一、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，提高執(zhí)行力
??????? 1、完善制度、落實(shí)責(zé)任。
??????? 對2016年露天礦1號文、各項(xiàng)指標(biāo)、目標(biāo)進(jìn)行了任務(wù)分解，將工作落實(shí)到各相關(guān)單位和個(gè)人；礦與各單位、各單位與班組、班組與個(gè)人分級簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，把安全生產(chǎn)責(zé)任指標(biāo)層層分解落實(shí)。
??????? 對露天礦在用制度進(jìn)行了全面梳理，重新修訂完善了20多項(xiàng)制度：修訂了《露天煤礦作業(yè)規(guī)程》、《露天煤礦設(shè)備操作規(guī)程》、《安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理辦法》、《安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系考核辦法》、《隱患排查治理制度》及《持續(xù)改進(jìn)管理程序》；新增了《安全生產(chǎn)問責(zé)管理辦法》、《業(yè)務(wù)保安管理辦法》和《高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)管理規(guī)定》、《安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及安全管理人員配備管理制度》等制度10多項(xiàng)。
??????? 2、重新修訂了安全生產(chǎn)責(zé)任制，并組織了培訓(xùn)，班組長以上管理人員撰寫了如何履行安全生產(chǎn)責(zé)任制心得。
??????? 二、加強(qiáng)重點(diǎn)部位管理，提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力
??????? 1、滑坡管理監(jiān)測得當(dāng)，措施得力。
??????? 對有滑坡、塌陷跡象的采場邊坡、臺階、排土場定期進(jìn)行穩(wěn)定性監(jiān)測和評價(jià)。在南北端幫、外排土場永久監(jiān)測點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測。根據(jù)日常工程需要，對礦坑內(nèi)有滑動(dòng)趨勢的區(qū)域布設(shè)臨時(shí)監(jiān)測點(diǎn)。將錨索應(yīng)力監(jiān)測、GPS監(jiān)測、雷達(dá)監(jiān)測結(jié)果以短信形式通知礦領(lǐng)導(dǎo)。北幫滑坡區(qū)滑動(dòng)導(dǎo)致運(yùn)輸?shù)缆范啻伪黄茐模行Ю肐BIS-M邊坡雷達(dá)對該區(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，做到了提前預(yù)警，未造成經(jīng)濟(jì)損失。
??????? 調(diào)整采煤設(shè)備實(shí)施分臺階開采，采取迅速取出原煤后回填的方式，對邊幫進(jìn)行壓角，防止滑坡。陡幫開采過程中，嚴(yán)格按技術(shù)設(shè)計(jì)要求預(yù)留開采安全平盤，采用先進(jìn)的邊坡監(jiān)測手段，克服邊坡失穩(wěn)等難題，以確保陡幫采剝作業(yè)安全高效的進(jìn)行。
??????????? 2、汛期洪水管理重在防范和應(yīng)急處置。
??????? 為確保露天礦汛期安全生產(chǎn)，下發(fā)了《露天礦2016年 “三防”工作安排》；根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)煤礦重大災(zāi)害專項(xiàng)整治實(shí)施方案》要求，制定了《露天礦重大災(zāi)害專項(xiàng)整治實(shí)施方案》、《暴雨天氣防洪壩巡視及停產(chǎn)撤人制度》，對露天礦汛期人員、水害防治、設(shè)備設(shè)施管理等工作制定安全措施。
??????? 為了防止夏季強(qiáng)降雨水灌入采場危及人員及設(shè)備安全，減少運(yùn)輸?shù)缆贰⑵奖P疏排水等輔助工作量，對西部地表防洪壩進(jìn)行了修筑，修筑總長1916m，防洪壩高2m，頂寬2.5m，坡面角32度，工程量25144m3。 完工后對壩體匯水處、彎道內(nèi)側(cè)等薄弱地段進(jìn)行了加固，裝填4000多個(gè)草袋子，保障了在洪水來襲時(shí)防洪壩正常發(fā)揮作用。對防洪物資進(jìn)行檢查和補(bǔ)充。為應(yīng)對汛期的突發(fā)狀況和災(zāi)害，組織了防洪演練。
??????? 3、承包商爆破安全管理
??????? 工大爆破公司是我礦唯一的一家外委單位，已連續(xù)在我礦爆破6年，作為露天礦一個(gè)區(qū)隊(duì)進(jìn)行管理。嚴(yán)格執(zhí)行我礦各項(xiàng)管理制度，做到安全、消防、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”。對他們按照“五個(gè)一樣”進(jìn)行管理，堅(jiān)決杜絕“以包代管”、“以罰代管”現(xiàn)象。
??????? 首先嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，他們的設(shè)備和人員均建立檔案，并上報(bào)至安監(jiān)站，不符合條件的人員和設(shè)備杜絕入礦；其次強(qiáng)化培訓(xùn)，作業(yè)人員必須進(jìn)行入礦三級教育，考試合格發(fā)放《培訓(xùn)合格證》后方準(zhǔn)在我礦作業(yè)，設(shè)備必須通過審核辦理準(zhǔn)入證后方可進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場；第三，強(qiáng)化制度落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行我礦管理規(guī)定，并建立安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系，積極開展體系建設(shè)相關(guān)工作；第四，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管，職能部室按照職能除日常監(jiān)督檢查以外，每旬對工大爆破公司進(jìn)行一次安全大檢查，每月對其進(jìn)行體系考核和安全考核。第五，簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議書，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，協(xié)議中也明確按合同金額比例繳納安全保證金，一旦發(fā)生事故或事件時(shí)予以處罰或賠償。目前為止，未發(fā)生過一起列級事故。
??????? 三、加強(qiáng)隱患排查治理，提高現(xiàn)場管控能力??
