為進一步推進安全生產隱患排查治理活動的深入開展,切實加強我區(qū)建設工程安全文明施工管理,根據(jù)《四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于開展安全生產大檢查的通知》(川建質安發(fā)〔2010〕)306號)、《攀枝花市規(guī)劃和建設局開展建筑工地安全大檢查的通知》(攀規(guī)建發(fā)〔2010〕153號)的要求,結合目前我區(qū)建筑施工安全生產面臨的形勢,2010年7月20日至7月30日,仁和區(qū)城鄉(xiāng)建設局深入轄區(qū)在建項目施工工地,就建筑施工現(xiàn)場安全生產工作,進行了拉網式的大檢查,
一、檢查情況
本次檢查重點針對前期下發(fā)施工單位自檢后填寫的(塔式起重機《(施工電梯)、施工現(xiàn)場臨時用電專項檢(自)查表、2010年四川省安全生產大檢查在建項目檢(自)查表》中所涉及的資料進行了逐一核查,并對外架、模板、施工臨時用電、挑架、井字架、塔吊、基坑支護,特種作業(yè)人員持證上崗情況,安全責任制落實情況,安全教育、安全技術交底、隱患整改等情況進行了檢查。從檢查的情況來看,大部分在建工程項目綜合評價為“差”。雖然多數(shù)企業(yè)、項目部在大檢查前對工地進行了自查自糾工作,部分安全隱患、文明施工問題得到及時整改。但在檢查中仍發(fā)現(xiàn)大部分施工、監(jiān)理單位和項目部對安全生產和文明施工不重視。沒有充分發(fā)揮施工單位質安部門和監(jiān)理單位對工程質量、安全生產、文明施工的管理職能,對施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)和安全事故隱患及文明施工問題整改不到位。
本次檢查共抽查了30余個在建項目,建筑面積50余萬平方米。檢查中共發(fā)出限期整改通知書3份,停工整改通知書27份,共檢查出安全生產隱患、文明施工問題156條/次
二、檢查中存在的主要問題
(一)管理方面的問題
1、部分工程未辦理施工許可證,擅自違法施工。
2、施工單位對工程項目管理不到位,放松對安全生產及文明施工的管理;施工單位質安管理部門未充分發(fā)揮職能,質量、安全管理責任制落實不到位,對安全隱患排查整治工作力度嚴重不足;項目部對現(xiàn)場安全生產、文明施工管理不重視;
3、專職安全員配備不足。安全員或項目經理不到位的現(xiàn)象依然存在。
(二)安全生產方面
1、施工企業(yè)對施工現(xiàn)場的腳手架、施工用電、承重支模架等檢查驗收不到位;對項目部的專項施工技術方案審批流于形式。
2、部分工程的腳手架搭設不規(guī)范,不按規(guī)范而隨意性搭設的現(xiàn)象比較嚴重,搭接有效部位、搭救拉長度不符合規(guī)范要求,拉結筋,掃地桿、剪刀撐、腳手片鋪設數(shù)量嚴重不足,密目網等圍護設施不規(guī)范。外腳步手架與建筑物之間間隔大,未隔離防護的現(xiàn)象依然存在。
3、部分工程的預留洞口、電梯井口、臨邊防護、高處防護設施不到位、不規(guī)范。
4、大部分工程的承重支模架材質、搭設不符合規(guī)范要求,安全構件不完善,且與專項方案不相符。少數(shù)工程違反危險性較大分部分項工程的管理規(guī)定,超高、超載高大承重支模架未編制安全專項施工方案,也未組織專家論證方案。
5、大部分工程施工用電不符合規(guī)范要求:三相五線系統(tǒng)安裝、電器配置、三級配電保護、線路敷設、用電標識等均不符合要求;
6、施工單位對施工現(xiàn)場的塔吊管理不夠重視,塔機未經檢測或經檢測未取得合格證擅自投入使用的現(xiàn)象較為突出。
7、安全生產臺帳記錄內容空洞,不真實,不能實際反映出施工現(xiàn)場安全生產及文明施工、重要安全事件、檢查驗收等實際情況;各項安全專項方案不根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況編制,無針對性不能指導現(xiàn)場施工。
8、特種作業(yè)人員的技能培訓、考核工作滯后,部分工程存在特種作業(yè)人員操作證過期、無證上崗現(xiàn)象,現(xiàn)有的特種作業(yè)人員對新規(guī)范、標準和設備性能等知識了解不多。
(三)文明施工方面
1、施工單位對施工現(xiàn)場的文明施工意識淡薄,對文明施工管理不到位。文明施工管理責任不明確,管理制度、措施不完善;文明施工費用投入不足。