工程名稱：

建設(shè)單位：??????????????????????????? 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：

監(jiān)理單位：?????????????????? ?????????總監(jiān)（現(xiàn)場總代）：

施工單位：???????????????????????????? 項(xiàng)目經(jīng)理（現(xiàn)場負(fù)責(zé)人）：

為了服務(wù)參建各方，做好建設(shè)工程安全管理工作，從源頭上杜絕和遏制安全事故的發(fā)生，現(xiàn)將國家有關(guān)法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，及省、市有關(guān)文件規(guī)定要求告知如下：

一、施工現(xiàn)場參建各方認(rèn)真落實(shí)“武漢市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”達(dá)標(biāo)

（一）根據(jù)《 市城建委關(guān)于印發(fā) <武漢市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施辦法 >的通知》（ 武城建【 2009】 87號）文件要求，凡在 本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程施工活動的建筑施工企業(yè)（包括專業(yè)承包及勞務(wù)分包）；建筑面積在 2000平方米及以上的建設(shè)工程、工程造價 500萬元以上各類專業(yè)工程或工程造價在 2000萬元以上的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工工地，均應(yīng)按照“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”開展安全生產(chǎn)管理工作； “武漢市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”實(shí)施分 建筑施工企業(yè)達(dá)標(biāo)和建筑施工企業(yè)的施工現(xiàn)場達(dá)標(biāo)。

（二）標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地。分為申請、開展落實(shí)和申報三個階段。 總承包單位應(yīng)制訂本工程現(xiàn)場安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的目標(biāo)、計劃、工作措施及方案，并在開工后 15日內(nèi)填報《武漢市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地申報表》報受監(jiān)建設(shè)安全監(jiān)督部門備案；相關(guān)專業(yè)承包、勞務(wù)分包單位與總承包單位簽署合同后，經(jīng)總承包單位同意， 10日內(nèi)提出創(chuàng)建申請，填報《武漢市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地分包單位申報表》。總承包單位應(yīng)分基礎(chǔ)、主體、裝修三個階段，每周進(jìn)行自檢，每月進(jìn)行自查評分，由現(xiàn)場監(jiān)理單位檢查核準(zhǔn)，得出評定分值和階段達(dá)標(biāo)等級，每季度將自評情況匯總后告知受監(jiān)建設(shè)安全監(jiān)督部門。受監(jiān)建設(shè)安全監(jiān)督部門，在平時監(jiān)督檢查中應(yīng)對施工現(xiàn)場的達(dá)標(biāo)自評情況進(jìn)行抽查，對存在的安全隱患及時督促整改；工程竣工時，應(yīng)結(jié)合對施工現(xiàn)場的日常監(jiān)督檢查情況，對施工現(xiàn)場自評的達(dá)標(biāo)等級進(jìn)行考核評定；對達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)確定為不合格（不達(dá)標(biāo)）工地；考核評定結(jié)果于每季度末報送市建設(shè)安全監(jiān)督部門。

（三）標(biāo)準(zhǔn)化示范工地（武漢市為黃鶴杯，湖北省為楚天杯）。以《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（ JGJ59-99）及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范為依據(jù)，按《武漢市建筑施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評分表》進(jìn)行評定。 示范工地按照工程項(xiàng)目施工階段實(shí)施申報考核，半年集中評審一次，每年分別于 6月和 12月進(jìn)行，按照申請創(chuàng)建、推薦初審、現(xiàn)場核查、評審批準(zhǔn)四個階段分步實(shí)施。

（四）東湖開發(fā)區(qū)建設(shè)工程 標(biāo)準(zhǔn)化示范工地（武漢市為黃鶴杯，湖北省為楚天杯）申報創(chuàng)建首先由安全科組織監(jiān)督組檢查評定達(dá)到優(yōu)良等級后，上報建管站根據(jù)該工程建設(shè)施工綜合評定，綜合評定通過達(dá)到市優(yōu)良等級，才推薦市安全站標(biāo)準(zhǔn)化示范工地（武漢市為黃鶴杯，湖北省為楚天杯）參評。

