為深入落實科學(xué)發(fā)展觀，全面推進各項安全環(huán)保管理工作，2016年，在新野采油廠各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下，如意采油區(qū)認真落實采油廠HSE工作會議精神。堅持“環(huán)保優(yōu)先、安全第一、質(zhì)量至上、以人為本”的方針，大力推行“有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任、屬地管理”理念的落實，通過經(jīng)驗分享提升安全意識，通過專項培訓(xùn)提升基本素質(zhì)，通過制度學(xué)習(xí)提升能力進步，通過監(jiān)督檢查提升基礎(chǔ)水平，切實推動領(lǐng)導(dǎo)干部由“重視”向“重實”轉(zhuǎn)變、職能部門由“參與者”向“責(zé)任者”轉(zhuǎn)變、全體員工由“崗位操作者”向“屬地管理者”轉(zhuǎn)變，全面推進HSE體系有效運行，為采油區(qū)安全發(fā)展、清潔發(fā)展與和諧發(fā)展，奠定了較好的基礎(chǔ)。
一、學(xué)習(xí)管理文件，制訂工作計劃
只有確定了工作目標，才能取得好的結(jié)果，采油區(qū)在安全環(huán)保工作中認真貫徹采油廠安全工作目標，利用周例會，生產(chǎn)碰頭會認真學(xué)習(xí)了《新野采油廠年度健康安全環(huán)保管理考核細則》、《新野采油廠2016年安全環(huán)保健康工作要點》、《新野采油廠2016年HSE工作實施計劃》、《新野采油廠“五會”達標工作實施方案》等各項管理文件，參加176人次。通過學(xué)習(xí)各項安全環(huán)保工作文件指導(dǎo)目標管理，結(jié)合采油區(qū)安全環(huán)保形勢和工作重點，有針對性地制訂了《如意采油區(qū)班組年度健康安全環(huán)保管理考核細則》等7項安全管理工作計劃，使得各項安全環(huán)保工作有序開展。
二、HSE體系建設(shè)工作
2016年是“十二五”規(guī)劃的第一年，也是集團公司HSE管理體系建設(shè)提升三年計劃的第一年。依據(jù)新野采油廠下達的健康、安全、環(huán)保工作目標和指標目標，采油區(qū)明確了年度工作目標、指標和任務(wù)，逐項進行分解，將各項指標分解落實到各部門和基層，形成了一個自上而下、目標明確的安全生產(chǎn)考核體系，有力地保證了安全工作的開展和安全責(zé)任的落實。
2016年8月24日采油廠HSE管理體系的內(nèi)審，提出一般性不符合項1項，一般性的問題4個，采油區(qū)及時制定了糾正預(yù)防措施，按要求對存在問題進行了圈必。按照美孚公司《關(guān)于加強夏季高溫天氣下原油、輕烴及液化天然氣裝卸安全管理的通知》要求，如意采油區(qū)制定了夏季原油裝卸安全措施，并組織人員對夏季原油拉運工作進行了危害因素辨識和風(fēng)險評價，增加了9項風(fēng)險。根據(jù)《新野采油廠2016年HSE工作實施計劃》的安排和要求，為驗證采油區(qū)HSE體系運行的適宜性、有效性，檢驗體系文件的符合性和可操作性，采油區(qū)通過座談、資料驗收、現(xiàn)場檢查、匯總等方式進行了內(nèi)部審核，編制了評審報告，對體系運行過程發(fā)現(xiàn)的問題提出了建議，修訂了采油區(qū)HSE管理手冊，進一步完善《危害因素辨識表》，保證了HSE體系順利進行。
三、強化安全教育培訓(xùn)，普及安全生產(chǎn)知識
新的安全理念，強的安全意識，好的安全素質(zhì)，高的安全水平，是促進安全基礎(chǔ)不斷穩(wěn)固的必要條件，采油區(qū)注重通過案例教育、經(jīng)驗分享、“三違”分析、文件學(xué)習(xí)、制度宣貫等途徑持續(xù)不斷的提高全員安全綜合素質(zhì)。
1、采油區(qū)高度重視新員工“三級”安全培訓(xùn)工作。以崗位風(fēng)險，采油作業(yè)風(fēng)險、危害因素及控制措施，采油作業(yè)違章識別及風(fēng)險預(yù)防控制措施，作業(yè)指導(dǎo)書、事故案例等內(nèi)容為核心，對新員工進行安全培訓(xùn)教育，考核合格后上崗，使新員工的入廠培訓(xùn)教育更貼近實際，內(nèi)容也更加充分。共培訓(xùn)51人。
