2014年,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記和中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示、工信部、省市縣經(jīng)信委關(guān)于安全生產(chǎn)工作的文件精神,扎實(shí)抓好安全生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)了公司2014年計(jì)劃中提出的“五項(xiàng)為零”安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)?,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理要求,制定并落實(shí)年度工作要點(diǎn)
1、以全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神,繃緊安全生產(chǎn)的弦,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線(xiàn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí),憂(yōu)患意識(shí),狠抓治本,夯實(shí)基礎(chǔ),有效防范遏制重特大事故為指導(dǎo)思想。以公司《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理導(dǎo)則》確定的“重大安全隱患存在率為零;事故傷亡率為零;重特大事故為零;民爆物品流失為零;民爆物品違規(guī)銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸率為零”的安全工作目標(biāo),根據(jù)工信部、省經(jīng)信委、市工信委關(guān)于民爆行業(yè)安全生產(chǎn)的文件精神,結(jié)合公司的具體情況,制定了:繼續(xù)深入推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);嚴(yán)格按照銷(xiāo)售許可證核準(zhǔn)的民爆物品品種、儲(chǔ)量依法經(jīng)營(yíng)。宣傳、貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法修正案》,修訂公司相關(guān)安全生產(chǎn)管理制度。切實(shí)履行企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé),保障安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi),確保安全投入,全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和崗位責(zé)任。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,切實(shí)做到夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)的“五結(jié)合”。對(duì)重大危險(xiǎn)源和重要危險(xiǎn)場(chǎng)點(diǎn)管理,完善相應(yīng)安全措施。繼續(xù)深入開(kāi)展“打非治違”常態(tài)化工作和安全生產(chǎn)月活動(dòng)、加強(qiáng)民爆物品的儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)膭?dòng)態(tài)管理,嚴(yán)禁超量?jī)?chǔ)存、超定置線(xiàn)存放、超載運(yùn)輸、超速行駛。加強(qiáng)高溫、雨季、雷電、泥石流、冰凍、山火等災(zāi)害的防范工作;加強(qiáng)節(jié)假日及“兩會(huì)”等重大活動(dòng)期間的安全生產(chǎn)工作,加強(qiáng)庫(kù)區(qū)的安全守衛(wèi)及民爆物品運(yùn)輸車(chē)輛的安全檢查,嚴(yán)防民爆物品丟失或被盜、被搶。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)、民爆物品、道路交通運(yùn)輸?shù)姆煞ㄒ?guī)學(xué)習(xí),安全意識(shí)和職業(yè)道德教育、安全任職資格換證取證和再培訓(xùn)。開(kāi)展應(yīng)急演練,修訂完善“生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案”等安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)。
2、公司與縣工貿(mào)局,各部門(mén)與公司,員工與部門(mén)簽訂了安全責(zé)任書(shū)。把安全責(zé)任落實(shí)到部門(mén)和崗位。在安全生產(chǎn)月活動(dòng)中,每個(gè)人又簽了安全生產(chǎn)誠(chéng)信承諾書(shū),確保民爆物品在購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節(jié)的安全,不出現(xiàn)任何形式的流失,對(duì)社會(huì)公共安全造成危害。
3、及早做好汛期安全預(yù)防工作。5月初公司下發(fā)了《做好汛期和高溫期間安全生產(chǎn)的通知》,對(duì)抓好汛期和高溫期間的安全生產(chǎn)工作作了布置。6月4日,轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)務(wù)院安委辦明電〔2014〕11號(hào)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)工作的緊急通知》,并再次下發(fā)《加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)工作的通知》,強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步加強(qiáng)降雨期間做好民爆物品安全儲(chǔ)存、運(yùn)輸防范工作,加大安全隱患排查,要把責(zé)任落實(shí)到人。庫(kù)區(qū)和車(chē)隊(duì)都按要求,及時(shí)做好雷暴雨、大雨天氣和路況的信息工作和預(yù)防工作。庫(kù)區(qū)在強(qiáng)降雨期間,嚴(yán)格執(zhí)行主要負(fù)責(zé)人24小時(shí)帶班制度,值班員增加巡查次數(shù),嚴(yán)防死守,確保安全。