??????? 年初制定了2016年《勝利露天煤礦安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案》并有效實(shí)施。目前共組織安全大檢查25次，其中包括防洪、防汛、消防專項(xiàng)安全大檢查，共查出問題和隱患71條，不安全行為7人次；各區(qū)隊(duì)共查出問題和隱患156條，不安全行為81人次。
??????? 所有問題和隱患均進(jìn)行了整改，并進(jìn)行隱患倒查，追究隱患制造者責(zé)任；對不安全行為進(jìn)行糾正，并進(jìn)行相應(yīng)處罰。經(jīng)統(tǒng)計(jì)分析，重復(fù)性問題、隱患查出了改、改了又犯的老毛病依然存在，需加強(qiáng)管理，增大問責(zé)力度，要持續(xù)改進(jìn)和加強(qiáng)。
??????? 加大“三違”的查處力度，對每一起不安全行為進(jìn)行認(rèn)真分析，查找原因，落實(shí)糾正和預(yù)防措施，定期開展討論和培訓(xùn)，使其他員工受到教育和啟示。將 “三違”定為警戒線，人身傷害事故定為不可逾越的紅線，不可觸摸的“高壓線”，在安全生產(chǎn)活動(dòng)期間，凡是觸碰紅線的，直接責(zé)任人轉(zhuǎn)崗或者辭退。
??????? 目前為止，礦內(nèi)事故、“三違”罰款1.42萬元。查處社會運(yùn)煤車輛違章6次，罰款0.5萬元，有效的控制了運(yùn)煤車輛違章。員工及時(shí)發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)隱患，避免造成較大損失，獎(jiǎng)勵(lì)1.37萬元，34人次。
??????? 四、強(qiáng)化體系運(yùn)行，提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力
??????? 首先，對露天礦安全生產(chǎn)方針進(jìn)行了回顧和評審，重新明確安全目標(biāo)，下發(fā)了安全生產(chǎn)方針。對露天礦6個(gè)體系文件進(jìn)行了評審，修訂了《安全管理手冊》、《安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系制度匯編》、《安全管理制度》，確保體系文件符合露天礦安全生產(chǎn)需求。
??????? 其次，進(jìn)行了全方位、全面的危險(xiǎn)源辨識，經(jīng)梳理、再辨識，與去年相比新增危險(xiǎn)源16項(xiàng)。另外，經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評估，確定了各部室、各單位高風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)，下發(fā)了《高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)到崗到位管理制度》，要求作業(yè)前必須填寫高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)任務(wù)單，進(jìn)行安全、技術(shù)交底，管理人員按照職責(zé)和業(yè)務(wù)實(shí)施安全管理和技術(shù)措施，或監(jiān)督安全管理和技術(shù)措施的落實(shí)。
??????? 第三，系統(tǒng)危險(xiǎn)源按業(yè)務(wù)職能進(jìn)行辨識，實(shí)行分級管理。辨識出16項(xiàng)系統(tǒng)危險(xiǎn)源，確定了露天礦的5項(xiàng)重大危險(xiǎn)源，每季度由分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)職能部門再進(jìn)行一次全面的系統(tǒng)性危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估，制定有效的管控措施，分級管理。
??????? 第四，標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系相結(jié)合，作為一項(xiàng)重要的保安、促安的措施。通過流程關(guān)聯(lián)工作，將危險(xiǎn)源、不安全行為等與工作流程相聯(lián)系，使操作人員對工作中危險(xiǎn)源、不安全行為有效進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控。員工不僅能在流程步驟中認(rèn)知危險(xiǎn)源、不安全行為，同時(shí)也能反饋流程步驟中沒有識別出來的危險(xiǎn)源與不安全行為。通過執(zhí)行流程，把危險(xiǎn)源的辨識和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場的有效管理。礦流程領(lǐng)導(dǎo)小組、職能部室負(fù)責(zé)人及相關(guān)技術(shù)人員對生產(chǎn)一線職工《崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程》掌握情況進(jìn)行抽查，礦級檢查>60人/月，列入員工工作績效考核，使流程管理工作在員工中內(nèi)化于心，外化于形。
