為深入貫徹落實《**市安全生產(chǎn)委員會關于印發(fā)**市**年煤礦安全生產(chǎn)工作意見的通知》（**辦〔**〕26號）和《**縣人民政府關于做好**年安全生產(chǎn)工作的通知》（沐府函〔**〕4號）精神，杜絕重大及以上事故發(fā)生，實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，促進我縣煤業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展，我局將以日常監(jiān)管和各類專項檢查為主，加強對礦井的服務與指導,扎實抓好煤礦安全質量標準化建設和兼并重組工作。結合我縣煤礦實際，現(xiàn)將**年安排如下：
        一、指導思想
        認真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，進一步落實政府的安全監(jiān)管主體責任和企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任，以強化安全監(jiān)管為手段，堅持“監(jiān)督、指導、服務”并重的原則，加強煤礦安全現(xiàn)場管理，提高煤礦職工的安全意識，提升煤礦的安全生產(chǎn)水平和保障能力。為實現(xiàn)“煤礦安全質量標準化、機械化、自動化和信息化建設”目標奠定堅實基礎。
        二、工作目標
        （一）煤礦安全質量標準化建設工作。**年，完成14家生產(chǎn)礦井的安全質量標準化驗收工作。
        （二）至少完成2家煤礦關閉工作任務。
        （三）堅決遏制和杜絕較大以上安全事故的發(fā)生，盡量減少一般事故的發(fā)生，死亡人數(shù)控制在省、市下達的指標以內，促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉。
        （四）督促建設礦井加快建設進度，完成整改投資8600萬元，完成招商引資8000萬元。
        三、工作重點
        （一）開展四個專項檢查。
        **年縣局和各煤礦緊緊以“四大體系”為安全監(jiān)管模式，認真落實企業(yè)主體和監(jiān)管主體兩個責任，深入開展隱患排查治理，在此基礎上，配合市局突出抓好以下四個專項檢查。
        1．煤礦瓦斯治理專項檢查
        煤礦企業(yè)在安全措施上要實現(xiàn)合理部署、采掘平衡，系統(tǒng)優(yōu)化、安全可靠。管理上要進一步健全“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作體系，增強煤礦職工瓦斯防治意識，提升煤礦瓦斯綜合治理能力，有效防止瓦斯超限，堅決杜絕瓦斯事故。
        2．強化頂板管理。督促煤礦企業(yè)嚴格按照《**市煤礦頂板管理集中整治工作方案》要求，切實開展頂板隱患專項排查整治。各煤礦必須建立健全煤礦頂板管理組織機構，制定和落實頂板管理責任制；要求煤礦制定作業(yè)規(guī)程和安全措施；嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度；加強超前支護和臨時支護的管理，并推進先進的支護和采煤方法等。
        3．機電運輸專項檢查
        要求煤礦制定機電運輸專項檢查方案，對井上下所有機電設備進行全面隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，保證機電設備完好可靠；要做好各類機電崗位培訓工作，必須持證上崗，并由礦級領導及專業(yè)技術人員對機電人員進行實踐培訓；加強運輸管理，對運輸線路、設備、信號全面檢查。
        4．煤礦防治水專項檢查
        督促煤礦建立健全防治水工作機構，配齊探放水設施和人員，明確防治水責任。要利用各種探測儀器，查明井田及礦井周邊的水文地質情況，堅持先探后掘的原則。要采取水害綜合防治措施，消除水害隱患，不斷提高煤礦的防治水能力。
        （二）搞好關鍵時段的重點監(jiān)管工作
        1．各煤礦企業(yè)瓦斯防治工作的開展情況；
        2．技改擴能礦井的審批和按設計要求建設的情況；
        3．針對部分管理水平較低的礦井，對日常安全監(jiān)管工作中所提出的整改項目整改落實情況和監(jiān)管指令的執(zhí)行情況；