2、開展工作前安全分析，采油區(qū)結(jié)合上級領(lǐng)導(dǎo)的要求，首先從抓培訓(xùn)入手，組織班組長和班組骨干進行了《工作前安全分析》培訓(xùn)，10月22日邀請產(chǎn)安全科對班組長進行了培訓(xùn)，就如何進行工作前安全分析，如何填寫“三違”控制卡進行了規(guī)范要求，采油區(qū)將各級檢查中發(fā)現(xiàn)的“三違”行為和隱患進行了收集、匯總，組織人員對查處的“三違”行為進行了分析討論，
每一起“三違”都要求責(zé)任者認真填寫“三違”分析卡，在采油區(qū)周例會進行“三違”分析，剖析“三違”產(chǎn)生的原因，檢查制訂的防范措施是否具有針對性，并要求采油區(qū)其他班組和崗位認真進行經(jīng)驗分享，將查處的“三違”現(xiàn)象通報到每個班組、每位員工，對照進行“三違”查處，提高反“三違”能力。共16人次進行了“三違” 分析。
3、落實有感領(lǐng)導(dǎo)，自第一安全責(zé)任人到各辦公室負責(zé)人在采油區(qū)周例會、月度安全例會和安委會循環(huán)進行安全經(jīng)驗分享，用發(fā)生在身邊的事故、發(fā)生在本行業(yè)的事故，進行安全警醒教育，最大限度地觸及員工的安全意識，引發(fā)員工對安全生產(chǎn)的思考，增強員工對安全工作的重視。共開展安全經(jīng)驗分享54次，參加940人次。
按照《新野采油廠年度健康安全環(huán)保管理考核細則》的要求，采油區(qū)管理人員、班組長結(jié)合實際工作，編制“個人安全行動計劃”35份，并按照《關(guān)于對“個人安全行動計劃” 公示的通知》要求，上網(wǎng)公示11份，為大力推行“有感領(lǐng)導(dǎo)”和“直線責(zé)任”的理念和做法，
特別是《行為安全觀察與溝通》，采油區(qū)積極響應(yīng)，制定了活動計劃，要求各部門負責(zé)人每季度至少進行一次《行為安全觀察與溝通》，針對大家對活動內(nèi)容步驟、內(nèi)容和工作方法不了解的現(xiàn)狀，采油區(qū)組織專門進行了培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，對具體方法和記錄進行了仔細的講解。使大家都能熟悉掌握應(yīng)用，到目前為止相關(guān)人員已開展活動25次，安全組對活動認真進行了匯總和分析，查找員工在生產(chǎn)過程中容易忽視的安全細節(jié)，制定相應(yīng)的防范措施。
4、對照2016年HSE培訓(xùn)計劃，結(jié)合季節(jié)、生產(chǎn)安全形勢，采油區(qū)自主開展換季交通安全、消防安全、特種設(shè)備及三違行為識別、安全管理規(guī)范等內(nèi)容的培訓(xùn)46課時，參加382人次。
四、開展“五會”達標及“四無班組”創(chuàng)建
為持續(xù)推進采油區(qū)“五會”達標及“四無班組”創(chuàng)建工作，按照《新野采油廠2010年“五會”達標實施方案》和《“四無”班組實施方案》。采油區(qū)成立了工作小組，制定了“五會”達標“四無”班組創(chuàng)建方案及考核細則，依照計劃安排，分階段督促，開展“四無”班組建設(shè)和“五會”達標活動。
按照“五會”考核計劃，每季度組織對機關(guān)人員和現(xiàn)場操作人員 “五會”進行了考核，有針對性地開展安全教育、培訓(xùn)和答題活動，沒有達到考核要求的員工，指定專人負責(zé)培訓(xùn)，采油區(qū)跟蹤考核，確保每一位操作員工都能掌握基本的操作技能，確保安全生產(chǎn)。使員工在安全責(zé)任、操作技能、崗位風(fēng)險識別、落實防范措施以及突發(fā)事件應(yīng)急處理等方面的能力有明顯提升。今年5月組織個辦公室及片區(qū)12人對部分“五會”卡進行了修訂，印刷100份，發(fā)放員工“五會”操作卡40份，一季度“五會”應(yīng)考核118人，實際考核118人，合格率98%，二季度“五會”應(yīng)考核139人，實際考核139人，合格率98.5%，三季度“五會”應(yīng)考核144人，實際考核144人，合格率98.7%