二、武漢市建筑施工單位工程安全驗(yàn)收評價辦法

（一）根據(jù)《市建委關(guān)于印發(fā) <武漢市建筑施工單位工程安全驗(yàn)收評價辦法 >》（武建 2004【 276】號）文件要求，凡在本市行政區(qū)域內(nèi)受監(jiān)的新建、擴(kuò)建、改建的建筑工程，均須進(jìn)行建筑施工單位工程安全驗(yàn)收評價。八層及八層以下建筑在主體封頂砌體完工前組織一次安全驗(yàn)收評價；高層建筑在主體施工至 1/2時和主體封頂砌體完工前或裝修階段最少組織兩次安全驗(yàn)收評價。

（二）工程達(dá)到形象進(jìn)度時，經(jīng)施工單位自評合格后，有監(jiān)理單位負(fù)責(zé)組織，會同建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工企業(yè)安全部門、施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人共同進(jìn)行安全驗(yàn)收評價，同時報請市（區(qū)）安全監(jiān)督部門派員參加。安全驗(yàn)收評價按《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（ JGJ59-99）和我市《建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)手冊實(shí)施》實(shí)施，評價結(jié)果作為施工安全綜合評價依據(jù)。評定內(nèi)容： 1、工程法定程序資料是否齊全； 2、工程施工過程有無安全事故發(fā)生； 3、現(xiàn)場施工安全防護(hù)是否按照我市《建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)手冊實(shí)施》實(shí)施； 4、施工企業(yè)對現(xiàn)場按《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（ JGJ59-99）安全檢查綜合得分（百分制），施工企業(yè)對本施工現(xiàn)場評定等級；以及建設(shè)、監(jiān)理單位對施工單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、落實(shí)安全管理制度和安全管理機(jī)構(gòu)情況的評定意見等。

（三）建筑施工單位工程安全驗(yàn)收評價后，須由監(jiān)理單位總監(jiān)填寫《建筑施工 (單位工程 )安全驗(yàn)收評價表》，并附施工單位自評報告和《建筑施工安全檢查評分表》（標(biāo)準(zhǔn)化的附件 2至附件 2-16檢查評分表），各方參與驗(yàn)收人員簽署意見認(rèn)可后報安全監(jiān)督部門備案。

三、工程項(xiàng)目建設(shè)單位安全生產(chǎn)責(zé)任

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院第 393號令）、 《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā) [2010]23號）、 《湖北省建筑市場管理?xiàng)l例》（ 2010年公布第 108號令）等法律法規(guī)要求，建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)以工程建設(shè)單位為中心，勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理及其他單位各負(fù)其責(zé)的責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任追究。

（一）建設(shè)單位工程施工必須依法及時辦理施工許可證。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報告批準(zhǔn)之日起 15日內(nèi)，將保證安全施工的安全措施資料報所在地政府建設(shè)行政主管部門審查備案，并及時辦理安全監(jiān)督登記手續(xù)。

（二）建設(shè)單位工程現(xiàn)場必須制定保障安全生產(chǎn)檢查、協(xié)調(diào)管理制度。施工階段應(yīng)參與施工現(xiàn)場安全管理、安全教育和安全檢查。施工現(xiàn)場使用多塔吊、市區(qū)主干道、鄰過高壓電線、與鄰建筑物交叉等塔吊作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)、組織、制定防止塔吊碰撞的安全措施。

（三）不同施工單位在同一施工現(xiàn)場施工時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)、組織、制定防止交叉作業(yè)的安全措施。

