為了加強(qiáng)對(duì)建筑工程施工安全的監(jiān)督管理，促進(jìn)建筑工程安全生產(chǎn)文明施工規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，結(jié)合我市實(shí)際情況和該工程的特點(diǎn)，現(xiàn)將建筑工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容、有關(guān)要求及有關(guān)事項(xiàng)告知如下：
??????? 一、?安全監(jiān)督依據(jù)
??????? (一)?有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件
??????? 1、?建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第393號(hào)）
??????? 2、?特種設(shè)備安全監(jiān)督條例（國(guó)務(wù)院第373號(hào)）
??????? 3、?生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院第493號(hào)）
??????? 4、?建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定（建設(shè)部令第128號(hào)）
??????? 5、?建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定（建設(shè)部令166號(hào)）
??????? 6、?施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備使用監(jiān)督管理規(guī)定（建建[1998]164號(hào)）
??????? 7、?建筑施工附著升降腳手架管理暫行規(guī)定（建建[2000]230號(hào)）
??????? 8、?建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)行政責(zé)任規(guī)定（建建[2002]223號(hào)）
??????? 9、?建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)建筑意外傷害保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見（建質(zhì)[2003]107）
??????? 10、?建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理暫行規(guī)定（建質(zhì)[2004]59號(hào)）
??????? 11、?建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法（建質(zhì)[2004]213號(hào)）
??????? 12、?危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法（建質(zhì)[2004]213號(hào)）
??????? 13、?建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定（建辦[2005]89號(hào)）
??????? 14、?建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則（建質(zhì)[2005]184號(hào)）
??????? 15、山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理實(shí)施細(xì)則(魯建管發(fā)[2004]12號(hào))
??????? 16、濟(jì)南市建筑工程文明施工若干規(guī)定(市政府令第196號(hào))
??????? 17、濟(jì)南市防治揚(yáng)塵污染管理若干規(guī)定(市政府令第197號(hào))
??????? 18、建筑施工物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)程(DBJ14-015-2002)
??????? 19、建筑安全文明施工圖集(濟(jì)建安[2007]第9號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《圖集》)
??????? 20、濟(jì)南市建筑工程安全施工費(fèi)提取及使用管理規(guī)定(濟(jì)建發(fā)[2007]第35號(hào))
??????? 2l、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程文明施工措施費(fèi)管理的通知(濟(jì)建質(zhì)安監(jiān)字[2008]第3號(hào))
??????? 22、國(guó)家和省、市其他有關(guān)安全生產(chǎn)的管理規(guī)定
??????? (二)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程
??????? 1、建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)? JGJ59-99??? ，
??????? 2、施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)? JGJ／T77-2003，J278-2003
??????? 3、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)? JGJl46-2004，J375-2004
??????? 4、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范? JGJ46-2005，J405-2005
??????? 5、建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范? JGJ80-91
??????? 6、龍門架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范? JG了88-92
??????? 7、建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范? JGJl30-2002
??????? 8、建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程? JGJ33-2001
??????? 二、對(duì)工程參建各方的有關(guān)要求
??????? (一)建設(shè)單位；
??????? 1、建設(shè)單位在合同中應(yīng)明確建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用金額、支付和使用方式。
??????? 建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)向施工單位撥付建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用，有證明撥付費(fèi)用的單據(jù)等資料。
??????? 2、建設(shè)單位應(yīng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程等有關(guān)資料。
??????? (二) 施工單位：
??????? l、總、分包單位、勞務(wù)企業(yè)必須取得安全生產(chǎn)許可證。
??????? 2、應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、按規(guī)定配備專職安全員，且項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全管理人員取得安全生產(chǎn)考核證書。特種作業(yè)人員持證上崗，現(xiàn)場(chǎng)存放有關(guān)證件。
??????? 3、總包單位與分包單位、勞務(wù)企業(yè)簽訂安全管理協(xié)議書，定時(shí)檢查、評(píng)比、開安全例會(huì)，有記錄。同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)兩個(gè)以上單位應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議。
??????? 4、危險(xiǎn)性較大工程，應(yīng)單獨(dú)編制專項(xiàng)安全施工方案，深基坑、高大模板工程必須組織專家論證，專家履行簽字手續(xù)。施工單位應(yīng)根據(jù)專家論證意見組織施工。
??????? 5、應(yīng)有書面安全技術(shù)交底、交底針對(duì)性強(qiáng)、交底履行簽字手續(xù)。???
