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安全管理網(wǎng)

2009年××煤礦安全工作報告

  
評論: 更新日期:2010年01月04日

5、加強安全質量標準化建設,鞏固發(fā)展機械化,改善了安全環(huán)境

加強安全質量標準化建設,大力夯實基礎工作。 修訂了《安全質量標準化附加考核辦法》,要求在安全質量標準化建設工作中做到“四結合”:健全機構與同步考核相結合;系統(tǒng)改造與美化環(huán)境相結合;動態(tài)管理與定期檢查相結合;創(chuàng)優(yōu)爭先與獎頭罰尾相結合。

廣能公司公司在貫徹執(zhí)行國家行業(yè)一級質量標準化標準基礎上,配套修改和細化形成具有廣能特色的《附加考核辦法》,通過質量標準化與礦井班子年薪和職工當月30%的工資掛鉤等措施,促進了質量標準化上臺階。通過**集團下半年安全質量標準化考核,全部礦井均達標,其中19對礦井達一級安全質量標準化標準,比2007年增加1對。

大力發(fā)展機械化,推動安全高效礦井建設。 主要圍繞六個方面展開工作:機械化制度建設工作;優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng),充分發(fā)揮設備效能工作;加大礦井災害治理力度,為機械化發(fā)展創(chuàng)造條件工作;加大科技攻關力度,解決制約機械化發(fā)展頸瓶工作;加強機械化培訓工作;提高掘進單進水平,確保采掘平衡工作。

2008年**集團機采率達到66%(其中綜采率達到53%),機掘率達到10%。現(xiàn)有采煤工作面94個,比去年減少3個,共裝備了機采工作面42個,比去年增加1個,現(xiàn)有掘進面187個,同比減少17個,實現(xiàn)全機械化采煤的礦井共有6對,比去年增加了2對。廣能公司李子埡煤礦、綠水洞煤礦先后被中煤協(xié)會分別評為行業(yè)一級、行業(yè)二級高產(chǎn)高效礦井。

6、創(chuàng)新安全管理,逐步建立了**特色的安全生產(chǎn)長效機制

為充分調動各級、各部門安全生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造力,提高安全生產(chǎn)水平,推動安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,建立完善了安全周期滿1000天礦井獎勵辦法,明確了獎勵標準,細化了考核,同時將基建礦井納入了考核范圍。

各公司在認真總結多年來內(nèi)部安全監(jiān)督管理經(jīng)驗的基礎上,通過安全管理體制創(chuàng)新,在強化礦井安全管理方面作了很多有益、大膽嘗試,對強化監(jiān)督隱患排查整改,實現(xiàn)安全生產(chǎn)具有積極意義。如攀煤公司在今年3月1日正式成立駐礦安全督導站,采用公司直管模式完善自我約束機制,實行安全監(jiān)督與管理分離,強化安全監(jiān)督管理職能,全方位參與礦井安全過程管理,真正使安全監(jiān)督工作越抓越緊、越抓越嚴、越抓越細、越抓越實。

7、抓好重點時期的安全工作,營造了較好的安全社會氛圍

積極開展了春節(jié)、“兩會”、抗擊冰雪災害和地震期間的安全生產(chǎn)。為確保重點時期的安全生產(chǎn)工作,各級領導干部都深入基層和現(xiàn)場,嚴格執(zhí)行入井帶班和節(jié)日期間值班制度,認真執(zhí)行隊干跟班作業(yè)制度,確保了各項生產(chǎn)安全措施落實,保證了電煤的供應,實現(xiàn)了安全生產(chǎn)。在抗震救災期間成立了“5.12”抗震救災領導小組,加強了抗震救災工作的組織領導,強化了對井下隱患的排查治理,確保了地震期間的安全生產(chǎn)。

抓好奧運會期間安全生產(chǎn),營造出良好的社會氛圍。對火工品管理、對基本建設礦井和非煤礦井實施了專項檢查。在檢查行動中,查出隱患64條,下達隱患整改通知書10份,落實了整改責任單位、檢查驗收單位和整改期限。