（四）根據(jù)《市建委關(guān)于印發(fā) <武漢市建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用管理辦法（試行） >的通知》（武建【 2006】 240號）和《關(guān)于調(diào)整我省建筑市政工程安全防護(hù)費(fèi)、文明施工與環(huán)境保護(hù)費(fèi)的通知》（鄂建文【 2007】 302號）文件要求：建設(shè)單位應(yīng)及時、足額向施工單位支付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用，并督促施工單位落實(shí)安全防護(hù)、文明施工措施，在辦理安全生產(chǎn)監(jiān)督手續(xù)時，未提供安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付證明的，不予辦理安全生產(chǎn)監(jiān)督手續(xù)；監(jiān)理單位應(yīng)對施工單位落實(shí)安全防護(hù)、文明施工措施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理；施工單位應(yīng)確保安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用?？顚Ｓ茫谪攧?wù)管理中單列出安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目費(fèi)用清單備查，施工單位不得挪用安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用。

（五）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

（六）建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

（七）建設(shè)單位不得明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。

四、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)責(zé)任

根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第 393號）、《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》（建質(zhì)【 2005】 184號）、 建設(shè)部《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》 (建市 [2006]248號及（鄂建文 [2007]23號）的要求，監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)獨(dú)立實(shí)施安全監(jiān)理，對安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

（一）監(jiān)理單位按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》和相關(guān)行業(yè)監(jiān)理規(guī)范要求，編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

（二）在施工準(zhǔn)備階段，監(jiān)理單位審查核驗(yàn)施工單位提交的有關(guān)技術(shù)文件及資料，并由項(xiàng)目總監(jiān)在有關(guān)技術(shù)文件報審表上簽署意見；審查未通過的，安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案不得實(shí)施：

1 、審查施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。審查的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（ 1）施工單位編制的地下管線保護(hù)措施方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。

（ 2）基坑支護(hù)與降水、土方開挖與邊坡防護(hù)、模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。

（ 3）施工現(xiàn)場臨時用電施工組織設(shè)計或者安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。

（ 4）冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。

（ 5）施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。

2 、檢查施工單位在工程項(xiàng)目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。

3 、審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。

4 、審查項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格，是否與投標(biāo)文件相一致。

5 、審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效。

6 、審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計劃。

7 、定期巡視檢查危險性較大的工程和實(shí)施旁站監(jiān)理。

（三）在施工階段，監(jiān)理單位應(yīng)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查，對發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患，應(yīng)書面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴(yán)重的，監(jiān)理單位應(yīng)及時下達(dá)工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后，監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查或復(fù)工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向工程所在地建設(shè)主管部門或工程項(xiàng)目的行業(yè)主管部門報告，以電話形式報告的，應(yīng)當(dāng)有通話記錄，并及時補(bǔ)充書面報告。檢查、整改、復(fù)查、報告等情況應(yīng)記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報中。監(jiān)理單位應(yīng)核查施工單位提交的施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施等驗(yàn)收記錄，并由安全監(jiān)理人員簽收備案。

五、總、分包單位安全生產(chǎn)管理和責(zé)任

（一）建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。

（二）總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。

（三）總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偘鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

（四）分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

（五）施工單位應(yīng)填寫《參建單位及管理人員登記表》和《特種作業(yè)人員登記表》，施工總承包單位和監(jiān)理單位應(yīng)審查后簽字蓋章。施工現(xiàn)場應(yīng)有管理人員各類證件和特種作業(yè)人員操作證原件以備檢查。

1 、建筑特種作業(yè)人員必須經(jīng)建設(shè)行政主管部門考核合格，取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書，方可上崗從事相應(yīng)作業(yè)。

2 、總承包單位“三類人員”項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員及安全生產(chǎn)管理人員必須持有上崗職業(yè)資格證書和安全生產(chǎn)管理考核合格證書，齊全有效，方可上崗從事安全生產(chǎn)管理。根據(jù)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》的通知（建質(zhì)【 2008】 91號）規(guī)定，總承包單位配備項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：

（ 1）建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備：

a 、 1萬平方米以下的工程不少于 1人。

b 、 1萬 ~5萬平方米的工程不少于 2人。

c 、 5萬平方米以上的工程不少于 3人，且按照專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

（ 2）土木工程、線路管道、設(shè)備安裝工程按照工程合同價配備：

a 、 5000萬元以下的工程不少于 1人。

b 、 5000--1億元的工程不少于 2人。

c 、 1億元以上的工程不少于 3人，且按照專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

3 、分包單位配備項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：

（ 1）專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)配置不少于 1人，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程的工程量和施工危險程度增加配置。

