??????? 為切實(shí)加強(qiáng)小寨鄉(xiāng)道路交通安全管理，有效預(yù)防道路交通事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《魯?shù)榭h人民政府2011年度預(yù)防道路交通事故工作方案》的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)道路交通實(shí)際，特制定小寨鄉(xiāng)預(yù)防道路交通事故工作計(jì)劃。
??????? 一、指導(dǎo)思想
??????? 以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立安全發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹中央、省、市有關(guān)道路交通安全工作的決策和部署，嚴(yán)格執(zhí)行《云南省農(nóng)村道路交通安全責(zé)任制規(guī)定》，努力形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門各司其職、齊抓共管、標(biāo)本兼治”的道路交通安全工作新格局，使全鄉(xiāng)道路交通安全設(shè)施明顯改善、管理水平明顯提高、全民交通安全意識(shí)明顯增強(qiáng)、道路交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。
??????? 二、工作目標(biāo)
??????? 全面推進(jìn)各項(xiàng)交通安全工作措施落實(shí)，保持全鄉(xiāng)交通安全形式持續(xù)平穩(wěn)，減少重大道路交通事故，使道路參與者的違法行為明顯減少，預(yù)防道路交通事故工作機(jī)制的作用明顯增強(qiáng)。
??????? 三、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
??????? 為協(xié)調(diào)各有關(guān)部門工作，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，迅速、有效地開展工作。我鄉(xiāng)決定成立交通管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
??????? 組??? 長(zhǎng)：蔡? 明? 鄉(xiāng)長(zhǎng)
??????? 副 組 長(zhǎng)：祖萬黨（副鄉(xiāng)長(zhǎng)、派出所所長(zhǎng)）
??????? 成??? 員：李? 菲（鄉(xiāng)黨委副書記）
????????????????? 彭? 衛(wèi)（副鄉(xiāng)長(zhǎng)、武裝部長(zhǎng)）
????????????????? 戈應(yīng)萬（副鄉(xiāng)長(zhǎng)）
????????????????? 朱文華（副鄉(xiāng)長(zhǎng)）
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??????? 四、職責(zé)和任務(wù)
??????? （一）小寨鄉(xiāng)人民政府。擬定年度預(yù)防道路交通事故工作計(jì)劃；建立健全預(yù)防道路交通事故工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，研究和預(yù)防道路交通事故工作；與各村簽訂道路交通安全責(zé)任書，并督促各村與車主、駕駛?cè)撕炗?011年道路交通安全責(zé)任書；建立健全鄉(xiāng)機(jī)動(dòng)車、駕駛?cè)?、道路狀況基礎(chǔ)臺(tái)帳，做到底數(shù)清、情況明；完善農(nóng)村載客車輛及駕駛?cè)说谋O(jiān)管辦法，對(duì)農(nóng)村載客車輛及駕駛?cè)藢?shí)行“一車一檔”、“一人一檔”的戶籍化管理；建立日常交通管理工作勤務(wù)制度，全面落實(shí)道路交通管理的各項(xiàng)工作措施，加強(qiáng)農(nóng)村道路管控，確保趕集天、婚喪嫁娶、節(jié)慶日等重要時(shí)段道路不漏管、不失控；建立轄區(qū)道路安全隱患排查制度，經(jīng)常對(duì)轄區(qū)道路進(jìn)行排查，對(duì)排查出來的隱患，按照公路養(yǎng)護(hù)權(quán)限，積極籌措資金，安排專人進(jìn)行整治。
??????? （二）派出所：充分發(fā)揮道路交通安全管理主力軍作用，為黨委、政府當(dāng)好道路交通安全管理工作的參謀和助手，提出開展道路交通事故預(yù)防工作的意見和建議；嚴(yán)把核發(fā)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志關(guān)，嚴(yán)防報(bào)廢車流入農(nóng)村；整合警力，加強(qiáng)農(nóng)村道路的巡邏管控，提高見警率和管事率，對(duì)農(nóng)村集市貿(mào)易、重大民俗民風(fēng)、節(jié)慶日等活動(dòng)實(shí)施有效的交通安全監(jiān)管；結(jié)合實(shí)際，開展區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)厲查處各類突出交通違法行為，凈化道路交通環(huán)境；認(rèn)真排查道路安全隱患，及時(shí)采取臨時(shí)性措施確保道路通行安全，加強(qiáng)交通安全宣傳教育，提高參與者的交通安全意識(shí)。