        4．開展節(jié)日期間安全檢查。抽查各煤礦節(jié)假日期間應急預案、值班值守、領導帶班下井、隱患排查治理情況，以及節(jié)假日期間的安全管理措施情況。對發(fā)現(xiàn)的問題一律從嚴查處，確保安定和諧過渡。
        （三）結合分類礦井評定進行日常監(jiān)管
        按照**市安委會《關于印發(fā)〈**市煤礦分類監(jiān)管實施辦法（試行）〉的通知》（**委〔2013〕28號）要求，對煤礦安全隱患排查治理、領導帶班、現(xiàn)場管理人員落實等執(zhí)行情況的明查暗訪日常監(jiān)督檢查和圍繞標準化、機械化、信息化、規(guī)范化為內容的全面檢查。其中，一類礦井二個月組織一次日常檢查，半年一次全面檢查；二類礦井每月組織一次日常檢查，每季度開展一次全面檢查；三類礦井每半月組織一次日常檢查，每月一次全面檢查。
        （四）標準化建設和技改工作方面
        **年6月底前，全面完成14家生產(chǎn)礦井的安全質量標準化建設驗收工作。狠抓技改礦井的技改工期與現(xiàn)場施工管理，督促技改礦井必須嚴格按《初步設計》和《安全專篇》進行建設，對以借技改之名行非法生產(chǎn)之實的，必須依法予以從重處理，情節(jié)嚴重的我局將提請縣人民政府依法予以關閉。
        （五）整頓關閉工作
        按照《關于下達**年煤礦整頓關閉任務的通知》（樂煤重組〔**〕1號）要求，在**年6月10日前確定兩家關閉礦井名單，確保在10月20日前全部關閉到位。
        （六）全面提升采掘機械化程度
        督促煤礦企業(yè)認真按照《關于推進小型煤礦機械化的指導意見》要求，積極采用新技術、新工藝，推進機械化采煤。年內完成1個達標的采掘機械化礦井，帶動全縣煤礦的機械化改造，使礦井機械化水平更上一個臺階。
        （七）鞏固“打非治違”成果
        相關部門要通過聯(lián)合執(zhí)法、井下突擊現(xiàn)場檢查、地面查閱資料等方式，認真組織開展本轄區(qū)煤礦專項執(zhí)法檢查活動。對存在非法生產(chǎn)建設行為的煤礦，一律責令停產(chǎn)整頓，并依法追究相關人員的責任；對情節(jié)嚴重的煤礦，依法提請縣人民政府予以關閉；對拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令的煤礦，依法重處。
        五、保障措施
        1．堅持煤礦安全生產(chǎn)例會制度。堅持煤礦安全生產(chǎn)例會每月召開，業(yè)主、礦長及駐礦安監(jiān)員必須全部參加，原則上不能請假。
        2．加強對職工的培訓教育。要求企業(yè)必須按規(guī)定實行全員培訓，配齊配足特種作業(yè)人員，所有特種作業(yè)必須經(jīng)培訓合格并持證上崗；對未持證上崗或是空證的礦井必須處罰。
        3．深入開展職業(yè)病防治。嚴格按照“源頭治理、科學防治、嚴格管理、依法監(jiān)督”的煤礦職業(yè)危害防治工作基本要求，以保護煤礦職工職業(yè)健康為目的，結合兼并重組工作，以防治煤礦塵肺病為重點，落實煤礦企業(yè)職業(yè)危害防治主體責任，加強對煤礦企業(yè)職業(yè)健康病防治工作的監(jiān)察和執(zhí)法，不斷推動煤礦職業(yè)危害防治工作的深入開展。
        4．認真貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》（國辦發(fā)〔**〕99號）和“雙七條規(guī)定”，定期組織開展專項檢查，推進“四化建設”，提升煤礦安全保障。
        5．加強對駐礦安監(jiān)員的管理。駐礦安監(jiān)員是煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管的前沿，抓好駐礦安監(jiān)員的管理是促進煤礦安全生產(chǎn)的有力保障，嚴格按照《**縣煤礦駐礦安監(jiān)員管理辦法》，采取專人監(jiān)管、片區(qū)巡查相結合的方式對全縣煤礦企業(yè)進行監(jiān)管，由煤監(jiān)股落實人員聯(lián)系各片區(qū)，及時掌握工作情況。
        6．狠抓煤礦安全基礎建設。一是督促各煤礦企業(yè)必須按規(guī)定配齊“五長、五科、五隊”管理機構，提升我縣煤礦企業(yè)的安全基本條件。二是強制煤礦按要求對“六大系統(tǒng)”進行完善，全面提高煤礦企業(yè)安全防護水平；三是嚴格執(zhí)行煤礦防治水規(guī)定，杜絕水患事故；四是健全礦山兼職救護隊建設，全面提高我縣礦山事故應急救援能力。