一、指導思想
為深入做好全國“兩會”服務保障工作，規(guī)范參建單位安全生產(chǎn)主體行為，加強施工現(xiàn)場規(guī)范化管理，切實提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和綠色施工標準化管理，提升施工現(xiàn)場管理形象，保持和提高文明城區(qū)創(chuàng)建成果，為黨的十八大勝利召開打下堅實基礎。
二、活動主題
2012年“朝陽區(qū)住建委系統(tǒng)安全生產(chǎn)月”活動的主題：落實企業(yè)主體責任，推進標準化工地達標，提升施工現(xiàn)場管理水平。
三、活動時間
“安全生產(chǎn)月”活動時間為2012年2月25日至3月25日
四、組織機構
成立“朝陽區(qū)住建委系統(tǒng)安全生產(chǎn)月”活動領導小組，負責部署、指導、組織開展“朝陽區(qū)住建委系統(tǒng)安全生產(chǎn)月”各項工作。
組 長：吳鳳岐 區(qū)住建委主任
孫 梅 區(qū)住建委黨組書記
副組長：陸聞宇 區(qū)住建委副主任
陳京元 區(qū)住建委副主任
　　成 員：施工安全監(jiān)督站、施工管理科、質(zhì)量監(jiān)督站全體工作人員和各辦事處施工工地主管科室科長。
領導小組各成員要切實增強使命感、責任感、緊迫感，各司其職、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，聽從領導小組的統(tǒng)一部署和指揮，共同做好“安全生產(chǎn)月”各項活動。
五、活動內(nèi)容及形式
（一）區(qū)住建委開展的活動
1、督促企業(yè)做好新入場人員的安全教育培訓工作（2月25日至3月22日）
為了有效提高施工人員的安全生產(chǎn)防護意識，預防“三違”現(xiàn)象發(fā)生，遏制安全生產(chǎn)事故，在各工地復工和新開工工地開工之前，區(qū)住建委將加大監(jiān)督力度，督促各施工單位做好新入場工人的安全教育培訓工作。區(qū)住建委將對各施工工地施工人員教育培訓情況進行指導和重點檢查。
2、聯(lián)合開展安全隱患排查治理工作（3月5日至3月8日）
與各大建筑集團、總公司開展針對施工工地施工安全隱患排查的聯(lián)合大檢查，重點是深基礎、高大腳手架等危險性較大分部分項工程和塔吊、施工升降機等大型機械設備的抽查。并會同安監(jiān)、消防、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等行政主管部門，開展針對施工工地生產(chǎn)安全、消防安全、衛(wèi)生安全、液化氣罐安全和勞務管理等專項執(zhí)法檢查。
3、全力做好全國“兩會”服務保障工作（3月1日至15日）
3月1日至15日，區(qū)住建委每日對代表駐地、會場周邊500米范圍內(nèi)的施工工地進行巡查。
4、安全生產(chǎn)大檢查（3月5日至3月25日）
區(qū)住建委將對各施工現(xiàn)場的危險性較大分部分項工程、大型機械等安全防護情況、“九項強制性措施”的落實情況進行重點抽查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患將依法予以嚴肅處理。
（二）各施工工地開展的活動
1、2月25日前，各施工工地建設、施工總承包和監(jiān)理單位要成立“安全生產(chǎn)月”工作領導小組，認真做好宣傳部署工作，向各分包單位傳達有關精神，制定具體工作計劃，組織落實各項工作，并利用橫幅、展板、標語等多種形式加強宣傳，創(chuàng)造“朝陽區(qū)建委系統(tǒng)安全生產(chǎn)月”活動良好氛圍。
2、2月25日至3月22日，總承包單位要積極各組織開展安全生產(chǎn)教育培訓工作。充分發(fā)揮“農(nóng)民工夜校”作用，對全體管理人員和施工人員開展安全生產(chǎn)知識培訓，以學習《北京市建筑施工現(xiàn)場安全標準化手冊》、《綠色施工管理規(guī)程》、生產(chǎn)安全事故案例為重點，務必做到全員全時有針對性、有目的性，掀起學習安全知識，遵守操作規(guī)程，掌握安全標準的熱潮。特別是要以“2.22”較大生產(chǎn)安全事故為典型案例，對大型機械的安裝單位和特種作業(yè)人員進行有針對性的宣傳和教育，并督促各專業(yè)分包單位做好對特種作業(yè)人員的安全教育培訓工作。
3、組織開展建筑施工安全生產(chǎn)應急演練工作，增強企業(yè)對安全生產(chǎn)突發(fā)應急事件的處置能力。各施工工地要根據(jù)工程特點，制定切實可行的應急預案，加強對應急搶險人員的教育，加強對應急物資和設備的檢查與補充，組織開展應急演練工作。各施工工地針對本工程實際情況，開展建筑施工安全生產(chǎn)應急演練工作，對高墜、物打、觸電、坍塌、機械、中毒等安全生產(chǎn)突發(fā)應急事件進行有針對性的演練。
