2011年是國家確定的“安全生產(chǎn)年”，也是我市確定的“安全生產(chǎn)執(zhí)法和企業(yè)安全文化建設(shè)年”。圍繞科室工作職責(zé)和年初制定的工作計劃，政策法規(guī)科在局領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下，在全局各科室及有關(guān)部門的大力支持配合下，全面完成了年初制定的工作計劃，現(xiàn)總結(jié)如下：
一、工作完成情況：
（一）安全培訓(xùn)工作
1、圍繞安全生產(chǎn)中心工作，全面開展各類安全培訓(xùn)。
為全面提升企業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)，全力遏制各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》和《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》，組織開展各類安全培訓(xùn)工作。一是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員的培訓(xùn)。全市共開辦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員的培訓(xùn)班 8期，培訓(xùn)人員740人。二是特種作業(yè)人員的培訓(xùn)。開辦培訓(xùn)班 12期，培訓(xùn)人員1026人。
2、為深化安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設(shè)，提升我市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的履職能力和政府監(jiān)管能力。組織全市87名安全執(zhí)法人員參加自治區(qū)安監(jiān)局組織的安全培訓(xùn)，并取《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證》。
3、8月1日—9月1日組織全市安監(jiān)系統(tǒng)的48名安全監(jiān)管人員赴北京化工大學(xué)參加為期一個月的專業(yè)培訓(xùn)并獲得了由北京化工大學(xué)頒發(fā)的結(jié)業(yè)證。
（二）安全宣傳工作：
1、按照中共中央宣傳部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、公安部、國家廣播電視總局、中華全國總工會、共青團(tuán)中央、中華全國婦女聯(lián)合會七部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展2011年全國“安全生產(chǎn)月”活動的通知》及自治區(qū)文件精神，緊緊圍繞“安全責(zé)任，重在落實”的活動主題，開展了“安全生產(chǎn)月”活動。
“安全生產(chǎn)月”活動期間共組織十四項活動。其中組織市安委會成員單位參與海勃灣區(qū)政府組織的“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?rdquo;活動；成功舉辦了“推進(jìn)安全建設(shè)，創(chuàng)建平安烏海”慶祝“安全生產(chǎn)月”活動十周年專題晚會；與市文化局、市住建委、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市煤炭局共同舉辦了“安全生產(chǎn)宣傳教育片展映周”活動；與市文化局聯(lián)合組織市文工團(tuán)深入到三個工業(yè)園區(qū)和海區(qū)東環(huán)路社區(qū)為生產(chǎn)一線的職工和社區(qū)居民送上了以安全生產(chǎn)為題材的文藝演出；抽調(diào)4名專職人員組成宣講團(tuán)，分別在三個工業(yè)園區(qū)對《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號）及配套文件進(jìn)行宣貫，151戶企業(yè)共計400余名生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)責(zé)人和安全管理人員參加宣貫活動；與市總工會聯(lián)合舉辦了安全生產(chǎn)知識競賽和“加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理，創(chuàng)建安全示范班組”全市企業(yè)班組長演講比賽；與神華烏海能源公司共同舉辦了烏海市?；髽I(yè)崗位應(yīng)急處置技能大賽；舉辦“烏海安全我參與”有獎?wù)魑幕顒?。通過扎實有效地開展十四項宣傳教育活動，廣泛宣傳了黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、政策和總體部署，把安全文化、安全法律、安全科技、安全知識送進(jìn)了廠礦、工地、企業(yè)、校園、鄉(xiāng)村，收到顯著實際效果，為“平安烏海”法制城市創(chuàng)建提供思想保證、精神動力和輿論支持，為全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)營造了良好的社會氛圍。此項活動得到了國家安監(jiān)總局及自治區(qū)安監(jiān)局的認(rèn)可，并獲得“2011年全國安全生產(chǎn)月活動優(yōu)秀單位”榮譽(yù)稱號。
2、組織開展全市企業(yè)安全文化創(chuàng)建活動。按照市政府確立的“安全生產(chǎn)執(zhí)法和企業(yè)安全文化建設(shè)年”的總體安排部署，根據(jù)《烏海市2011年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》中關(guān)于安全文化建設(shè)的相關(guān)要求，結(jié)合我市實際，制定了《烏海市2011年企業(yè)安全文化建設(shè)實施方案》。并召開了全市企業(yè)安全文化建設(shè)動員暨創(chuàng)建經(jīng)驗交流大會。明確了2011年全市企業(yè)安全文化建設(shè)的任務(wù)和目標(biāo)，部署了企業(yè)安全文化建設(shè)的具體工作。為25戶企業(yè)建立企業(yè)安全文化系統(tǒng)檔案，建立企業(yè)安全文化創(chuàng)建季度例會制度，便于了解企業(yè)創(chuàng)建工作的進(jìn)展情況，確保創(chuàng)建工作順利進(jìn)行。
3、根據(jù)《2011年全市普法依法治理工作要點(diǎn)》，結(jié)合我市安全生產(chǎn)實際，制定下發(fā)了我局《2011年普法依法治理工作計劃》，并開展了各項普法宣傳活動，取得成效，得到市委、市政府的認(rèn)可，于金貴副局長榮獲了全市“五五”普法依法治理先進(jìn)工作者的榮譽(yù)稱號。