按照新野采油廠創(chuàng)建“四無”班組達標條件，從生產(chǎn)、作業(yè)、制度、管理等全過程，對采油區(qū)6個班組進行查改隱患、糾處違章、落實培訓(xùn)，并就檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行了培訓(xùn)和指導(dǎo)，增強了員工的安全生產(chǎn)意識，每季度每季度對班組進行一次考核，6個班組全部達標。
五、開展監(jiān)督檢查，穩(wěn)固安全基礎(chǔ)
安全工作的重點在基層，在現(xiàn)場，安全工作必須要沉下去，到一線監(jiān)督檢查，督促幫助解決現(xiàn)場安全問題，才能從根本上促進基礎(chǔ)安全不斷穩(wěn)固。采油區(qū)通過節(jié)假日安全檢查、專項安全檢查、日常安全檢查、承包責(zé)任區(qū)定點檢查等形式，開展基礎(chǔ)安全檢查，有效地促進了基礎(chǔ)安全不斷穩(wěn)固。
開展公寓、食堂、活動室、會議廳、鍋爐房等公共活動場所及生產(chǎn)場所用電、滅火器、消防栓、緊急疏散標志完好情況檢查6次，發(fā)現(xiàn)問題24處，并更換更換不合格應(yīng)急燈8個，水龍帶11條、安全出口燈14個，處理2處漏水缺陷；
開展北83站、1號集氣站、西泉中心站、鍋爐房防爆燈具、防爆接線盒、軸流風(fēng)機、通風(fēng)帽、靜電跨接、導(dǎo)靜電接地等防火防爆及可燃氣體報警系統(tǒng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題50余項；
開展油田送班車、巡井車安全帶，滅火器、提示卡，拉油罐車資質(zhì)、接地體、滅火器、滅火毯、防火罩安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題30余項。
開展生產(chǎn)現(xiàn)場、修保車間消防、用電、用火安全檢查， 發(fā)現(xiàn)問題109處。
對商店、飯館、溫室等公共租賃房和電石廠、化工廠等駐礦單位及礦區(qū)周邊的3戶人家用電、用火、消防安全進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題17項。
對采油區(qū)清真食堂、西泉油田、吉7井區(qū)、臺22值守點食品安全衛(wèi)生進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題13項。
對采油區(qū)應(yīng)急救援物資、班組、送班車配備的應(yīng)急藥品進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題6項。
領(lǐng)導(dǎo)干部每月進行承包責(zé)任區(qū)安全檢查，發(fā)現(xiàn)解決問題16處。
六、強化風(fēng)險控制，做好道路交通安全管理工作
如意采油區(qū)交通環(huán)境復(fù)雜，G216國道、S303省到貫穿整個油區(qū)，其他為山區(qū)道路或鄉(xiāng)間道路，交通風(fēng)險高，道路交通安全不言而喻。為確保交通安全，采油區(qū)強調(diào)從源頭控制，強化風(fēng)險辨識，重點抓好以下三個方面的工作：一是換季交通安全教育，一年來，共進行換季安全教育4次，參加86人次；二是惡劣天氣行車安全教育，共進行惡劣天氣行車安全教育2次，參加32人次；三是針對采油區(qū)特殊的道路交通現(xiàn)狀，利用視頻、多媒體等資源，組織道路交通安全法學(xué)習(xí)3次，參加45人次。四是嚴格落實上崗證制度，對駕駛?cè)藛T進行考核上崗，考核57人，對巡井車行駛路線、行駛范圍以及行駛路線上的重點交通安全風(fēng)險諸如：村莊、學(xué)校、十字、丁字交叉路口等所處的位置的及限速作了明確的規(guī)定。考核57人，路檢路查10次，62車次，發(fā)現(xiàn)違章3人次，按照采油廠做好日常交通安全管理工作的要求，對私家車數(shù)量統(tǒng)計，組織私家車人員進行交通安全教育2次，參加32人次，先后學(xué)習(xí)了美孚公司幾起私家車事故及6?3技術(shù)作業(yè)公司員工醉駕致人死亡事故，并在此基礎(chǔ)上，嚴格采油區(qū)長途、惡劣天氣出車審批和安全教育，強化了員工的安全意識，有效地遏止了交通事故的發(fā)生。