??????? 6、應(yīng)設(shè)立建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用臺(tái)賬。
??????? 7、應(yīng)為作業(yè)人員購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)。
??????? 8、切實(shí)履行安全教育制度，在建工程必須按規(guī)定舉辦職工夜校，應(yīng)在工程開工7日內(nèi)開課。
??????? 對(duì)所有作業(yè)人員及新上崗人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，有記錄。
??????? 9、切實(shí)履行安全驗(yàn)收制度、安全檢查制度。
??????? 10、按規(guī)定制定重大事故應(yīng)急預(yù)案。
??????? 11、施工現(xiàn)場(chǎng)必須配備《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《山東省建筑安全生產(chǎn)管理規(guī)定》·“二標(biāo)五規(guī)范”等有關(guān)建筑安全方面的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及市建委《圖集》、安全教育和事故案例光盤、安全知識(shí)讀本等。
??????? 12、嚴(yán)格控制揚(yáng)塵、噪音等污染源。堆放、裝卸、運(yùn)輸易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料，應(yīng)當(dāng)采取遮蓋、封閉、灑水等措施。
??????? 13、切實(shí)履行消防義務(wù)，在生活區(qū)、辦公區(qū)、作業(yè)區(qū)配備消防水源、器材及設(shè)施。
??????? (三)監(jiān)理單位：
??????? 1、有現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)組成人員名單，按項(xiàng)目監(jiān)理人員框架圖足額配備。
??????? 2、總監(jiān)、監(jiān)理人員持證上崗，到位并履行安全職責(zé)。
??????? 3、設(shè)立、更換總監(jiān)、監(jiān)理人員辦理相關(guān)手續(xù)。
??????? 4、在監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則中提出對(duì)施工單位安全技術(shù)措施實(shí)施檢查的要求。
??????? 5、審查總分包企業(yè)的資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、“三類人員”安全生產(chǎn)考核合格證書及特種作業(yè)人員操作證，有記錄。
??????? 6、審核施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系、安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立及人員配備情況，有記錄。
??????? 7、審核施工企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用情況，有記錄。
??????? 8、審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合要求，并履行簽章手續(xù)。
??????? 需要專家論證的專項(xiàng)方案已論證，并保存專家書面論證意見。
??????? 9、定期巡視檢查和旁站危險(xiǎn)性較大工程的作業(yè)，有記錄。發(fā)現(xiàn)問題·
??????? 求施工單位整改事故隱患或暫時(shí)停工，督促施工單位整改，施工單位的與整改通知書相符。復(fù)查整改結(jié)果，及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告。對(duì)施工單位刁行為，向建筑工程安全監(jiān)督部門報(bào)告，有履行安全職責(zé)的行為記錄。
??????? 10、及時(shí)召開工地監(jiān)理例會(huì)，解決施工過程中的安全生產(chǎn)問題。監(jiān)理日記中有安全監(jiān)理的記載。
??????? 三、建筑工程安全生產(chǎn)有關(guān)要求
??????? (一)文明施工
??????? l、按《圖集》要求設(shè)置大門、藍(lán)白相間硬質(zhì)圍擋，實(shí)行封閉管理。
??????? 2飛按《圖集》要求設(shè)置車輛沖洗設(shè)備、沉淀池、沖洗平臺(tái)。
??????? 3、按《圖集》要求設(shè)置“六牌兩圖”、? “四牌兩欄”。
??????? 4、施工現(xiàn)場(chǎng)地面硬化處理；施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有良好的排水設(shè)施。
??????? 5、建筑材料、構(gòu)件、工具堆放整齊，并掛標(biāo)識(shí)牌。
??????? 6、安全通道、木工操作棚、鋼筋操作棚等，應(yīng)采用組裝式定型化產(chǎn)品，符合《圖集》要求。
??????? 7、辦公區(qū)、生活區(qū)必須與作業(yè)區(qū)明顯劃分，辦公區(qū)、生活區(qū)應(yīng)分開設(shè)置。
??????? 8、辦公室、會(huì)議室、門衛(wèi)室、宿舍應(yīng)使用有產(chǎn)品合格證的裝配式彩鋼板活動(dòng)房屋。