（ 2）勞務(wù)分包單位施工人員在 50人以下的，應(yīng)當(dāng)配置 1名專職安全生產(chǎn)管理人員； 50人 -200人的，應(yīng)當(dāng)配置 2名專職安全生產(chǎn)管理人員； 200人以上的，應(yīng)當(dāng)配置 3名及以上專職安全生產(chǎn)管理人員，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程施工危險實(shí)際情況增加，不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的 5%。

六、施工現(xiàn)場幾項(xiàng)強(qiáng)制性規(guī)定

（一）根據(jù)《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。

（二）根據(jù)《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第三十一條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆器材等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配置消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置消防臺、掛設(shè)明顯標(biāo)志。

（三）建筑起重機(jī)械。根據(jù)《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（中華人民共和國建設(shè)部第 166號），《市建委關(guān)于印發(fā) <武漢市建筑起重機(jī)械備案登記與監(jiān)督管理實(shí)施辦法 >的通知》（武建【 2008】 142號）和 省住建廳《關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑施工現(xiàn)場部分施工工藝和設(shè)備的使用管理的通知》（ 鄂建 [2010]119號） 規(guī)定：

1 、 ? 關(guān)于施工現(xiàn)場建筑起重設(shè)備的使用和管理：

（ 1）建筑起重機(jī)械未經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格、未經(jīng)驗(yàn)收合格及未在建設(shè)行政主管部門辦理備案使用登記手續(xù)的，禁止投入使用。禁止使用非原廠家生產(chǎn)或未得到原廠家許可的替代設(shè)備或配件。房屋建筑高度超過 24m時，應(yīng)使用額定起重力矩超過 400kn ? m 的塔式起重機(jī)。

（ 2）使用單位應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對額定起重力矩 400kn ? m 及其以下的塔式起重機(jī)的管理，發(fā)現(xiàn)其部件或整機(jī)存在無法立即彌補(bǔ)的缺陷或無法立即消除的安全隱患，一律立即停止使用。

（ 3）建筑施工現(xiàn)場禁止使用安全裝置不全的簡易起重設(shè)備，禁止使用門式立柱為三角形截面架體的物料提升機(jī)。

（ 4）嚴(yán)禁現(xiàn)場改制物料提升設(shè)備，因工程需要確需使用自制的起吊重量超過 0.5t起重設(shè)備，而且起重平臺上有人員作業(yè)時，應(yīng)首先向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門報告，并按照超過一定規(guī)模的危險較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法，制定專項(xiàng)方案且經(jīng)專家論證，報當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門備案后嚴(yán)格按方案執(zhí)行。

（ 5）建筑層數(shù)達(dá)到或超過 12層，或建筑頂層樓面高度超過 35m的房屋建筑工程，必須設(shè)置施工人貨電梯。

2 、凡在我市施工現(xiàn)場安裝、拆卸、使用的起重機(jī)械設(shè)備必須由產(chǎn)權(quán)單位到市安全站辦理備案手續(xù)。

3 、安裝單位應(yīng)當(dāng)在建筑起重機(jī)械安裝（拆卸）前 2個工作日內(nèi)通過書面告知工程所屬安全監(jiān)督管理部門；同時提交經(jīng)受過總承包單位、監(jiān)理單位審查合格簽署意見的有關(guān)資料。未經(jīng)告知工程所屬安全監(jiān)督管理部門的，不得實(shí)施安裝（拆卸）作業(yè)。

4 、建筑起重機(jī)械經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后，使用單位（受過總承包單位）應(yīng)組織建設(shè)單位、監(jiān)理單位、安裝單位進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收。使用單位應(yīng)在聯(lián)合驗(yàn)收合格后，向市安全站申請辦理使用登記。建筑起重機(jī)械取得使用登記證明后方可使用，同時應(yīng)報告工程所屬安全監(jiān)督管理部門。