8、開展綜合治理,加大安全投入,提升了安全管理水平

按照**集團定的“依法治安、科技興安”的戰(zhàn)略,大力推進“綜合治理”工作,堅持以人為本,全面抓好安全生產(chǎn)“五要素”,努力向建設本質安全型礦井邁進。

加強應急救援隊伍管理,提高技戰(zhàn)術水平。 各公司按照《礦山應急救援及礦山救護隊管理指導意見》的要求建設的礦山救援隊伍。如四川省威遠煤礦礦山救護消防中隊制定了嚴格的訓練方案,以及事故應急救援預案,嚴格按照各項訓練計劃和應急救援預案進行演練,形成了一支政治合格、作風頑強、技術過硬、英勇善戰(zhàn)特別能戰(zhàn)斗的隊伍。

合理使用安全費用,加大淘汰設備及工藝更新力度。2008年提取安全費用3.87億元,使用了3.92億元,申請國債項目22個,總投資5.239億元,其中國債0.9782億元?,F(xiàn)已全部淘汰倉儲式、巷柱式、刀柱式等落后采煤方法;采煤工作面已全部淘汰木支護;巷道支護采用錨、網(wǎng)、噴組合支護技術,增強礦井綜合防災能力,夯實安全基礎。

加強安全培訓,為安全發(fā)展提供人才保障。采用培養(yǎng)崗位專業(yè)人才、廣泛招引人才等方式,實現(xiàn)了人才總量大幅增加、人才結構明顯改善、人才配置更趨合理的目標。2008年計劃培訓員工1.35萬人次,實際培訓員工2.18萬人次,其中特種作業(yè)人員0.42萬人次。另外,四川礦山安全技術培訓中心專門為**集團舉辦了礦長培訓班,確保相關管理人員全部持證上崗。

加強安全文化建設,構筑群安工作的堅固防線。在金剛煤礦召開了群眾安全工作經(jīng)驗交流會,確立了“樹立以人為本的科學發(fā)展觀,夯實安全基礎,構筑群安工作的堅固防線”的工作目標。通過充分發(fā)揮廣大職工及其家屬參與安全管理的積極性,有力地促進了安全生產(chǎn)和安全監(jiān)督保障作用發(fā)揮,推動了**安全文化建設進程。達竹公司形成了安全文化建設機制,制定了《安全文化建設指導意見》,把安全文化建設從地面向井下延伸、從生產(chǎn)單位向非生產(chǎn)單位延伸,提高了企業(yè)管理水平,提升了企業(yè)形象。

(三)2008年安全生產(chǎn)存在的主要問題

1、安全狀況不平衡,一般事故未得到有效遏制

2008年發(fā)生的死亡事故均為一般事故,百萬噸死亡率為1.54,而全國國有重點煤礦為0.85左右。按事故造成的死亡人數(shù)統(tǒng)計,頂板事故第一,占總數(shù)的45.45%;運輸事故第二,占事故總數(shù)的31.8%,這兩類占事故總數(shù)的77.27%。

各公司安全狀況發(fā)展很不平衡,廣能公司百萬噸死亡率為0,川南煤業(yè)為1.20,攀煤公司為1.33, 達竹公司為1.83,芙蓉公司為2.31,廣旺公司為3.61,威遠礦為4.69。威遠礦、廣旺公司、芙蓉公司的百萬噸死亡率都超過了**集團的平均水平。

2、“三違”現(xiàn)象未有效遏制,重大非傷亡事故時有發(fā)生

去年發(fā)生的安全事故主要是因為未能杜絕“三違”行為,加之現(xiàn)場管理較混亂,職工自保和互保意識不強造成。如魯班山南礦“1.20”提升運輸事故,李子埡南煤礦“6.2”放炮事故等都是作業(yè)人員違章作業(yè)造成。

重大未遂傷亡事故明顯增多,共發(fā)生19次,主要集中在瓦斯燃燒、瓦斯爆炸、煤與瓦斯突出、透水事故、煤層自燃發(fā)火、跑車、放炮等方面。特別是龍灘煤礦“8·14”瓦斯爆炸,魯班山北礦2812機巷1#聯(lián)絡巷發(fā)生煤層自燃發(fā)火,白皎煤礦2184機巷發(fā)生煤與瓦斯大型突出,李子埡煤礦工作面被淹等事故都極有可能釀成重大傷亡事故。