4、根據(jù)《市委宣傳部、司法局、依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于深入開展法治宣傳教育推進(jìn)法治烏海建設(shè)的第六個五年規(guī)劃（2011-2015）》精神，結(jié)合烏海市安全生產(chǎn)工作的實際，制定了《烏海市安全生產(chǎn)法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃》。
5、為確保將《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神貫徹落實到實處，組織編印了《加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作文件匯編》并下發(fā)到安委辦各成員單位和企業(yè)。
（三）依法行政工作
1、按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于開展2011年度安全監(jiān)管行政執(zhí)法檢查的通知》要求，8月中旬組織巴彥淖爾市、阿拉善盟安監(jiān)局完成了對呼倫貝爾市、興安盟、通遼市的行政執(zhí)法檢查工作。
2、全面貫徹落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察行政執(zhí)法工作指導(dǎo)意見(試行)》和內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于開展2011年度安全監(jiān)管行政執(zhí)法檢查的通知》文件精神,按照《烏海市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核制度》的要求，我局成立了考評組，由市安監(jiān)局于金貴副局長帶隊于2011年8月2日至4日,對局系統(tǒng)（海勃灣安監(jiān)局、烏達(dá)安監(jiān)局、海南安監(jiān)局以及市局執(zhí)法大隊）2011年行政執(zhí)法工作進(jìn)行了全面考核。
3、及時上報和發(fā)布安全生產(chǎn)月報和統(tǒng)計信息，并按要求完成全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計表。同時完成上級部門和領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作。
二、工作措施
針對我市安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形式，吸取事故教訓(xùn)，在培訓(xùn)上加大力度，提高培訓(xùn)質(zhì)量。
一是在培訓(xùn)內(nèi)容上有所側(cè)重。2011年全市安全培訓(xùn)內(nèi)容在執(zhí)行國家安監(jiān)總局培訓(xùn)大綱的基礎(chǔ)上，側(cè)重講解《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和《內(nèi)蒙古黨委、政府關(guān)于切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作健全和完善“一崗雙責(zé)”制度的通知》以及相關(guān)配套文件。
二是在培訓(xùn)方式上改變以往課堂講授加考試的傳統(tǒng)形式。采取課堂講授+學(xué)員自學(xué)+重點(diǎn)輔導(dǎo)+嚴(yán)格考試的方式，以提高學(xué)員主動學(xué)習(xí)的自覺性。
三是提高培訓(xùn)考試合格線。將考試成績合格線由60分提高到80分。
四是嚴(yán)格考核。嚴(yán)格制定考核制度，學(xué)員的培訓(xùn)課時未達(dá)到要求的（有3次培訓(xùn)未到）一律取消考試資格，同時嚴(yán)格考場紀(jì)律，所有安全培訓(xùn)一律采取閉卷形式。
三、2012年工作思路
全面落實各項工作措施，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，更加認(rèn)真負(fù)責(zé)、扎實有效地開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作。
1、繼續(xù)發(fā)揮好主流媒體的作用，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、普及安全知識，強(qiáng)化市民安全意識。
2、本著“政府引導(dǎo)、企業(yè)資助，公眾參與、共建共享”的原則，繼續(xù)深入開展安全知識進(jìn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、廠礦、鄉(xiāng)村的“六進(jìn)”活動，組織開展安全生產(chǎn)示范企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校創(chuàng)建活動。
3、繼續(xù)利用安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)萬里行等大型群眾性活動作為安全生產(chǎn)宣教行動的重要組成部分，發(fā)揮應(yīng)有的品牌效應(yīng)。深入宣傳貫徹黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察工作、推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，使安全發(fā)展理念進(jìn)一步深入人心，安全生產(chǎn)工作的重要性被社會廣泛認(rèn)知。
4、強(qiáng)化安監(jiān)執(zhí)法隊伍的培訓(xùn)，努力提高行政執(zhí)法水平。一是借助國家安監(jiān)總局和自治區(qū)安監(jiān)局組織的培訓(xùn)，強(qiáng)化法律法規(guī)、行政執(zhí)法和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)與更新，切實提高依法行政能力。二是依托大專院校，采取送出去和請進(jìn)來的辦法，開展安全監(jiān)察專業(yè)培訓(xùn)。三是利用視頻系統(tǒng)，每季度請專家做一次專題安全生產(chǎn)講座，強(qiáng)化對安監(jiān)人員的日常培訓(xùn)。
5、強(qiáng)化對企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員、班組長和工段長的強(qiáng)制安全培訓(xùn)考核，做到應(yīng)知應(yīng)會、持證上崗。普及對從事煤礦、非煤礦山、建筑施工、交通運(yùn)輸、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品、人員密集場所全體從業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后，持《烏海市高危行業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格證》上崗。