4、根據(jù)黔安辦[2014]12號(hào)、省、市民爆行業(yè)主管部門(mén)的安排,結(jié)合貫徹習(xí)近平總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)重要講話(huà)精神和加強(qiáng)反恐防暴工作的批示,制定“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案,并按方案開(kāi)展了活動(dòng)。
5、10月26日從網(wǎng)上下載了全國(guó)人大頒布的安全生產(chǎn)法修訂內(nèi)容,印發(fā)張貼、組織學(xué)習(xí)和進(jìn)行廣泛宣傳。
二、加強(qiáng)民爆物品管控,確保社會(huì)公共安全
“1.13”凱里市爆炸事件發(fā)生后,公司就意識(shí)到加強(qiáng)民爆物品管控的緊迫感,結(jié)合春節(jié)臨近特殊時(shí)期,公司在1月15日就發(fā)出《進(jìn)一步加強(qiáng)民爆物品管控和隱患排查的通知》。“5.22”烏魯木齊爆炸事件更加深了對(duì)爆炸物品的非法流入社會(huì),給社會(huì)公共安全和人民生命帶來(lái)的極大危害性認(rèn)識(shí),清醒地認(rèn)識(shí)到這是給涉爆企業(yè)和作業(yè)人員敲響了警鐘,民爆物品的管控必須進(jìn)一步加強(qiáng),絕不能有任何松懈,必須采取措施,確保民爆物品的安全,絕不能以任何形式非法流入社會(huì)。
5月23日,轉(zhuǎn)發(fā)了“5.22”烏魯木齊爆炸事件的報(bào)道和習(xí)近平、李克強(qiáng)對(duì)反恐防暴的重要批示。24日公司發(fā)出《進(jìn)一步加強(qiáng)民爆物品管控的緊急通知》,提出了以對(duì)國(guó)家和人民安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,把貫徹落實(shí)習(xí)總書(shū)記、李總理反恐防暴的批示,與加強(qiáng)民爆物品安全管控的工作結(jié)合起來(lái),按照公司《預(yù)防民爆物品流失管理制度》和民爆物品銷(xiāo)售、儲(chǔ)運(yùn)等制度的規(guī)定,依法辦事,細(xì)致工作,認(rèn)真做好民爆物品購(gòu)買(mǎi)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存和運(yùn)輸各個(gè)環(huán)節(jié)的管控及隱患排除工作,加強(qiáng)民爆物品出入庫(kù)證件的審核,入庫(kù)驗(yàn)收、出庫(kù)清點(diǎn)核對(duì)及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)民爆物品的數(shù)量和流向全過(guò)程管控,加強(qiáng)庫(kù)區(qū)安全保衛(wèi)工作、日常值班和節(jié)日期間值班及巡查,加強(qiáng)民爆物品庫(kù)房的視頻監(jiān)控等安全技防措施,民爆物品專(zhuān)用運(yùn)輸車(chē)輛的安全管理,定期檢測(cè)、維護(hù)和出車(chē)前的安全檢查,裝車(chē)后鎖牢車(chē)廂門(mén)。行駛途中,押運(yùn)員注意觀察路況和道路上的障礙物,及時(shí)采取防范措施,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,預(yù)防劫車(chē)搶奪民爆物品的突發(fā)事件發(fā)生。由于采取了一系列管控措施,2014年沒(méi)有發(fā)生任何爆炸物品丟失及被盜、被搶的事故。
三、認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)工作
對(duì)照省民爆物品銷(xiāo)售企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)要求進(jìn)行了檢查,發(fā)現(xiàn)存在庫(kù)區(qū)沒(méi)有設(shè)置疏散路線(xiàn)、避險(xiǎn)場(chǎng)所標(biāo)識(shí)的問(wèn)題,公司根據(jù)庫(kù)區(qū)的實(shí)際情況制作了疏散路線(xiàn)并張貼到各倉(cāng)庫(kù)的醒目處,避險(xiǎn)場(chǎng)所標(biāo)識(shí)張貼到值班區(qū)的大門(mén)處。工作
按照工信部關(guān)于各企業(yè)按照GB28263-2012《民用爆炸物品生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)安全管理規(guī)程》規(guī)定,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和企業(yè)情況,修改本企業(yè)的管理制度和操作規(guī)程等技術(shù)文件,確保與《新規(guī)程》保持一致的要求。在10月份完成了對(duì)公司原有的安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案大幅度的修訂,并補(bǔ)充制定了部分新的制度、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案,匯編成冊(cè)發(fā)給各部門(mén)。
按照省民爆物品銷(xiāo)售企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)要求完成了民爆物品銷(xiāo)售企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)申報(bào)和驗(yàn)收工作。
四、加大安全投入,按照安全生產(chǎn)“五結(jié)合”要求,抓好日常安全隱患排查治理
2014年安全投入150余萬(wàn)元,治理安全隱患和改造安全設(shè)施。
