??? 根據(jù)公司公農(nóng)電生字(2011)31號文件,及3月29日安全生產(chǎn)會議要求,結(jié)合國家電網(wǎng)公司《2011年安全生產(chǎn)重點工作安排》,為認(rèn)真貫徹落實省市公司關(guān)于開展“抓執(zhí)行、抓過程、建機制”安全風(fēng)險管控活動的通知精神,按照公司統(tǒng)一部署,結(jié)合我所自身實際,決定于2011年2月至12月,全面開展“抓執(zhí)行、抓過程、建機制”安全風(fēng)險管控活動。
??????? 一、目的和意義
??????? 2011年是公司實施“十二五”規(guī)劃的開局之年,安全生產(chǎn)工作面臨新的形勢,對安全生產(chǎn)工作提出了新的更高要求。公司在保證安全生產(chǎn)的管理模式、人員素質(zhì)、電網(wǎng)裝備等方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié),安全風(fēng)險依然存在。為適應(yīng)公司和電網(wǎng)安全發(fā)展的新要求,大力推進(jìn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全面防范安全事故風(fēng)險,持續(xù)提升安全生產(chǎn)管理水平,確保安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢,確保第六個安全年目標(biāo)順利實現(xiàn)。
??????? 二、工作思路和工作目標(biāo)
??????? 為加強活動的統(tǒng)一部署和組織管理,確?;顒尤〉脤嵭?,明確以下工作思路和目標(biāo)。
??????? 工作思路:以“抓執(zhí)行、抓過程、建機制”為主線,以貫徹執(zhí)行《安全風(fēng)險管理工作基本規(guī)范實施細(xì)則》、《生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險管控工作規(guī)范實施細(xì)則》為抓手,梳理優(yōu)化安全生產(chǎn)流程,健全完善安全標(biāo)準(zhǔn)體系,認(rèn)真執(zhí)行安全規(guī)章制度,嚴(yán)格落實各項安全措施,強化安全目標(biāo)管理和過程控制,有效防范安全事故風(fēng)險。
??????? 工作目標(biāo):推進(jìn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),健全安全風(fēng)險管理工作機制,進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)管理水平,確?!傲鶄€不發(fā)生”,實現(xiàn)安全年,為推進(jìn)“兩個轉(zhuǎn)變”、實現(xiàn)“十二五”良好開局奠定安全基礎(chǔ)。
??? 三、重點工作
??????? (一)全面加強風(fēng)險識別。
??????? 認(rèn)真貫徹落實《安全風(fēng)險管理工作基本規(guī)范實施細(xì)則》和《生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險管控工作規(guī)范實施細(xì)則》,進(jìn)一步加強安全性評價、隱患排查治理、電網(wǎng)運行方式分析、安全檢查,系統(tǒng)排查和梳理電網(wǎng)、設(shè)備和生產(chǎn)環(huán)境中存在的安全隱患和問題,加強分析評估,健全風(fēng)險識別和評估機制。
??? 1.強化安全性評價。按照《輸電網(wǎng)安全性評價方案》和《城市電網(wǎng)安全性評價方案》要求,認(rèn)真開展輸電網(wǎng)安全性評價自查工作;制定電網(wǎng)運行風(fēng)險辨識和防范體系,形成分層次、多維度的電網(wǎng)風(fēng)險預(yù)警防控機制;加強災(zāi)害天氣、異常方式等電網(wǎng)運行風(fēng)險評估,健全安全責(zé)任體系、保證體系和監(jiān)督體系,全面梳理電網(wǎng)安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),并嚴(yán)格落實整改方案和措施。