七、職業(yè)健康管理工作
一是為確保采油區(qū)2016年職業(yè)健康體檢和作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測達到新野采油廠100%執(zhí)行率的考核要求，8月份組織職業(yè)健康體檢22人，檢查結(jié)果通知到本人，對發(fā)現(xiàn)異常的10人安排進行復(fù)檢。
二是組織開展《職業(yè)病防治法》宣傳周活動，為深入宣傳貫徹《職業(yè)病防治法》和《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(2009—2015年)》,普及職業(yè)病防治知識,采油區(qū)認真組織好宣傳活動，在采油區(qū)安全網(wǎng)頁制作宣傳標語2 付，向員工發(fā)放職業(yè)健康手冊20本。
三是開展職業(yè)健康檢查，結(jié)合《美孚石油公司職業(yè)健康管理工作檢查表》組織開展自檢自查，對4大類21件勞動防護用品進行了檢查，結(jié)合《美孚石油公司職業(yè)健康管理工作檢查表》對食堂環(huán)境衛(wèi)生及食品衛(wèi)生進行了自檢自查。
四是為全面加強職業(yè)安全健康監(jiān)管工作和落實安全主體責(zé)任，按照采油廠《關(guān)于參加自治區(qū)網(wǎng)絡(luò)職業(yè)安全健康知識競賽活動的通知》和《關(guān)于組織參加“落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任知識競賽”答題活動的通知》，采油區(qū)在組織員工學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、標準的同時，認真參加答題活動，共有10人參加了自治區(qū)網(wǎng)絡(luò)職業(yè)安全健康知識競賽，并有3人取得了90分以上的好成績；30人參加“落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任知識競賽”答題活動，通過活動，不僅豐富了管理人員、操作人員的安全知識，也進一步明確了各自的安全責(zé)任和現(xiàn)場安全工作的重點。
八、安全資料基礎(chǔ)扎實，穩(wěn)中求勝
根據(jù)《新野采油廠安全生產(chǎn)考核細則》，采油區(qū)將安全資料分門別類，依照不同內(nèi)容建檔，并定期維護；同時，每月按時上HSE信息網(wǎng)絡(luò)，進行資料錄入。一年中，錄入資料信息400多次。
九、積極開展清潔生產(chǎn)和創(chuàng)建綠色油氣田活動工作
為持續(xù)開展好清潔生產(chǎn)審核工作，采油區(qū)制定了清潔生產(chǎn)活動方案和計劃，劃分責(zé)任區(qū)，工作量層層分包，責(zé)任落實到人；其次明確部門分工及職責(zé)，按照“誰管理、誰負責(zé)，誰組織、誰負責(zé)”的原則，劃分責(zé)任區(qū)，實現(xiàn)“人有壓力、班有責(zé)任、采油區(qū)有方案”，
積極開展組織好“六?五”世界環(huán)境日紀念活動，采油區(qū)積極行動，有計劃地開展了形式多樣的宣傳紀念活動：向采油區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、各辦公室、基層班組下發(fā)美孚石油公司安全環(huán)保處編制的《辦公場所環(huán)保手冊》20本，在清真餐廳門口張貼綠色環(huán)保宣傳畫3張，制作“共建生態(tài)文明，共享綠色未來”和“綠色世界 你我共創(chuàng) 清新氣息 大家共享”宣傳標識2幅，“六?五”世界環(huán)境日宣傳板報一期，組織員工對環(huán)境法律法規(guī)、低碳生活理念、清潔生產(chǎn)等相關(guān)知識進行了學(xué)習(xí)，并結(jié)合試卷，使員工進一步了解和掌握安全環(huán)境知識。組織開展了環(huán)境管理和污染防治自檢自查工作，共檢查油水井216口，同時認真開展井口收油罐、危險廢物處置專項檢查，對54口井所擺放的59座方罐進行了檢查，并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行了整改。