??????? 第五，通過體系考核和評審提升體系管理水平。對體系要素進(jìn)行重新劃分，落實(shí)責(zé)任，充分體現(xiàn)了體系業(yè)務(wù)保安職責(zé)和全員管理的要求。每月對生產(chǎn)單位、職能部室進(jìn)行體系考核，每季度組織一次體系審核，其中第二季度內(nèi)審還邀請了外單位專家。內(nèi)審共發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)115項(xiàng)，建議項(xiàng)5項(xiàng)，另外一季度集團(tuán)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況專項(xiàng)督查組查出的7項(xiàng)問題，現(xiàn)已全部落實(shí)整改。我礦體系運(yùn)行有效，符合方針、目標(biāo)和集團(tuán)體系的要求。
??????? 五、加強(qiáng)雙基建設(shè)，提高管理能力
??????? 1、扎實(shí)推進(jìn)安全教育培訓(xùn)工作，注重培訓(xùn)效果。
??????? 為進(jìn)一步加強(qiáng)職工安全教育工作，重新修訂了《安全教育培訓(xùn)制度》，下發(fā)了《2016年度職工安全教育培訓(xùn)計(jì)劃》，確保全年安全教育培訓(xùn)工作有序進(jìn)行。為了提高培訓(xùn)效果，確保培訓(xùn)質(zhì)量，編制培訓(xùn)教材20多個(gè)，并上報(bào)公司培訓(xùn)中心。剝離生產(chǎn)復(fù)工前進(jìn)行了全員培訓(xùn)，培訓(xùn)后組織考試，合格后才允許上崗。為加強(qiáng)社會煤現(xiàn)場管理，從源頭抓好社會用戶、熱電公司拉煤司機(jī)的安全教育培訓(xùn)。凡需進(jìn)入我采裝現(xiàn)場的必須進(jìn)行入礦安全培訓(xùn)和考試，考試合格后發(fā)放培訓(xùn)合格證，車輛審核合格發(fā)放車輛準(zhǔn)入證后，憑“兩證”進(jìn)入指定現(xiàn)場。
??????? 目前為止組織入礦安全培訓(xùn)、體系培訓(xùn)、事故案例教育培訓(xùn)、《煤礦安全規(guī)程》、安全生產(chǎn)責(zé)任制培訓(xùn)、特種作業(yè)培訓(xùn)等63期，1179人次。
??????? 2、班組建設(shè)是安全管理工作的基石。
??????? 班前會的質(zhì)量是班組管理基礎(chǔ)管理工作的重中之重。為了規(guī)范班前會，制定了《勝利露天煤礦區(qū)隊(duì)班前會管理辦法》，礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各部室負(fù)責(zé)人深入各隊(duì)隨機(jī)參加早、中、晚班前會，并形成了周六日、節(jié)假日必參加班前會的不成文規(guī)定，狠抓班前會質(zhì)量，極大地推動(dòng)班前會的流程、質(zhì)量和效能。
??????? 為完善班組建設(shè)體系、激發(fā)班組活力、提升班組建設(shè)水平，我礦創(chuàng)新了班組管理模式，抓“點(diǎn)”帶“面”，樹立標(biāo)桿，促進(jìn)班組穩(wěn)定和諧發(fā)展。各區(qū)隊(duì)和班組均建立了自己的特色管理方法，如采掘隊(duì)班組建立了“126”、運(yùn)輸隊(duì)建立了“五干”、工務(wù)隊(duì)建立了“321”、疏干隊(duì)建立了“五抓、一強(qiáng)、一提升”、供電隊(duì)“一二三四”班組管理法，使班組建設(shè)工作有了質(zhì)的飛躍。開展班前宣誓活動(dòng)，每月1-4日為安全宣誓活動(dòng)日，各區(qū)隊(duì)班組利用白班班前會時(shí)間自行組織安全宣誓活動(dòng)，讓每個(gè)班組都充滿活力，呈現(xiàn)積極向上的新氣象。我礦4個(gè)班組向集團(tuán)報(bào)送了安全生產(chǎn)管理典型標(biāo)桿經(jīng)驗(yàn)材料，通過了初步評審。