各部門(mén)按照公司提出的安全生產(chǎn)“五結(jié)合”中把隱患排查與隱患治理和排除相結(jié)合,把隱患排除在萌芽中的要求,開(kāi)展經(jīng)常性的安全隱患排查和治理。庫(kù)區(qū)值班員每班巡查、每周全面排查隱患及時(shí)排除,專(zhuān)用運(yùn)輸車(chē)輛每次出車(chē)前都進(jìn)行安全檢查,有隱患的車(chē)能排除的立即排除,不能當(dāng)場(chǎng)當(dāng)場(chǎng)排除的安排修理。每個(gè)月公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組都對(duì)民爆物品儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)陌踩a(chǎn)情況進(jìn)行檢查。民爆物品倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存品種、數(shù)量都是在銷(xiāo)售許可證核準(zhǔn)的范圍內(nèi),沒(méi)有超量和混庫(kù)存放的違規(guī)行為,沒(méi)有違規(guī)運(yùn)輸行為。庫(kù)區(qū)內(nèi)消防、監(jiān)控等各種技防設(shè)施和民爆物品運(yùn)輸專(zhuān)用車(chē)輛完好、運(yùn)行正常,無(wú)重大安全隱患。
五、貫徹落實(shí)省民爆行業(yè)和道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治、“六打六治”、除大隱患防大事故大檢查等工作部署
按照《貴州省民爆行業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》和《貴州省道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》,省、市、縣行業(yè)主管部門(mén)關(guān)于開(kāi)展“六打六治”、民爆行業(yè)除大隱患防大事故安全生產(chǎn)工作部署,公司分別下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)省民爆行業(yè)和道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案的通知》,《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化隱患排查治理和打非治違確保民爆物品安全儲(chǔ)存及運(yùn)輸?shù)耐ㄖ?、《關(guān)于貫徹落實(shí)省民爆行業(yè)除大隱患防大事故安全生產(chǎn)大檢查工作方案的通知》,同時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)省、市、縣行業(yè)主管部門(mén)有關(guān)文件,組織學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。依據(jù)《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》、GB50089-2007、GB28263-2012和《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定結(jié)合公司的實(shí)際提出了本公司“六打六治”、具體內(nèi)容,重點(diǎn)檢查內(nèi)容:依法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸各個(gè)環(huán)節(jié)是否存在違法、違規(guī)行為;庫(kù)區(qū)、停車(chē)場(chǎng)、專(zhuān)用運(yùn)輸車(chē)輛、安全警示標(biāo)志是否符合相關(guān)規(guī)范和技術(shù)要求;安全管理人員、從業(yè)人員資質(zhì)有效性;“打非治違”常態(tài)化工作情況。安全生產(chǎn)隱患排查、治理情況。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理開(kāi)展情況。視頻監(jiān)控、消防等技防設(shè)施和車(chē)輛衛(wèi)星定位裝置運(yùn)行狀況。民爆物品流向登記、信息上報(bào)是否符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,開(kāi)展自查自糾工作。
六、注重安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)
1、1月14日向職工通報(bào)了13日凱里市龍場(chǎng)鎮(zhèn)特大爆炸事件,公司認(rèn)為,雖然這是一次因賭博而引發(fā)的事件,但是爆炸物品從何而來(lái)的卻給涉爆企業(yè)或作業(yè)人員敲響了警鐘,必須加強(qiáng)民爆物品的管控,絕不能有任何松懈。再次學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話(huà)。
2、及時(shí)傳達(dá)、貫徹落實(shí)省市民爆行業(yè)主管部門(mén)各種安全生產(chǎn)文件和會(huì)議精神。
3、通報(bào)了3月1日山西晉城高速公路隧道車(chē)輛追尾引發(fā)的特大事故和3.7日唐山化工公司乳化車(chē)間爆炸事故,并學(xué)習(xí)了《民用爆炸物品生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)安全管理規(guī)程》中綜合安全管理、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)毀和應(yīng)急預(yù)案、事故報(bào)告等相關(guān)規(guī)定。
4、組織員工在搜狐、優(yōu)酷和國(guó)家安監(jiān)局等網(wǎng)站視頻在線(xiàn)觀看了2014年安全生產(chǎn)月主題宣傳片生命的紅線(xiàn),四川省瀘州市桃子溝煤礦2013年“5.11”和湖南省湘煤集團(tuán)土朱煤礦2014年“3.17”事故警示教育片。