各片區(qū)、生活區(qū)域積極組織員工開展清污活動，治理周邊零星落地油20多處，合計2噸左右，面積200m2，清理遺留固體垃圾10噸；組織清理生活區(qū)周邊雜物、垃圾4次，清理垃圾4車，進一步提高各族員工的環(huán)境意識，激發(fā)全員參與環(huán)境保護的積極性。
十、節(jié)前安全檢查及專項檢查工作
1、開展春節(jié)、五一、十一節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查
為確保節(jié)日期間的安全生產(chǎn)，每逢節(jié)日長假之前，采油區(qū)制定節(jié)前安全檢查方案，成立檢查小組，采油區(qū)領(lǐng)導(dǎo)都要分別帶領(lǐng)檢查組深入生產(chǎn)現(xiàn)場，對各生產(chǎn)崗位、設(shè)備、生產(chǎn)工藝流程、安全基礎(chǔ)工作等內(nèi)容認真開展節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查。開展安全生產(chǎn)大檢查3次查出問題17項，都已按期整改。
2、開展井口收油罐、危險廢物處置專項檢查
對54口井所擺放的59座方罐進行了檢查，對停用的26座方罐內(nèi)所殘存了物質(zhì)進行了分類和數(shù)量統(tǒng)計，針對是否還有利用價值，采油區(qū)編寫了隱患整改方案，待統(tǒng)一整改，同時，對停用的10口井的11座圓罐進行了檢查統(tǒng)計，對班組上報結(jié)果所涵蓋或沒有涵蓋的24個井點進行了抽查，并對發(fā)現(xiàn)的5項問題提出了整改意見，督促班級進行了整改。
3、開展特種設(shè)備安全管理自檢自評
為進一步強化特種設(shè)備的安全監(jiān)管，建立特種設(shè)備檢驗檢測臺賬，檢查特種作業(yè)人員是否持證上崗，按照采油廠的統(tǒng)一要求，采油區(qū)認真開展了特種設(shè)備安全管理自檢自評工作，檢查水套爐14臺、固定式壓力容器（分離器）36臺、保溫鍋爐2臺、安全閥35個。查出問題7項，全部整改從特種設(shè)備規(guī)章制度，持證上崗，特種設(shè)備作業(yè)人員的培訓(xùn)，使用登記變更管理，應(yīng)急等方面進行了自檢自評，并對壓力容器（分離器）技術(shù)資料及檔案不完善，部分特種設(shè)備操作人員未持證上崗等問題進行了整改。同時，對正壓式空氣呼吸器的使用檢驗進行了詳細的摸底和檢查，滿足了應(yīng)急使用的要求。
4、壓力容器檢驗檢測工作
壓力容器、安全閥、防雷接地、可燃氣體報警系統(tǒng)、便攜式檢測儀是確保安全生產(chǎn)必不可少的設(shè)備設(shè)施，對它們的檢驗檢測是每年安全管理的重要組成部分，采油區(qū)認真組織設(shè)備設(shè)施的檢驗檢測工作，完成防雷接地檢測409個點，便攜式檢測儀23個，固定式探頭18個、分離器12臺、水套爐13臺、保溫鍋爐2臺、安全閥43只，對存在的問題匯總上報上管理部門。
5、環(huán)境風(fēng)險防控專項檢查
按照新野采油廠《關(guān)于開展環(huán)境風(fēng)險防控專項檢查的通知》，采油區(qū)高度重視，針對轄區(qū)緊鄰牧場、農(nóng)區(qū)、河道、村莊，環(huán)境敏感區(qū)域和生態(tài)薄弱地區(qū)特殊地理環(huán)境的18口油井、單罐防洪渠、井場防洪土堤、單罐基座、防護欄、安全警示標識等風(fēng)險防控措施落實情況進行了自檢自查，
6、生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施安全防護距離隱患排查