??????? （三）安監(jiān)部門：建立健全督查制度，依法對(duì)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)農(nóng)村道路交通安全管理責(zé)任和工作措施；督促抓好隱患整治，落實(shí)整改責(zé)任單位、責(zé)任人、整改時(shí)間，使道路交通安全隱患得到及時(shí)、有效整治；加大對(duì)道路交通事故的倒查力度，堅(jiān)持有過錯(cuò)必追究的原則，嚴(yán)肅追究重特大事故的責(zé)任單位和責(zé)任人。
??????? （四）教育部門：學(xué)校落實(shí)道路交通安全教育課時(shí)要求，努力提高中小學(xué)生的交通安全意識(shí)；建立協(xié)作機(jī)制，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)開展校園周邊交通秩序整治。
??????? （五）財(cái)政部門：加大資金投入，統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金及相應(yīng)補(bǔ)助資金扶持農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展和站點(diǎn)建設(shè)，安排資金用于危險(xiǎn)路段的排查整治工作。
??????? （六）農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)部門：加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)駕駛員的交通法規(guī)教育，提高拖拉機(jī)駕駛員素質(zhì)；推出各種便民利民措施，努力提高鄉(xiāng)內(nèi)拖拉機(jī)駕駛員的持證率和拖拉機(jī)的注冊(cè)登記率、檢審率；對(duì)拖拉機(jī)及駕駛員實(shí)行“戶籍化”管理，做到底數(shù)清、情況明；積極排查整治拖拉機(jī)、農(nóng)機(jī)具安全隱患，嚴(yán)防超范圍運(yùn)營(yíng)和違法載客。
??????? （七）司法行政部門：將道路交通安全法律法規(guī)宣傳教育納入普法內(nèi)容，組織開展經(jīng)常性道路交通安全法律法規(guī)宣傳教育工作。
??????? 五 工作措施
??????? （一）對(duì)交通事故多發(fā)路段和事故隱患“黑點(diǎn)”的排查、治理及其他預(yù)防道路交通事故工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)、梳理，查找工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，研究制定可行的對(duì)策措施，及時(shí)向黨委、政府提出預(yù)防道路交通事故工作的建議和具體治理意見，當(dāng)好黨委、政府在交通管理工作中的參謀和助手。
??????? （二）強(qiáng)化客運(yùn)安全管理工作。一是全面落實(shí)客運(yùn)企業(yè)的主體責(zé)任，堅(jiān)決杜絕以掛靠名義出讓客運(yùn)班線和經(jīng)營(yíng)權(quán)，嚴(yán)懲以包代管行為。二是督促客運(yùn)企業(yè)、站點(diǎn)與客運(yùn)駕駛?cè)?、車主逐人逐車簽訂交通安全?zé)任書、保證書。三是對(duì)客運(yùn)企業(yè)內(nèi)部車輛例保檢查、駕駛?cè)速Y質(zhì)審核，收發(fā)車登記等各項(xiàng)管理工作逐項(xiàng)逐條進(jìn)行檢查落實(shí)。四是對(duì)鄉(xiāng)內(nèi)的客運(yùn)車輛、客運(yùn)駕駛?cè)藱n案逐人逐車進(jìn)行一次徹底清理。五是客運(yùn)企業(yè)要健全、完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，全面抓好安全生產(chǎn)措施的落實(shí)；建立駕駛?cè)私煌ㄟ`法、肇事和不良嗜好檔案，嚴(yán)禁聘用有吸毒、嗜酒、賭博等不良行為的駕駛?cè)笋{駛客運(yùn)車輛。六是盡快完成對(duì)實(shí)際投入營(yíng)運(yùn)的微型載客車輛營(yíng)運(yùn)線路的審批和駕駛?cè)说臓I(yíng)運(yùn)資質(zhì)認(rèn)定工作，依法查處微型載客車輛非法營(yíng)運(yùn)行為，徹底改變營(yíng)運(yùn)微型載客車輛底數(shù)不清、情況不明、無證經(jīng)營(yíng)、串線運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)狀；對(duì)所批準(zhǔn)的營(yíng)運(yùn)線路進(jìn)行一次全面的清理，對(duì)即將改建、擴(kuò)建和存在隱患的道路，要采取調(diào)整車型、停止?fàn)I運(yùn)、取消班次等措施確保安全；督促客運(yùn)企業(yè)調(diào)整收發(fā)班時(shí)間，禁止客運(yùn)車輛夜間10時(shí)至次日凌晨6時(shí)在三級(jí)（含三級(jí)）以下公路上行駛，確?？瓦\(yùn)安全。?????
