèi)型、形成原因、確定依據(jù)、責(zé)任主體、上報(bào)單位以及各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患的應(yīng)急資源和應(yīng)急能力等基本情況，對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患逐一建立檔案。
        二是分析評(píng)估。各鎮(zhèn)、場(chǎng)，各單位要對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患的成因，易發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)及發(fā)生概率，可控性和緊急程度，可能造成的直接危害及次生危害、衍生危害，受其影響區(qū)域內(nèi)其它風(fēng)險(xiǎn)隱患情況、多災(zāi)種結(jié)合的可能性等因素，進(jìn)行全面深入的分析評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)隱患級(jí)別并采取相應(yīng)措施。
        三是治理整改。各鎮(zhèn)、場(chǎng)，各相關(guān)部門(mén)把治理整改工作貫穿于普查登記全過(guò)程，邊查邊改。治理整改工作堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的有所不同 ，對(duì)可在短時(shí)期完成整改的，立即采取有效措施消防風(fēng)險(xiǎn)隱患；對(duì)情況復(fù)雜、短期內(nèi)難以整改的，制訂切實(shí)可行的整改方案和應(yīng)對(duì)預(yù)案，落實(shí)整改措施、責(zé)任人和整改期限等，有效遏制、防范突發(fā)事件的發(fā)生。
        （三）督查總結(jié)階段（2012年10月25日至2012年10月30日）。各鎮(zhèn)、場(chǎng)，各有關(guān)單位要對(duì)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患集中排查工作開(kāi)展情況進(jìn)行全面檢查，認(rèn)真總結(jié)分析，研究改進(jìn)方案，并提出下一步突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和治理整治的具體目標(biāo)。各鎮(zhèn)、場(chǎng)，各有關(guān)單位，于2012年11月5日前將開(kāi)展隱患排查的總結(jié)，報(bào)送區(qū)應(yīng)急辦。
        區(qū)應(yīng)急辦將對(duì)各地、各單位開(kāi)展突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患集中排查工作進(jìn)行抽查，重點(diǎn)抽查突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患集中排查工作的部署等落實(shí)及治理整改、應(yīng)急措施準(zhǔn)備等情況。
        五、工作要求
        （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)。各鎮(zhèn)、場(chǎng)，各相關(guān)單位要提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真制定工作方案，明確責(zé)任，組織精干人員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患集中排查管理工作；要建立責(zé)任追究制度，對(duì)不按要求開(kāi)展排查工作，排查不全面徹底，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題沒(méi)有采取措施的要追究責(zé)任。
        （二）加強(qiáng)日常監(jiān)管，夯實(shí)基層工作。各鎮(zhèn)、場(chǎng)，各相關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件隱患的日常監(jiān)管，依靠群眾、依靠科技、依靠法律等，采取有效措施，建立健全風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)；要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患及時(shí)登記，對(duì)已不構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)隱患的及時(shí)核銷(xiāo)；要根據(jù)各單位存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的實(shí)際情況，制訂有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高防范和處置能務(wù)。
        （三）加強(qiáng)制度建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。各鎮(zhèn)、場(chǎng)，各相關(guān)單位要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，逐步建立日常管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
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