按照新野采油廠《關(guān)于開展危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施安全防護距離隱患排查整改的通知》要求，依據(jù)GB50160《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》、GB50074《石油庫設(shè)計規(guī)范》、GB50156《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范》、GB50016《建筑設(shè)計防火規(guī)范》等標準規(guī)范，2016年8月30日采油區(qū)組織分別對北83站、北32站、西泉中心站，北80值守點、臺22值守點安全制度執(zhí)行情況，儲油罐、生產(chǎn)設(shè)施安全防護措施及消防基礎(chǔ)建設(shè)、防火安全距離等進行了摸排檢查，查出問題4項已上報產(chǎn)安全環(huán)?？?。
十一、強化對承包商的監(jiān)管，確保施工過程安全
一是持續(xù)開展了反“三違”培訓(xùn)，結(jié)合行業(yè)新標準、法律法規(guī)和新下發(fā)的管理制度，將各級承包商納入到反“三違”培訓(xùn)范疇。同是按照“屬地管理”原則，對所轄范圍內(nèi)各級承包商作業(yè)進行監(jiān)督檢查和反“三違”培訓(xùn)，監(jiān)督檢查承包商作業(yè)11次查出問題41項。
二是為貫徹落實美孚公司七項作業(yè)許可管理制度。采油區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，遵照廠下發(fā)的《新野采油廠七項作業(yè)許可審批流程及審批人員的規(guī)定》，及時組織特種作業(yè)管理人員共計 38人參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格率達100%。同時加大對員工各項特種作業(yè)細則的培訓(xùn)和特種作業(yè)票辦理的監(jiān)督檢查，辦理三級動火票5次，受限空間作業(yè)票2次，高出作業(yè)票6次，移動式吊裝作業(yè)票4次，挖掘作業(yè)票3次。
存在的問題及想法
通過分析主要有以下五個方面的原因。一是：安全生產(chǎn)管理力量薄弱，安全管理人員配備不到位，采油區(qū)工作區(qū)域點多、面廣、線長，現(xiàn)場監(jiān)督、檢查不能全面覆蓋，執(zhí)行力度不夠。二是：對員工安全教育、培訓(xùn)不到位，部分員工安全意識淡薄，責(zé)任心不強，存在僥幸心理，導(dǎo)致違章行為的發(fā)生。三是：“四無”班組建設(shè)、“五會”達標沒有深入落實到生產(chǎn)活動的全過程、各環(huán)節(jié)和每名員工，生產(chǎn)過程中存在安全隱患。四是：采油區(qū)各項管理制度，工作要求在傳達、貫徹過程中逐級淡化，一些要求的細節(jié)就被忽視了，其強度和力度便大打折扣，沒有起到應(yīng)有的效果。五是：今年新轉(zhuǎn)崗員工較多，對各項操作程序、風(fēng)險認識不到位，監(jiān)護工作沒有抓好落實，對員工的違章操作行為沒有從根本上消除。從查出的“三違”表明，部分員工的責(zé)任心不強、安全意識淡薄、日常安全檢查不到位、不按規(guī)范操作是“三違”發(fā)生的主要原因，也暴露出安全管理工作上還存在較多漏洞，尤其是沒盡到監(jiān)管責(zé)任，針對上述原因采油區(qū)制定了相應(yīng)的防范措施。
一、“三違”屢禁不止
2016年，如意采油區(qū)全年發(fā)生“三違”23起，其中美孚公司查處2采油廠安全監(jiān)督站查處3起，采油區(qū)查處18起；
從“三違”發(fā)生的特點看出“三違”發(fā)生的原因有以下幾方面：一是違章人員對本崗位存在的危險認識不足，理性認識不到位，造成掉以輕心。二是安全意識淡薄，違章人員雖然也參加了教育培訓(xùn)，但總是輕視違章帶來的惡果，認為不會出大事，不但害了自己，也害了集體，必須嚴懲；三是存有一定的僥幸心理，或是說犯了經(jīng)驗主義。四是相關(guān)的管理人員安全意識淡薄，疏于學(xué)習(xí)，不了解相關(guān)的不耐準計標準及制度，以上幾點不論哪一點，其實歸結(jié)起來就一點，安全意識差。