??????? （三）?? 強(qiáng)化對(duì)微型車、農(nóng)用車、拖拉機(jī)、貨三輪摩托車和其他貨運(yùn)車輛（即重點(diǎn)車輛）及其駕駛?cè)说墓芾?。高度重視?duì)重點(diǎn)車輛及其駕駛?cè)说娜粘９芾恚皇墙⒔∪r(nóng)村“重點(diǎn)車輛”及其駕駛?cè)说墓芾頇n案，掌握日常的運(yùn)行情況，保證“重點(diǎn)車輛”的駕駛證、行駛證、保險(xiǎn)卡齊全有效；二是以召開道路交通安全會(huì)議、面對(duì)面教育等形式，加強(qiáng)對(duì)“重點(diǎn)車輛”駕駛?cè)说慕煌ò踩逃蝗敲濉爸攸c(diǎn)車輛”的運(yùn)行規(guī)律，采取流動(dòng)查驗(yàn)、定點(diǎn)查驗(yàn)等方式，嚴(yán)查違法載人、脫檢、脫保、無證駕駛等交通違法行為。
??????? （四）加大對(duì)交通違法行為的整治力度。制定整治方案，加強(qiáng)對(duì)路面行車秩序的整治，從嚴(yán)查處貨運(yùn)車輛違法載人、酒后駕駛、無證駕駛、駕無牌無證、脫檢、脫保車輛等交通違法行為；同時(shí)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)突出的交通違法行為要有針對(duì)性地開展專項(xiàng)整治，凈化道路交通環(huán)境。
??????? （五）加強(qiáng)對(duì)趕集天、重大活動(dòng)、節(jié)假日、婚喪嫁娶、學(xué)生收放假等特殊時(shí)段的交通安全管理。趕集天、重大活動(dòng)、節(jié)假日、婚喪嫁娶、學(xué)生收放假是人民群眾出行最為頻繁的時(shí)段，也是預(yù)防群死群傷特大道路交通事故的重要時(shí)段。建立特殊時(shí)段勤務(wù)制度，切實(shí)減少漏管失控面，構(gòu)建預(yù)防道路交通事故的防控網(wǎng)絡(luò)。
??????? （六）強(qiáng)化交通安全宣傳教育。按照省、市、縣的統(tǒng)一部署，以“交通安全宣傳月”、“綜治維穩(wěn)宣傳月”為契機(jī)，全面開展“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”，大力倡導(dǎo)6大文明交通行為；充分利用各種社會(huì)資源和新聞媒體，宣傳道路交通安全法律法規(guī)，分析道路交通事故典型案例，曝光交通違法行為，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)，不斷把“保護(hù)生命、平安出行”的交通安全宣傳教育工作推向深入。深入持久地開展“五進(jìn)”交通安全宣傳教育活動(dòng)，結(jié)合學(xué)生、客運(yùn)駕駛?cè)恕⑼侠瓩C(jī)駕駛?cè)?、農(nóng)民群眾的不同特點(diǎn)，堅(jiān)持警示教育和交通安全知識(shí)教育并重，著力提高人民群眾和司乘人員的交通安全意識(shí)，營(yíng)造“人人參與、遵章守紀(jì)”的道路交通環(huán)境。
??????? （七）加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)路段的排查、整治工作。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，深入研究和分析研判道路交通安全隱患，建立危險(xiǎn)路段排查、整治的長(zhǎng)效機(jī)制，有效整合各項(xiàng)交通治理專項(xiàng)資金，改善道路通行條件。
??????? 六、工作要求
??????? （一）高度重視道路交通安全工作。道路交通事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是堅(jiān)持以人為本，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。目前，雖然我鄉(xiāng)道路交通安全工作的形勢(shì)趨于平穩(wěn)，但面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，我鄉(xiāng)各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決克服松懈思想和僥幸心理，按照上級(jí)有關(guān)道路交通安全工作的要求，根據(jù)各自職責(zé)，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和突出問題，下更大的決心，采取更加有力的措施，以對(duì)人民群眾極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力做好道路交通安全工作。
??????? （二）落實(shí)交通安全責(zé)任。按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、綜合治理”的要求，明確職責(zé)，細(xì)化工作方案，做到認(rèn)識(shí)到位、措施具體、責(zé)任明確，確保道路交通安全管理各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。公安、教育、交通、農(nóng)業(yè)、安監(jiān)、宣傳等部門要依據(jù)所擔(dān)負(fù)的職責(zé)、任務(wù)，制定本部門的實(shí)施方案，切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到基層、落實(shí)到個(gè)人。
??????? （三）嚴(yán)格落實(shí)重特大道路交通事故責(zé)任倒查和追究制度。把道路交通安全責(zé)任制落實(shí)到人，落實(shí)到崗位，落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)。
??????? （四）全面排查重特大道路交通事故隱患；加強(qiáng)客運(yùn)車輛和劇毒、爆炸等化學(xué)品運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)車種行駛秩序整頓和宣傳管理；整治機(jī)動(dòng)車超速、摩托車無牌無證、酒后駕駛和拖拉機(jī)。通過加強(qiáng)路面管控，形成依法嚴(yán)管的態(tài)勢(shì)，教育和規(guī)范駕駛員遵紀(jì)守法，從源頭上消除引發(fā)交通事故的隱患，遏制和減少交通事故的發(fā)生。
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