??????? 在班組間開展技術(shù)比武，使大家認(rèn)識到了自身的不足，調(diào)動(dòng)了學(xué)習(xí)技能的積極性，達(dá)到“以比促學(xué)，以賽促練，以考促干”的目的，從而促進(jìn)了職工技能的進(jìn)一步提升。定期召開安全懇談會，班組長、班組安全員、崗網(wǎng)員和部分職工代表座談，對生產(chǎn)任務(wù)安全問題進(jìn)行交流，吸收寶貴意見，為安全工作打好扎實(shí)基礎(chǔ)。
??????? 樹立“節(jié)支降耗、勤儉節(jié)約”理念，各單位、區(qū)隊(duì)制定切合實(shí)際、行之有效的方法和措施，開展班組核算，優(yōu)化生產(chǎn)組織，分解成本和材料消耗管控指標(biāo)，促使節(jié)約有計(jì)劃、有目標(biāo)、有跟蹤、有寫實(shí)、有分析、有評價(jià)，制定嚴(yán)格的驗(yàn)收、考核和激勵(lì)辦法，努力創(chuàng)建高效低耗班組。
??????? 六、強(qiáng)化應(yīng)急管理，提高事故處置能力
??????? 首先，對《神華北電勝利能源有限公司露天礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》中編制依據(jù)、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、相應(yīng)分級、應(yīng)急隊(duì)伍保障等內(nèi)容進(jìn)行修訂，確保預(yù)案與生產(chǎn)實(shí)際相符。
??????? 其次，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。按照應(yīng)急演練計(jì)劃組織了事故處置方案及應(yīng)急救援事故演練。今年組織了6個(gè)預(yù)案及事故處置方案演練：大面積停電事故現(xiàn)場處置方案演練、大型機(jī)械事故現(xiàn)場處置方案演練、滑坡事故應(yīng)急演練、人身傷亡事故現(xiàn)場處置方案演練、防洪應(yīng)急演練、防火應(yīng)急演練。其中，組織了卡車輪胎著火應(yīng)急演練，盟煤炭局及市經(jīng)信局相關(guān)人員現(xiàn)場觀摩，演練過程得到現(xiàn)場觀摩人員的肯定。
??????? 第三，編制了應(yīng)急處置卡。為了提高員工應(yīng)急處置能力，編制了包括管理人員、崗位員工及外委單位51個(gè)崗位的安全生產(chǎn)應(yīng)急處置卡，從卡片上管理人員能夠了解事故應(yīng)急救援處置流程及職責(zé)，員工能夠了解事故處置流程，事故匯報(bào)程序及事故發(fā)生時(shí)采取的緊急處置措施等。
??????? 第四，根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理執(zhí)法檢查工作的意見》（安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2016〕74號）要求，對露天礦應(yīng)急管理內(nèi)容進(jìn)行了自查，對存在的問題進(jìn)行了整改。
??????? 七、其他安全管理工作
??????? 1、現(xiàn)場安全管理舉措。
??????? --露天礦要求所有員工進(jìn)入采場后必須穿戴反光衣，較好地起到警示作用，有效保護(hù)了人員的安全，進(jìn)一步加強(qiáng)了作業(yè)現(xiàn)場的安全管理。
??????? --各支部開展了“我是黨員，請向我看齊”安全宣誓活動(dòng)，安全共齊抓共管。
??????? --加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律管理，各班組上崗前利用酒精測試儀進(jìn)行測試，有效地杜絕了酒后上崗。
??????? --重點(diǎn)加強(qiáng)了凌晨防困解困工作，各單位根據(jù)實(shí)際情況制定切實(shí)有效的防困措施，安監(jiān)人員通過對講機(jī)以及現(xiàn)場監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)舉措落實(shí)到位。
??????? --強(qiáng)化員工上崗，手機(jī)下崗管理，落實(shí)《員工在崗期間使用手機(jī)管理制度》。