3、災害升級,治災手段落后,安全發(fā)展與技術發(fā)展不匹配

隨著開采深度的增加,礦井災害逐漸加重,但現(xiàn)有的災害防治手段與災害程度不相適應。瓦斯抽放效果未能全部達到規(guī)定要求,無計劃停電時有發(fā)生,礦井水害監(jiān)測與防治尚缺有效手段。礦井生產(chǎn)系統(tǒng)與生產(chǎn)能力不配套,減頭減面難度大,造成采掘接續(xù)緊張加劇,同時又制約了防災治災時間及效果。芙蓉公司、廣旺公司巷道底鼓變形嚴重,存在支護手段與礦壓不適應的問題。

4、技術管理、生產(chǎn)管理和安全監(jiān)管不嚴、不細、不實

技術管理上,個別單位存在無規(guī)程、無措施作業(yè)。 規(guī)程編制質量差、技術規(guī)定可操作性差,技術管理部門未嚴把規(guī)程質量審批關,對年青技術人員的培養(yǎng)和幫帶力度不夠。

生產(chǎn)管理上,存在不嚴格執(zhí)行規(guī)程規(guī)定現(xiàn)象。 采掘工作面投產(chǎn)未嚴格執(zhí)行投產(chǎn)驗收制度,瓦斯抽采鉆孔終孔未到設計位置,瓦斯預抽未達到預定效果,煤與瓦斯突出治理無效果檢驗或檢驗工作質量差。

安全管理上,存在監(jiān)督執(zhí)行不力。 隱患排查不力、隱患整改落實不徹底。由于生產(chǎn)接續(xù)緊張,部分瓦斯災害嚴重礦井存在采掘活動違反瓦斯管理規(guī)定的問題。

5、人才匱乏,職工隊伍不穩(wěn)定

隨著**集團的快速發(fā)展,人才資源現(xiàn)狀與安全發(fā)展的需要很不適應,表現(xiàn)在人才總量與人力資源總量比例失衡、技能型人才緊缺矛盾突出、人才結構性分布不均等方面。近年來,由于職工隊伍流動性較大、職工隊伍不穩(wěn)定、技術人員缺乏,極大地制約了安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

二、突出重點、真抓實干,努力做好2009年安全生產(chǎn)工作

2009年,我們要繼續(xù)以黨的十七大精神為指導,以構建和諧社會為統(tǒng)領,認真落實科學發(fā)展觀,認真貫徹落實工作會議和**安〔2009〕1號文件精神,強化“雙基”工作,沉著應對金融危機對煤礦安全生產(chǎn)管理的挑戰(zhàn),繼續(xù)推進管理粗放型向精細化轉變、事故查處向預防轉變、隱患被動治理向主動治理轉變,確保2009年安全生產(chǎn)目標全面完成。

生產(chǎn)安全工作目標:生產(chǎn)原煤1315萬噸,絕對死亡指標控制在省安委會的考核指標以內(nèi),百萬噸死亡率控制在2以內(nèi),力爭實現(xiàn)1.8,基本建設礦井萬米掘進死亡率0.8以內(nèi),杜絕較大以上事故,實現(xiàn)安全生產(chǎn)局面逐步好轉。

(一)充分認識安全工作的艱巨性和復雜性,增強搞好安全生產(chǎn)的責任感、緊迫感

2008年安全生產(chǎn)工作還存在事故總量偏大,重大非傷亡事故明顯增多,質量標準化水平不高,災害升級壓力大,安全基礎仍然薄弱,安全管理不到位,“三違”行為未得到有效遏制,安全文化建設還未入心入腦等問題。因此,各單位一定要吸取2008年重大非傷亡事故多發(fā)的教訓,切實杜絕“兩多兩少”現(xiàn)象(聽匯報多,井下解決問題少;布置工作多,落實檢查少),加強現(xiàn)場管理,解決好“嚴不起來,落實不下去”的問題。充分認識安全工作的艱巨性和復雜性,站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,嚴防各類事故發(fā)生,確保安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

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