xx市國(guó)土資源局2012年上半年安全生產(chǎn) 工作總結(jié)暨下半年工作重點(diǎn)
         xx市國(guó)土資源局在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)下，以
        三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格按照《xx市2012年安全生產(chǎn)責(zé)任狀》的要求有力落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，現(xiàn)將上半年工作開(kāi)展情況及下半年工作重點(diǎn)報(bào)告如下：
        一、緊扣目標(biāo)，統(tǒng)籌部署，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任狀
        在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，xx市國(guó)土資源局緊緊圍繞
        《xx市2012年安全生產(chǎn)責(zé)任狀》目標(biāo)管理任務(wù)，統(tǒng)籌部署各項(xiàng)工作，分工明確，責(zé)任到人。以深入開(kāi)展土地市場(chǎng)和礦業(yè)秩序整頓為重點(diǎn)，以增強(qiáng)國(guó)土資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展保障為目標(biāo)，以維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為宗旨，全面推進(jìn)依法行政，各項(xiàng)工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。2012年上半年，全市國(guó)土資源管理工作在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序整頓，土地管理以及地質(zhì)災(zāi)害防治方面取得了新的成績(jī)，安全生產(chǎn)工作措施得當(dāng)，成效明顯。
        二、宣傳教育與執(zhí)法監(jiān)管并重，著力打擊私挖濫采和違
        法占地行為，有效杜絕安全生產(chǎn)事故發(fā)生
        （一）以狠抓礦山監(jiān)管工作為重點(diǎn)，著力規(guī)范礦產(chǎn)資源
        - 1 -管理。一是狠抓礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用的監(jiān)督管理工作。配合相關(guān)部門開(kāi)展多次合法礦山安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)通報(bào)存在安全隱患并會(huì)同安全監(jiān)管部門查處。二是狠抓采礦權(quán)和探礦權(quán)年檢和年報(bào)工作。共年檢采礦權(quán)101個(gè)、探礦權(quán)25個(gè)。三是認(rèn)真做好到期礦山的延續(xù)登記和變更登記等發(fā)證工作。共辦理到期采礦權(quán)延續(xù)登記4個(gè)、變更登記8個(gè)，新立掛牌出讓1個(gè)。四是認(rèn)真做好新建礦山礦業(yè)權(quán)審批和采礦權(quán)有償出讓工作。共審批出讓新建礦山1個(gè)，收取采礦權(quán)價(jià)款7.9萬(wàn)元。五是全面完成了礦業(yè)權(quán)前期調(diào)查工作，實(shí)地踏勘采礦權(quán)54個(gè)，探礦權(quán)6個(gè)。
        （二）狠抓宣傳教育工作，著力增強(qiáng)群眾守法意識(shí)。一是廣泛開(kāi)展宣傳。以“12.4”法制宣傳日、“4.22”地球日、“5.12”防防災(zāi)減災(zāi)日、“6.5”環(huán)境宣傳日和六月安全生產(chǎn)宣傳月為契機(jī)，積極開(kāi)展《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《煤炭法》、《刑法》等法律法規(guī)的宣傳活動(dòng)。利用廣播、電視、發(fā)放宣傳資料等方式，共發(fā)放各種宣傳資料18600多份。二是精心組織培訓(xùn)。共召開(kāi)專項(xiàng)會(huì)議13場(chǎng)，參會(huì)人員445人;召開(kāi)村民小組長(zhǎng)會(huì)議17場(chǎng)，參會(huì)人員356人。通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展全方位的宣傳培訓(xùn)工作，有力夯實(shí)了群眾基礎(chǔ)，群眾自覺(jué)遵紀(jì)守法意識(shí)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
        （三）以動(dòng)態(tài)巡查為抓手，著力打擊私挖濫采礦產(chǎn)資源 和違法用地行為。一是部門聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，全力打擊私挖濫采礦產(chǎn)資源行為。在市委市人民政府統(tǒng)籌部署下，專門成