??????? 2、安裝了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng)，按月將質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查結(jié)果上報(bào)，為全年質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評級做好基礎(chǔ)工作。市經(jīng)信局對我礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行季度驗(yàn)收，前三季度達(dá)到了國家一級標(biāo)準(zhǔn)。我們則將質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作和體系建設(shè)有機(jī)結(jié)合和發(fā)展，哪個(gè)標(biāo)準(zhǔn)高，執(zhí)行哪個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。
??????? 3、加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保及職業(yè)健康管理工作。
??????? 按照1號文要求編制了安全環(huán)保責(zé)任制，落實(shí)安全環(huán)保責(zé)任，使環(huán)保工作規(guī)范化、制度化。在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展節(jié)能環(huán)保工作?，F(xiàn)場加強(qiáng)灑水降塵，遇大風(fēng)天氣停止作業(yè)。生產(chǎn)技術(shù)部與疏干隊(duì)根據(jù)內(nèi)排土場穩(wěn)定情況，適時(shí)調(diào)整疏干井運(yùn)行方式，以減少疏干水排水量。確保疏干水處理廠環(huán)保設(shè)施設(shè)備完好，運(yùn)行有效，全年外排水質(zhì)達(dá)標(biāo)，杜絕發(fā)生環(huán)境污染事件。
??????? 新購進(jìn)了粉塵檢測儀和噪聲監(jiān)測儀，并從各單位抽調(diào)人員進(jìn)行了粉塵監(jiān)測工的特種作業(yè)培訓(xùn)，每月對檢測結(jié)果進(jìn)行公示，有效控制職業(yè)危險(xiǎn)、危害因素。每年定期組織員工進(jìn)行職業(yè)健康檢查，目前為止，礦職業(yè)病發(fā)病率零。
??????? 八、加強(qiáng)文化引領(lǐng)，提升安全管理水平
??????? 1、開展形式多樣的事故案例教育活動(dòng)。
??????? 安全生產(chǎn)月舉辦了以“安全從心出發(fā)”為主題的職工事故案例演講比賽。演講人員通過動(dòng)畫、視頻、幻燈片等多種方式，結(jié)合自身工作實(shí)際從不同角度展開講解和分析，以自己及身邊經(jīng)歷，再現(xiàn)事故的過程，讓全體員工銘記和反思事故教訓(xùn)。
??????? 我礦將8月份定為案例宣傳教育月，開展了相應(yīng)的主題教育活動(dòng)，有“痛定思痛，事故之殤永勿忘”觀看“8.30”事故案例教育片活動(dòng)、“敬畏生命、守護(hù)安全、從我做起”主題的安全簽名活動(dòng)、“紀(jì)念，只應(yīng)為了銘記事故教訓(xùn)”當(dāng)時(shí)現(xiàn)場所有設(shè)備停產(chǎn)鳴笛三分鐘；“深刻吸取事故教訓(xùn)，提高安全責(zé)任意識”書寫事故心得活動(dòng)。
??????? 2、階段性開展主題分別為“賽技能、強(qiáng)素質(zhì)、保安全、增效益”、“鼓足干勁、齊心協(xié)力、科學(xué)生產(chǎn)、再創(chuàng)佳績”的勞動(dòng)競賽活動(dòng)。各區(qū)隊(duì)緊密配合，緊盯一線，強(qiáng)化現(xiàn)場管理，共同組織、協(xié)調(diào)生產(chǎn)，使剝離單產(chǎn)、月產(chǎn)等生產(chǎn)指標(biāo)屢創(chuàng)新高。春季勞動(dòng)競賽期間共計(jì)完成剝離量1664萬m?，單日最高剝離產(chǎn)量達(dá)到22.8萬m3，單月實(shí)現(xiàn)五臺WK-35電鏟突破90萬m3，最高100.9萬m?平均單班裝車100車以上，單月單班突破160萬m3。通過開展勞動(dòng)競賽活動(dòng)，有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制極大的調(diào)動(dòng)了員工勞動(dòng)積極性，為全年各項(xiàng)任務(wù)順利完成奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
??????? 3、積極開展各類安全活動(dòng)。
??????? 各單位結(jié)合自身實(shí)際，組織開展安全知識競賽、崗位技能比武、家屬聯(lián)保座談會、家訪等活動(dòng)，進(jìn)一步豐富了安全生產(chǎn)活動(dòng)的內(nèi)容，提升了員工的安全意識。
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