??????? 9、生活區(qū)應(yīng)設(shè)置宿舍、廚房、食堂、衛(wèi)生室、廁所、淋浴間、開水房、娛樂室、閱覽室。
??????? 10、嚴(yán)禁在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置宿舍；床鋪數(shù)量應(yīng)滿足施工高峰期用工需要；宿舍入住人均居住面積不小于2平方米，每間宿舍居住人員不得超過16人。
??????? 11、廚房和食堂至少距離廁所、垃圾站、有毒有害場(chǎng)所等污染源30m。食堂必須辦理衛(wèi)生許可證。
??????? 12、做到生熟分開；炊事人員必須持健康證上崗；上班時(shí)穿戴工作服、工作帽，保持個(gè)人衛(wèi)生有衛(wèi)生責(zé)任制度、工作人員健康證。
??????? 13、操作間、儲(chǔ)藏室、熟食間應(yīng)分開設(shè)置。
??????? 14、市區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁使用木柴、煤炭進(jìn)行做飯。
??????? 15、廁所蹲位數(shù)與人數(shù)比例以l：20為宜；設(shè)男女廁所，高層建筑施工超過8層后，每2層設(shè)置小便處。
??????? 16、生活區(qū)必須設(shè)置淋浴室和更衣室；淋浴噴頭數(shù)與人數(shù)比例以l：20為宜。
??????? 17、高度30m以上的高層建筑施工，應(yīng)設(shè)置加壓水泵和消防水源，立管漆成紅色，直徑不得小于50mm，每層設(shè)一個(gè)出水管口，配備一定長(zhǎng)度的消防水管。
??????? (二)腳手架
??????? l、腳手架有施工方案。
??????? 2、立桿基礎(chǔ)平、實(shí)，有底座、墊木、掃地桿；各種桿件要有防腐處理并嚴(yán)格驗(yàn)收，且有驗(yàn)收記錄。
??????? 3、架體與建筑結(jié)構(gòu)拉結(jié)牢固。
??????? 4、腳手板滿鋪。
??????? 5、安全平網(wǎng)和安全立網(wǎng)用尼龍繩系牢，網(wǎng)間嚴(yán)密。
??????? 6、架體設(shè)上下通道且符合要求。
??????? 7、施工層以下每隔10m用平網(wǎng)或其他措施封閉；施工層腳手架內(nèi)立桿與建筑物之間進(jìn)行封閉。
??????? 8、卸料平臺(tái)和懸挑梁應(yīng)采用型鋼，符合規(guī)范要求。
??????? 9、附著式升降腳手架有生產(chǎn)許可證、準(zhǔn)用證，安裝隊(duì)伍應(yīng)有專項(xiàng)資質(zhì)，有專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)且經(jīng)審批，有防墜、防傾裝置。
??????? 10、外腳手架要始終高于作業(yè)層一步架，且不能超過二步架高。
??????? 11、高處作業(yè)吊籃要嚴(yán)格按照使用說明書進(jìn)行操作，并應(yīng)經(jīng)質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。
??????? (三) 基坑支護(hù)
??????? 1、深基坑應(yīng)有安全專項(xiàng)施工方案且應(yīng)當(dāng)組織專家組進(jìn)行論證審查。
??????? 2、深度超過2m的基坑施工有臨邊防護(hù)措施。
??????? 3、坑槽開挖設(shè)置安全邊坡。
??????? 4、基坑施工設(shè)置有效排水措施。
??????? 5、機(jī)械設(shè)備、積土、料具等坑邊荷載堆放距槽邊距離符合要求，深基坑坑頂周邊在基坑深度2倍距離范圍內(nèi)，嚴(yán)禁設(shè)置塔機(jī)等大型設(shè)備和搭設(shè)職工宿舍。
??????? (四) 模板工程
??????? 1、模板工程有專項(xiàng)施工方案且經(jīng)審批。
??????? 2、對(duì)超高、超重、大跨度模板支撐系統(tǒng)專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。
??????? 3、現(xiàn)澆混凝土模板的支撐系統(tǒng)有設(shè)計(jì)計(jì)算。
??????? 4、立柱間距符合設(shè)計(jì)要求，立柱底部有掃地桿、墊板或底座。
??????? 5、模板支撐系統(tǒng)按規(guī)定設(shè)置剪刀撐。
??????? 6、大模板存放有防傾倒措施。
??????? 7、后澆帶混凝土區(qū)域的模板支撐立柱在后澆帶砼未施工前，不得拆除。
??????? (五) 三寶四口
??????? 1、特種作業(yè)人員持證上崗。
??????? 2、安全帽符合標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定佩戴。
??????? 3、安全網(wǎng)規(guī)格、材質(zhì)符合要求，防護(hù)嚴(yán)密。
??????? 4、登高架設(shè)人員安全帶符合標(biāo)準(zhǔn)，系安全帶。
??????? 5、樓梯口、電梯井口防護(hù)符合要求。防護(hù)設(shè)施定型化、工具化。
??????? 6、電梯井內(nèi)每隔兩層(不大于10米)至少一道平網(wǎng)。
??????? 7、預(yù)留洞口、坑井防護(hù)符合要求，設(shè)施定型化、工具化。
??????? 8、通道口防護(hù)符合要求，定型化工具化。