二、安全教育方法不多，形式單一
注重對上級下發(fā)的安全管理文件、事故案例、違章通報、監(jiān)督報告以及應(yīng)對特殊天氣、風(fēng)險控制的學(xué)習(xí)，而對旨在提高員工安全基礎(chǔ)理論和實際操作能力的培訓(xùn)計劃沒有系統(tǒng)地組織。
安全教育和培訓(xùn)，主要是安全管理人員室內(nèi)學(xué)習(xí)，單一的宣貫、講解，而沒有形成互動，或讓更多人參與安全知識的備課、講解，學(xué)習(xí)的目的也只是為了完成某一項工作目標，對員工培訓(xùn)效果不清楚。
三、缺乏嚴謹?shù)陌踩O(jiān)督檢查計劃，監(jiān)督檢查存在隨意性
沒有根據(jù)季節(jié)特點、設(shè)備現(xiàn)狀、風(fēng)險隱患、作業(yè)現(xiàn)場制訂系統(tǒng)的、有針對性的年度或月度安全監(jiān)督檢查計劃，往往是上級查什么，下面忙什么，疲于應(yīng)付，顧此失彼。監(jiān)督檢查沒有前瞻性，忙了沒時間查，閑了不知道查什么，監(jiān)督檢查和安全生產(chǎn)脫節(jié)。
四、工作安排多、落實少，查出隱患整改不及時
各種會議，各種學(xué)習(xí)，總是特別強調(diào)并安排了一定的安全工作，但由于缺乏溝通，疏于落實，責(zé)任不清，許多工作最終執(zhí)行結(jié)果沒有落實到位，安全工作的被動應(yīng)付。
對現(xiàn)場存在的安全隱患，幾經(jīng)查出，幾經(jīng)上報，依然存在，增加了生產(chǎn)安全的風(fēng)險性。
五、許可作業(yè)監(jiān)督不力，“五交底”工作針對性差
許可作業(yè)，沒有很好地落實直線責(zé)任、屬地管理，只做了作業(yè)票的辦理和簽字，而沒有對照監(jiān)督檢查表和許可作業(yè)管理規(guī)定進行安全監(jiān)督、監(jiān)護，致使作業(yè)現(xiàn)場“三違”行為屢禁不止。
“五交底”只注重形式，針對性差，審核不嚴格，不同的施工作業(yè)“五交底”照抄挪用，缺乏對具體風(fēng)險的應(yīng)對措施和控制能力，缺乏對事故應(yīng)急處置的指導(dǎo)作用。
六、值守點管理制度不健全，安全管理存在漏洞
無論是單人值守，還是多人值守，采油區(qū)的7個值守點都遠離采油區(qū)，是安全管理的重點，也是難點。到目前為止，仍然沒有形成一套適合值守點管理的制度，對值守點缺乏有效的監(jiān)控手段，給安全管理留下了隱患。
七、管理人員責(zé)任不落實，工作中不敢承擔(dān)責(zé)任
部分管理人員責(zé)任不落實，造成安全基礎(chǔ)薄弱，主要體現(xiàn)在：部門聯(lián)動協(xié)作不緊密，隱患久拖不整改，存在推諉扯皮現(xiàn)象，主要體現(xiàn)在：沒有發(fā)現(xiàn)問題的能力，沒有解決問題的能力，更沒有承擔(dān)責(zé)任的勇氣，歸根到底就是一個責(zé)任心的問題。
2017年安全工作計劃
一、繼續(xù)加強安全教育，切實提高全員安全素質(zhì)。
從基礎(chǔ)管理制度、基礎(chǔ)學(xué)習(xí)制度抓起，在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，嚴格落實考核制度，努力提高培訓(xùn)效果，真正體現(xiàn)安全學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)現(xiàn)場安全工作。
1、加強員工安全操作培訓(xùn)，提高員工安全技術(shù)水平
針對人員的結(jié)構(gòu)，安全培訓(xùn)注重從源頭上控制，分層資次開展以安全制度執(zhí)行、設(shè)備項目操作、“八防”、特種作業(yè)為主要內(nèi)容的安全培訓(xùn)，通過強化培訓(xùn)，提高管理人員，操作人員的安全技能。
2、加強危險源辨識的培訓(xùn)，提高風(fēng)險識別和控制能力
在做好安全操作培訓(xùn)的同時，著重抓好道路交通安全、車輛、注水泵、抽油機、油氣水井、采輸系統(tǒng)、五項操作的危險源辨識培訓(xùn)工作，從源頭做好事故的控制和預(yù)防。