5 、建筑起重機(jī)械安裝拆卸工、起重信號工、起重司索工、起重司機(jī)等特種作業(yè)人員應(yīng)持有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的有效特種操作資格證書，方能上崗作業(yè)。

6 、施工現(xiàn)場塔式起重機(jī)械有下列幾種情況之一，塔式起重機(jī)械的安裝、拆卸、使用專項(xiàng)安全施工方案必須進(jìn)行專家論證程序：

（ 1）一個施工單位或多個施工單位的塔吊有交叉作業(yè)的。

（ 2）塔吊安裝在市區(qū)主干道附近，在作業(yè)半徑內(nèi)的。

（ 3）塔吊作業(yè)半徑內(nèi)有高壓電線的。

（ 4）塔吊作業(yè)半徑與毗鄰建筑物、構(gòu)建物達(dá)不到安全距離的。

（四）模板支撐

根據(jù)《市建委關(guān)于印發(fā) <關(guān)于加強(qiáng)建筑施工腳手架和模板支撐家安全管理的規(guī)定 >的通知》（武建【 2007】 126號）、 省住建廳《關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑施工現(xiàn)場部分施工工藝和設(shè)備的使用管理的通知》（ 鄂建 [2010]119號）文件 規(guī)定：

1 、模板支撐系統(tǒng)禁止使用木支撐體系以及無國家或行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)的腳手架支撐體系；高度超過 8m、跨度超過 18m、施工總荷載大于 10KN/ ㎡ 、集中線荷載大于 15KN/m和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換層的模板支撐架，宜采用鋼柱、鋼托架鋼管腳手架作支撐體系，并嚴(yán)格執(zhí)行《危險性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家認(rèn)證審查辦法》程序。

2 、監(jiān)理單位應(yīng)檢查模板支撐體系是否按照方案進(jìn)行搭設(shè)，在模板支撐體系搭設(shè)完成后應(yīng)組織參與驗(yàn)收，驗(yàn)收合格簽署意見后方可建筑混凝土，并落實(shí)監(jiān)理施工旁站制度。

（五）腳手架

依據(jù)《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（ JGJ130-2001）、《武漢市建筑工程安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施手冊》、《市建委關(guān)于印發(fā) <關(guān)于加強(qiáng)建筑施工腳手架和模板支撐家安全管理的規(guī)定 >的通知》（武建【 2007】 126號）及 省住建廳《關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑施工現(xiàn)場部分施工工藝和設(shè)備的使用管理的通知》（ 鄂建 [2010]119號）文件 要求：

1 、凡在我市從事腳手架搭設(shè)作業(yè)的，必須是具備獨(dú)立法人資格、取得安全生產(chǎn)許可證、具有相應(yīng)的腳手架搭設(shè)資質(zhì)，且經(jīng)市建委注冊登記的勞務(wù)分包企業(yè)。

2 、工程總承包單位應(yīng)審查腳手架搭設(shè)企業(yè)的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證；腳手架搭設(shè)企業(yè)應(yīng)服從工程總承包單位在施工現(xiàn)場的統(tǒng)一管理，腳手架搭設(shè)人員必須持有效操作證上崗。

3 、從事附著式升降腳手架搭設(shè)安裝施工的專業(yè)承包企業(yè)，必須取得《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》，所使用的腳手架須通過部或省級鑒定合格；附著式升降腳手架在搭設(shè)前，必須將搭設(shè)方案經(jīng)市安全站進(jìn)行專家論證；附著式升降腳手架的搭設(shè)施工必須符合建設(shè)部《建筑施工附著式腳手架管理暫行規(guī)定》（建建【 2000】 230號）和市建委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)附著式腳手架安全管理的通知》（武城建【 2010】 292號）文件規(guī)定，安裝使用應(yīng)按照《市建委關(guān)于印發(fā) <武漢市建筑起重機(jī)械備案登記與監(jiān)督管理實(shí)施辦法 >的通知》（武建【 2008】 142號）辦理登記使用手續(xù)。