4、2月25日至3月25日，開展施工安全隱患全面排查和整治工作。對照建筑施工安全生產(chǎn)有關法律法規(guī)、規(guī)定、技術標準，對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作，特別是危險性較大的分部分項工程和大型機械進行全面排查（重點排查內(nèi)容見附件一），對排查發(fā)現(xiàn)的施工安全隱患要及時采取有效措施予以消除。施工現(xiàn)場的質(zhì)量、技術負責人要按管理規(guī)程的要求加強對質(zhì)量、技術的管理與控制，杜絕因質(zhì)量、技術原因造成生產(chǎn)安全事故。監(jiān)理單位要對隱患治理的落實情況進行旁站監(jiān)督。
5、加強現(xiàn)場生活區(qū)和綠色文明施工的管理，繼續(xù)加強和保持全國文明城區(qū)創(chuàng)建成果，生活區(qū)宿舍指派專人負責，嚴格按照《北京是建設工程施工現(xiàn)場生活設置和管理標準》落實硬件設施的配制，施工現(xiàn)場的“5個100%”必須完全達標。
6、加強勞務實名制管理。各施工單位要對入場人員統(tǒng)一造冊，凡是在冊人員均不得少于50學時的安全教育培訓，經(jīng)考核合格后方可上崗。
六、活動要求
1、建設工程各參建單位要高度重視，成立“朝陽區(qū)建委系統(tǒng)安全生產(chǎn)月“活動領導小組和工作機構，精心策劃、周密安排，由施工總承包單位牽頭，針對本工程安全生產(chǎn)工作存在的問題，有針對性的制定本項目的”朝陽區(qū)建委系統(tǒng)安全生產(chǎn)月活動“方案，圍繞主題，貼近實際，扎扎實實，開展”安全生產(chǎn)月“活動。
2、各總承包單位牽頭，認真做好入場人員的安全培訓教育工作，各專業(yè)分包單位的安全培訓教育向總包單位備案，監(jiān)理公司監(jiān)督。各單位必須分專業(yè)進行有針對性的教育和培訓，并結合工程實際情況進行詳細的技術交底。
3、各總承包單位牽頭，監(jiān)理公司參加，對施工現(xiàn)場的各類安全隱患進行全面排查，重點是危險性較大分部分項工程、大型起重機械設備、外用吊籃和卸料平臺。特別是要檢查專項方案的審核、論證和執(zhí)行情況、驗收情況；大型機械的月檢情況、運行記錄情況和備案、拆卸情況、第三方驗收情況、特種作業(yè)人員的持證上崗情況等。質(zhì)量、技術負責人員要對塔吊基礎、高大腳手架和高支模、深基礎護坡的質(zhì)量、技術工作進行檢查，嚴把質(zhì)量技術交底和質(zhì)量驗收關，確保不因質(zhì)量，技術原因造成安全事故或隱患。對于發(fā)現(xiàn)的隱患要建立臺帳，制定隱患治理方案和計劃，并逐一消除。重大隱患要派專人現(xiàn)場監(jiān)督，確保在隱患排查過程中不發(fā)生次生災患。對于隱患排查情況，監(jiān)理公司要負責監(jiān)督，督促施工單位及時消除。對于施工單位整改不力的，要及時上報建設單位和行業(yè)主管部門。
4、切實做好應急突發(fā)事件的應急演練，完善各項安全生產(chǎn)管理制度、建立危險源登記制度、制定各項施工安全工作方案、在安全生產(chǎn)管理中做到務實求真。
5、對生活區(qū)管理和綠色文明施工中“5個100%”的落實要堅決徹底，以創(chuàng)建全國文明城區(qū)為標準，全面提升施工現(xiàn)場管理水平。
6、建設工程各參建單位要做好本次活動的總結工作，于2012年3月22日將本工程“朝陽區(qū)建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)月”工作匯總表（見附件四）及相關資料，加蓋建設單位、監(jiān)理單位、施工總承包單位項目部印章報所在辦事處檢查組。
7、新開和復工工地，在全員培訓教育，安全隱患治理，生活區(qū)和綠色文明施工管理工作全面自查合格后，相關各方按照《資料管理規(guī)程》的要求填寫相關表格，報區(qū)住建委復查。經(jīng)區(qū)住建委復查合格后方可開工和復工。
8、區(qū)住建委將對施工現(xiàn)場參建單位未按活動要求落實、教育培訓、隱患排查或生活區(qū)管理不達標的項目，責令停工整改，加大處罰力度，按動態(tài)資格管理予以扣分，并在全區(qū)范圍內(nèi)給予通報。

北京市朝陽區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設委員會
二〇一二年二月二十四日