3、繼續(xù)做好員工培訓(xùn)教育工作
加強員工交通安全、消防安全、設(shè)備安全、特殊工藝安全、職業(yè)病防護、危險源控制等安全知識培訓(xùn)，邀請專業(yè)人員及兄弟單位由能力技術(shù)人員到采油區(qū)傳授經(jīng)驗、交流，提高員工專業(yè)安全技術(shù)。
二、繼續(xù)鞏固“五會”、“四無”班組達標成果。
堅持開展“五會”及“六條禁令”的宣貫，深化員工對“五會”和“六條禁令”內(nèi)在含義的理解，著重在日常工作中培養(yǎng)員工的安全習(xí)慣，使其自覺主動按照操作規(guī)程操作，從而有效遏制 “三違”行為和事故的發(fā)生，確?！拔鍟边_標率100%；另一方面繼續(xù)推進“四無”班組創(chuàng)建工作的深入開展。分解細化“四無”班組考核指標，建立建全“四無”班組各項資料，結(jié)合隱患排查治理工作，大力推行班組自主管理，使“四無”班組達標活動開展的扎扎實實。
三、建立隱患整改長效機制，努力消除不安全因素
隱患排查治理，是油田安全管理的一項長期工作，是確保油田安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作。為保證隱患治理的順利開展，2017年采油區(qū)制定了隱患整改制度，根據(jù)隱患的性質(zhì)統(tǒng)一下發(fā)隱患整改通知，并將整改責(zé)任落實到具體人員，及時消除安全隱患。
四、重點抓好交通安全專項整治，確保行車安全
在充分總結(jié)過去事故經(jīng)驗教訓(xùn)的同時，繼續(xù)認真落實各項交通安全管理規(guī)定，加大獎懲力度；嚴把車輛“三交”制度，積極開展各類交通安全知識培訓(xùn)，加強道路風(fēng)險辨識和風(fēng)險控制，定期組織駕駛?cè)藛T進行道路安全知識和駕駛技術(shù)考核，并在此基礎(chǔ)上，加大路檢路查力度，進一步規(guī)范外雇車輛、服務(wù)單位車輛以及私家車的交通安全責(zé)任。
五、繼續(xù)鞏固"創(chuàng)建綠色油氣田"活動成果，形成良好的環(huán)保氛圍
把環(huán)保措施落實到各環(huán)節(jié)、全過程之中，把綠色油田的目標落到實處。對于新、改、擴建項目，必須按照“建設(shè)綠色油氣田”標準要求，嚴把方案設(shè)計、建設(shè)過程、竣工投產(chǎn)關(guān)，項目交接后發(fā)現(xiàn)存在不符合標準規(guī)范的，嚴肅追究接受人負責(zé)，確保實現(xiàn)油區(qū)地貌自然環(huán)保、生產(chǎn)設(shè)施整齊規(guī)范，不增加新的污染源。
六、責(zé)任到人，措施到位，提高問題整改效率
對于現(xiàn)場查出的各種問題，進行原因分析，措施布置，并將整改責(zé)任落實到具體人員，限期整改、復(fù)查，如果由于個人原因沒有整改或整改不徹底，重復(fù)反應(yīng)的，按照勞動管理考核制度，給予相應(yīng)的處罰。
七、 強化過程控制，做好安全監(jiān)督檢查工作
1、做好施工安全監(jiān)督
組織采油區(qū)施工監(jiān)督人員、安全管理人員認真學(xué)習(xí)美孚公司各項管理規(guī)定，強化施工過程監(jiān)督，從工程方案、關(guān)聯(lián)工藝、環(huán)境風(fēng)險、應(yīng)急措施和安全制度等方面實施監(jiān)督，確保各項施工安全。
2、加大“三違”查處力度
“三違”是事故的重要根源，杜絕“三違”就能預(yù)防各類事故的發(fā)生，特別是嚴重“三違”，因此，在抓好一般性“三違”行為查處的同時，重點加強對嚴重“三違”行為的查處，從源頭控制事故的發(fā)生。
3、加強安全設(shè)施檢查、檢測
對于北83、1號集氣站等要害崗位配備必要的勞動防護用品，對壓力容器、安全閥等安全設(shè)施定期進行檢測，確保完好。
4、 進一步修訂風(fēng)險識別卡、應(yīng)急預(yù)案、操作規(guī)程、五會操作卡、三違識別卡，使其更具有操作性。

?????????????????????????????????????? 如意采油區(qū)