4 、落地式腳手架、懸挑式腳手架、懸挑式卸料平臺、吊籃腳手架和附著式升降腳手架等按照 我市《建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)手冊實(shí)施》規(guī)定實(shí)施， 均應(yīng)在安裝搭設(shè)完畢后，分段組織驗(yàn)收，每次提升（下降）或重新安裝后，均應(yīng)組織檢查驗(yàn)收，合格后方可投入使用。落地腳手架高度超過 24米的必須加設(shè)雙立桿，雙立桿搭設(shè)高度不得低于 10米，高度在 50米及以上的落地腳手架的安全專項(xiàng)施工方案必須進(jìn)行專家論證；分段懸挑式腳手架每段搭設(shè)高度不得超過 18米，懸挑鋼梁采用不小于 16#工字鋼，工字鋼錨固件和反拉鋼絲繩預(yù)埋件采用不下于Ф 20mm原鋼，反拉鋼絲繩采用不小于Ф 12mm，預(yù)埋件按專項(xiàng)施工方案要求設(shè)置。每步腳手架必須設(shè)置不少于兩道攔腰桿。

5 、禁止將報廢的起重鋼絲繩用作懸挑腳手架保護(hù)鋼絲繩或卸載平臺的鋼絲繩，禁止使用竹籬笆代替施工腳手板。

（六）施工用電、安全防護(hù)

嚴(yán)格按照《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（ JGJ46-2005）、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（ JGJ80-91）和《武漢市安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)實(shí)施手冊》實(shí)施。

（七）基坑支護(hù)

1 、嚴(yán)格按照 省住建廳《關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑施工現(xiàn)場部分施工工藝和設(shè)備的使用管理的通知》（ 鄂建 [2010]119號）以及市建委、東湖開發(fā)區(qū)監(jiān)管站相關(guān)文件要求，自 2011年 2月起禁止使用 人工挖孔樁施工。

2 、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》（建質(zhì) [2009]87號）規(guī)定基坑開挖深度超過 5m的，深基坑支護(hù)方案必須經(jīng)專家論證，并制定和落實(shí)相應(yīng)安全施工措施。

3 、必須對深基坑支護(hù)及毗鄰建筑物進(jìn)行監(jiān)測。

（八）電梯井內(nèi)施工操作平臺及電梯井防護(hù)列為危險性較大分部分項(xiàng)工程，必須單獨(dú)編制安全施工專項(xiàng)方案。電梯井內(nèi)施工操作平臺基座必須采用 16#工字鋼固定，鋼管搭設(shè)，每次提升（下降）或重新安裝后，均應(yīng)組織檢查驗(yàn)收，合格后方可投入使用。

（九）卸料平臺。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》（建質(zhì) [2009]87號），按照 我市《建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)手冊實(shí)施》要求，落地式鋼管卸料平臺、型鋼懸挑式卸料平臺、施工電梯（物料提升機(jī)）轉(zhuǎn)料平臺等必須單獨(dú)編制安全施工方案。落地式鋼管搭設(shè)卸料平臺高度不得超過 10米，桿件搭設(shè)嚴(yán)禁與外架連接；型鋼懸挑式卸料平臺的主挑梁采用不小于 16#工字鋼，反拉鋼絲繩采用不小于直徑 18mm鋼絲繩，工字鋼錨固、反拉鋼絲繩預(yù)埋件采用不小于 Ф 20mm原鋼；施工電梯（物料提升機(jī)）轉(zhuǎn)料平臺搭設(shè)高度超過 24米的，必須設(shè)置雙立桿，按照安全規(guī)范要求加設(shè)卸載措施。

七、行政處罰

（一）根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院第 393號）、 《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā) [2010]23號）、《七部委關(guān)于加強(qiáng)重大工程安全質(zhì)量保障措施的通知》（發(fā)改投資 [2009]3183號）、 《湖北省建筑市場管理?xiàng)l例》和《武漢市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》及相關(guān)文件規(guī)定，施工現(xiàn)場參建各方發(fā)生下列違法違規(guī)行為，一律停工整改，同時按法律責(zé)任規(guī)定對責(zé)任主體上限處罰：