??? 2.抓好隱患排查治理。認(rèn)真執(zhí)行《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理實施細(xì)則》,嚴(yán)格執(zhí)行《四平供電公司隱患缺陷排查治理獎懲辦法》,全面排查、梳理我所靜態(tài)安全風(fēng)險,并嚴(yán)格確定事故隱患等級,結(jié)合年度基建、技改、檢修修項目,落實隱患治理措施。按照“發(fā)現(xiàn)、評估、報告、治理、驗收、銷號”流程,實施隱患閉環(huán)管理。
??? 3.加強運行方式分析。嚴(yán)格電網(wǎng)運行管理,注重關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控。細(xì)化電網(wǎng)常態(tài)運行方式分析;強化檢修計劃的剛性管理,落實“年統(tǒng)籌、月平衡、周細(xì)化”的工作原則,合理安排電網(wǎng)檢修計劃和檢修方式;做好重點時段、重點區(qū)域、重要設(shè)備和檢修方式、特殊方式的運行監(jiān)控;加強電網(wǎng)運行管控,做好重要客戶、重要節(jié)假日、重大活動電網(wǎng)保電工作。
??? 4.深化安全監(jiān)督檢查。嚴(yán)格落實《國家電網(wǎng)公司安全大檢查綱要100條(試行)》,按照《安全監(jiān)督考核標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定》,強化“制定檢查大綱、組織實施檢查、通報檢查情況、督促落實整改”環(huán)節(jié)管控。嚴(yán)格做好自查工作,邊檢查、邊整改,分階段、分重點組織開展安全檢查,建立《安全檔案》。
??????? (二)切實抓好風(fēng)險預(yù)警。
??????? 1.嚴(yán)格崗位安全等級準(zhǔn)入。按“三評”管理制度,認(rèn)真開展安全考試,精心組織模擬培訓(xùn)。嚴(yán)肅進(jìn)行安全績效和在崗安全表現(xiàn)考核。認(rèn)真組織員工的安全教育培訓(xùn)和安全行為模擬測試工作。
??????? 2.強化電網(wǎng)安全風(fēng)險防范。嚴(yán)格執(zhí)行《電網(wǎng)安全風(fēng)險預(yù)警管理辦法》,以檢修計劃為切入點,對人員承載能力、電網(wǎng)運行方式、設(shè)備異常狀態(tài)、惡劣氣候影響以及供用電安全等因素進(jìn)行全面風(fēng)險評估分析,確定風(fēng)險等級,上報公司。并采取預(yù)控措施,有效防范電網(wǎng)安全風(fēng)險。
??????? 3.深化設(shè)備狀態(tài)檢修管理。大力開展常規(guī)檢測、動態(tài)檢
??? 測、專項評估,提高技術(shù)監(jiān)督質(zhì)量,超前防范設(shè)備事故。結(jié)合狀態(tài)檢修輔助決策應(yīng)用系統(tǒng)升級,認(rèn)真開展?fàn)顟B(tài)評價,按工作流程編制報告、科學(xué)制定檢修策略和檢修計劃,努力提高供電可靠性。
??????? (三)有效實施風(fēng)險控制。
??????? 1.嚴(yán)防人身事故。全面落實省公司《防止人身事故十六條重點措施》和《四平供電公司防人身事故23條重點》,嚴(yán)控人身觸電、高處墜落、物體打擊、機械傷害等人身安全風(fēng)險。嚴(yán)肅開工“五不準(zhǔn)”,作業(yè)認(rèn)真落實《現(xiàn)場勘查制度》,嚴(yán)把《安全組織技術(shù)措施》、《標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書》的編制和執(zhí)行關(guān),強化危險點分析和過程管控;報修作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行報修“六步驟”和公司安監(jiān)部關(guān)于報修作業(yè)規(guī)定。做到“五禁止”。
????? 2.深化反違章工作。組建本所反違章糾察小組,嚴(yán)格執(zhí)行《安全監(jiān)督考核標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定》、《吉林省電力有限公司反違章工作實施細(xì)則》。有效管控人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素和管理的不安全作為。建立反違章與“三評”考核相結(jié)合的長效工作機制,繼續(xù)堅持違章行為曝光制度,大力開展反違章糾察活動,狠抓現(xiàn)場習(xí)慣性違章,并計入個人“三評”檔案,作為安全等級評定和安全風(fēng)險評估的依據(jù)。