5、印發(fā)《國(guó)務(wù)院嚴(yán)肅查處晉濟(jì)高速巖后隧道“3.1”特別重大道路交通?;啡急鹿省贰ⅰ秴瘟荷剿淼?ldquo;12·25”爆炸事故調(diào)查報(bào)告(摘錄)》、《“5.22”烏魯木齊爆炸案及中央領(lǐng)導(dǎo)的批示》、《山東保利民爆公司“5.20”特別重大爆炸事故原因和性質(zhì)》、湖南“7·19”特別重大道路交通?;啡急鹿实劝踩逃Y料,各部門(mén)組織學(xué)習(xí)。要求各部門(mén)從這些事故中認(rèn)真吸取教訓(xùn),切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé),強(qiáng)化安全教育,安全警鐘長(zhǎng)嗚,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)的弦,堅(jiān)守安全生產(chǎn)紅線(xiàn)。依法購(gòu)買(mǎi)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)毀民爆物品,細(xì)致排查隱患,及時(shí)治理隱患,嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè),確保民爆物品安全和社會(huì)公共安全。
6、進(jìn)行了包括民爆物品安全管理法規(guī)、習(xí)總書(shū)記對(duì)企業(yè)確保安全生產(chǎn)的要求、“打非治違”、民爆物品儲(chǔ)存和運(yùn)輸安全操作要求、應(yīng)急救援常識(shí)、本公司重大危險(xiǎn)源范圍、安全生產(chǎn)管理的“三要素”“五個(gè)結(jié)合”和吸取“1.13”“5.22”爆炸事件教訓(xùn),加強(qiáng)民爆物品管控等內(nèi)容的安全知識(shí)考試。
組織管理人員參加了縣工貿(mào)局舉辦的新《安全生產(chǎn)法》知識(shí)考核。
7、為深刻吸取山西“3·1”、湖南“7·19”特別重大道路交通?;啡急鹿?,堅(jiān)決遏制危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,11月12日公司及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了交通運(yùn)輸部《關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全監(jiān)督管理的若干意見(jiàn)》給危貨運(yùn)輸車(chē)隊(duì),組織學(xué)習(xí)貫徹落實(shí),加強(qiáng)民爆物品運(yùn)輸管理各項(xiàng)工作,確保車(chē)輛符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、從業(yè)人員資質(zhì)符合危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)條件,提高從業(yè)人員安全意識(shí)和技術(shù)素質(zhì),保障民爆物品運(yùn)輸安全和社會(huì)公共安全。
8、公司組織所有涉爆作業(yè)人員參加市公安局舉辦的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和考核、民爆物品運(yùn)輸從業(yè)人員參加市運(yùn)管局舉辦的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和考核。公司2次與縣公安局聯(lián)合舉辦全縣涉爆人員安全教育和培訓(xùn)會(huì)議。車(chē)隊(duì)負(fù)責(zé)人參加全國(guó)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人安全管理培訓(xùn)。
七、及時(shí)部署今冬明春安全生產(chǎn)工作、開(kāi)展安全生產(chǎn)百日行動(dòng)
11月11日,公司下發(fā)了《做好今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知》,從繼續(xù)貫徹落實(shí)省、市、縣主管部門(mén)關(guān)于民爆行業(yè)除大隱患防大事故安全生產(chǎn)工作部署,公司《“打非治違”常態(tài)化工作制度》規(guī)定的“六打六治”內(nèi)容抓好現(xiàn)場(chǎng)安全管理,在民爆物品購(gòu)買(mǎi)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、裝卸、運(yùn)輸過(guò)程中,依法辦事,按規(guī)操作,加強(qiáng)管控,嚴(yán)禁任何違章、違規(guī)行為,確保民爆物品不流失、不被盜、不被搶。堅(jiān)守安全生產(chǎn)紅線(xiàn),安全警鐘長(zhǎng)嗚。隱患排查、排除。做好庫(kù)區(qū)外野外火情的觀察,及時(shí)處理火情,防止山火危害庫(kù)區(qū)安全。及時(shí)做好車(chē)輛防凍、防滑設(shè)施的檢查、更新。密切關(guān)注氣候變化,合理調(diào)度車(chē)輛,在雨、雪、霧天氣行車(chē)必須加倍警惕,確保安全運(yùn)輸。加強(qiáng)庫(kù)區(qū)日常值班和節(jié)日、重大會(huì)議期間值班巡查,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度作了工作安排。
12月15日,收到市工信委[2014]123號(hào)關(guān)于市民爆行業(yè)開(kāi)展今冬明春安全生產(chǎn)大檢查“百日行動(dòng)”的實(shí)施方案,16日公司結(jié)合《做好今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知》,制定了《開(kāi)展今冬明春安全生產(chǎn)“百日行動(dòng)”實(shí)施方案》,各部門(mén)按照實(shí)施方案開(kāi)展安全生產(chǎn)工作,公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組從“打非治違”、民爆物品流向管理、安全防范設(shè)施管理、特種從業(yè)人員持證上崗、履行崗位安全職責(zé)、安全隱患排查治理等方面對(duì)公司所屬部門(mén)進(jìn)行了檢查。