1 、建設(shè)工程未經(jīng)安全措施審查，施工現(xiàn)場不符合安全生產(chǎn)條件，擅自開工的。

2 、將工程發(fā)包或分包給無安全生產(chǎn)許可證或安全生產(chǎn)許可證過期的行為。

3 、建設(shè)工程分部分項(xiàng)工程無專項(xiàng)安全施工方案或不按專項(xiàng)安全施工方案施工的。

4 、建筑起重機(jī)械設(shè)備未按規(guī)定辦理備案、安裝拆卸告知審查、使用登記，擅自進(jìn)行安裝、使用的。

5 、不按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范搭設(shè)腳手架、模板支撐和進(jìn)行安全防護(hù)的。

6 、“三類人員”、特種作業(yè)人員無證上崗的。

（二）根據(jù)《關(guān)于印發(fā) <武漢市建筑市場不良行為記錄與公布辦法 >的通知》（武建【 2007】 248號）要求，建筑市場不良行為記錄定為 8類，共 115款，根據(jù)不良行為的情節(jié)和性質(zhì)，除對單位或個人依法追究法律責(zé)任，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分外，區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)在職責(zé)范圍和管理權(quán)限內(nèi)依法降低資質(zhì)、資格等級，吊銷其資質(zhì)、資格證書、予以經(jīng)濟(jì)處罰或向上級建設(shè)行政主管部門提出相應(yīng)處理建議。根據(jù)不良行為情節(jié)、性質(zhì)及危害程度，公示時間為 3-6個月，需要撤銷公示的須經(jīng)原批準(zhǔn)公示機(jī)關(guān)和部門批準(zhǔn)。

（三）根據(jù)《市建委關(guān)于印發(fā) <武漢市建筑工程安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)管理實(shí)施辦法 >的通知》（武建【 2007】 21號）文件要求，凡在本市從事建筑工程的施工企業(yè)，存在下列情形之一的，列為市建筑工程安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)：

1 、被省建設(shè)廳確定為安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)控的企業(yè)。

2 、在全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)檢查中，發(fā)現(xiàn)存在安全生產(chǎn)重大安全隱患，經(jīng)整改仍不符合規(guī)范要求被通報的施工企業(yè)；在一年內(nèi)連續(xù)三次在市、區(qū)安全生產(chǎn)檢查、巡查中均存在安全生產(chǎn)重大隱患的施工企業(yè)；一年內(nèi)同一個企業(yè)有三個以上（含三個）的工程項(xiàng)目或同一工程二次以上（含二次）存在安全重大安全隱患被責(zé)令停工處理。

3 、工程項(xiàng)目發(fā)生四級以上（含四級）安全事故的企業(yè)，或同一工程項(xiàng)目發(fā)生三次或一次三人以上重傷事故的企業(yè)。

4 、安全生產(chǎn)措施費(fèi)未按規(guī)定投入，造成安全生產(chǎn)條件嚴(yán)重不符合要求的企業(yè)。

5 、企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)未落實(shí)或未履行其安全管理職責(zé)情節(jié)嚴(yán)重的。

（四）根據(jù)《市建委關(guān)于建立建設(shè)工程重大安全事故、重大安全隱患約談制度的通知》（武建【 2005】 243號）要求，在工程建設(shè)過程中，凡有以下情形的，均應(yīng)被確定為約談對象：

1 、發(fā)生安全事故造成人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的。

2 、建設(shè)工程存在重大安全隱患，市、區(qū)兩級安全監(jiān)管部門下達(dá)《建設(shè)工程安全隱患責(zé)令停工整改通知書》，施工企業(yè)拒不整改或未按期整改的。

3 、被確定為市、區(qū)重點(diǎn)監(jiān)控的單位。

八、建設(shè)項(xiàng)目參建各方在認(rèn)真貫徹和落實(shí)建筑工程法律法規(guī)方面的其它要求。

告知單位：武漢東湖新開發(fā)區(qū)建筑市場管理站

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