        - 2 -立了由常務(wù)副市長(zhǎng)、政法委書記任組長(zhǎng)，各部委辦局為成員的打擊私挖濫采礦產(chǎn)資源違法行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組。今年2月至5月，工作領(lǐng)導(dǎo)小組深入xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)開(kāi)展了為期三個(gè)月的打擊私挖濫采礦產(chǎn)資源專項(xiàng)行動(dòng)，有效遏制了私挖濫采行為。二是打私工作嚴(yán)格堅(jiān)持“六不原則”，即：“不走過(guò)場(chǎng)、不留盲區(qū)、不留井洞、不留設(shè)備、不留礦產(chǎn)品、不留人員”，嚴(yán)厲打擊私挖濫采行為，徹底消除安全隱患。針對(duì)山區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展了拉網(wǎng)式動(dòng)態(tài)巡查，炸封非法煤硐192個(gè)，拆除運(yùn)煤管道2750米，沒(méi)收無(wú)煙煤365噸，查獲非法運(yùn)煤車50輛，搗毀工棚15個(gè)，拆除煤倉(cāng)20個(gè)；發(fā)出《責(zé)令停止違法行為通知書》75份，警告處理當(dāng)事人56人，辦理盜采礦產(chǎn)資源刑事案件4件，涉案人員6人；收取罰款151萬(wàn)元。三是嚴(yán)肅查處違法開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為。堅(jiān)決查處對(duì)持過(guò)期失效許可證采礦、超層越界開(kāi)采、非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)、開(kāi)采礦種和批準(zhǔn)礦種不符等違法開(kāi)采行為。上半年共查處越界采礦案件2件，越界勘查案件1件，下發(fā)停采通知8份。實(shí)地踏勘采礦權(quán)54個(gè)，探礦權(quán)6個(gè)，依法關(guān)閉砂場(chǎng)2個(gè)、石場(chǎng)2個(gè)。四是嚴(yán)厲打擊違法用地行為。查處違法用地案件27件，拆除建構(gòu)筑物69.7畝，罰款1.9萬(wàn)元；發(fā)現(xiàn)和制止土地違法行為35 起；查處超占用地案件8件，合計(jì)741㎡，收取罰款1.4萬(wàn)元。
        三、有力落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)措施，著力保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全
        四、xx市礦產(chǎn)資源管理和地質(zhì)災(zāi)害防治工作形式嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨
        一方面，xx市地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多面廣，地質(zhì)環(huán)境脆弱，加之今年氣候異常，易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。另一方面，xx市礦產(chǎn)資源管理工作取雖得了新的成績(jī)，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻，還存在諸多問(wèn)題，尤其是私挖濫采煤炭資源行為在少數(shù)地區(qū)還很嚴(yán)重。主要原因一是部分群眾受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，無(wú)證非法采煤，
        - 4 -國(guó)家煤炭資源環(huán)境遭到了破壞，煤炭生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)秩序受到嚴(yán)重干擾，安全生產(chǎn)隱患較為突出。二是xx市煤礦分布面廣點(diǎn)多，呈“雞窩狀”零星分布，違法采礦者采用晝伏夜出的方式采礦，給執(zhí)法工作帶來(lái)巨大困難。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)打私工作重視不夠，缺乏有效應(yīng)對(duì)措施，甚至片面認(rèn)為打擊私挖濫采是國(guó)土資源部門的事，消極配合。四是法律法規(guī)不健全，嚴(yán)重制約了我市打擊私挖濫采工作的開(kāi)展。少數(shù)違法人員暴力抗法，執(zhí)法人員遭威脅、恐嚇、謾罵甚至毆打的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，執(zhí)法人員人身安全受到嚴(yán)重威脅。
        五、2012年下半年安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)
        下半年xx市國(guó)土資源局將采取更加有力的措施，緊緊圍繞《xx市安全生產(chǎn)責(zé)任狀》目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)決杜絕安全生產(chǎn)事故發(fā)生。一是在繼續(xù)狠抓宣傳工作。二是要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊私挖濫采礦產(chǎn)資源行為。三是在健全地質(zhì)災(zāi)害四級(jí)防控體系的基礎(chǔ)上，狠抓監(jiān)督管理，確保災(zāi)害發(fā)生能及時(shí)有效啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，最大限度的減少損失。