為了公司可持續(xù)安全發(fā)展，有效控制、預防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保人身生命財產(chǎn)安全，特制定2015年年度安全工作計劃。

一、宗旨

貫徹落實國家有關建筑企業(yè)的法律法規(guī)以及標準，宣傳科學發(fā)展觀，堅持安全發(fā)展理念，推進企業(yè)安全健康發(fā)展。

二、指導思想

堅持“以人為本，安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和上級部門有關安全生產(chǎn)規(guī)定，強化管理，深化整治，夯實基礎，細化責任，嚴格執(zhí)行。以法制化、標準化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的方式推進安全生產(chǎn)管理，進一步完善職業(yè)健康安全管理體系和環(huán)境管理體系，不斷提高公司安全生產(chǎn)管理水平，建立安全生產(chǎn)長效機制，確保公司長期安全運行。

三、安全管理目標

1、杜絕死亡及重傷害事故——零。

2、杜絕坍塌、倒塌事故——零。

3、杜絕食堂集體中毒事件——零。

4、環(huán)境保護（排污、噪音）達標。

5、控制火災事故1起/年，經(jīng)濟損失≤500元以內。

6、控制年輕傷負傷率、年安全事故率4‰以內。

7、控制職業(yè)病發(fā)病率1‰以內；

8、施工現(xiàn)場安全達標合格率98%以上。

9、在崗人員安全教育培訓100%，合格率100%；特種作業(yè)人員持證上崗率100%。

10、及時準確地進行組織學習教育、培訓和傳達國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及標準，全面推進安全生產(chǎn)標準化建設，爭創(chuàng)市級文明工地（主要靠項目部）。

四、主要措施

1、提高安全生產(chǎn)重要性認識

認真學習新《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》和《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》等一系列安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，更進一步認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性，切實加強對安全生產(chǎn)工作重要性的理解；正確處理安全與進度、質量、效益的關系，樹立“科學發(fā)展、安全發(fā)展、以人為本”的觀念，保護我們共同賴以生存的環(huán)境。堅決杜絕以犧牲職工生命安全、身體健康和破壞環(huán)境為代價而追求經(jīng)濟效益的行為。牢固樹立企業(yè)要發(fā)展，安全是保障的科學理念。

2、健全安全生產(chǎn)管理機構

建立、健全安全生產(chǎn)管理機構，定期召開安全生產(chǎn)工作會議，分析、研究安全生產(chǎn)形勢，對安全生產(chǎn)各項工作及時作出正確的決策；對各項目部安全生產(chǎn)管理機構的職責進行指導和檢查，完善安全生產(chǎn)責任制，建立健全規(guī)章制度和操作規(guī)程，督促項目部施工作業(yè)班組兼職安全管理員的配備，從而形成健全有效的安全生產(chǎn)網(wǎng)絡。

3、落實安全生產(chǎn)責任制

督促檢查項目部必須落實公司《安全生產(chǎn)責任制》，明確項目部經(jīng)理是安全生產(chǎn)第一責任人，明確項目所有人員各崗位安全生產(chǎn)責任和責任區(qū)域劃分，完善各個崗位的安全生產(chǎn)責任內容。公司與項目部、項目部與項目管理人員以及各班組長必須層層簽訂“安全生產(chǎn)目標管理責任書”，并定期進行考核檢查，確?！栋踩a(chǎn)責任制》落到實處。

4、加強對危險性較大的分部分項工程安全管理，開展建筑安全專項整治工作

對工程項目中的基坑與降水、土方開挖、模板工程、起重吊裝、腳手架、臨時用電、拆除與爆破等其它危險性較大分部分項工程，必須督促項目部嚴格認真執(zhí)行《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質[2009]87號）、《建設工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導則》（建質[2009]254號）、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》(JGJ130-2001)、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》（JGJ46-2005）、《建筑施工塔式起重機安裝、使用、拆除安全技術規(guī)范》（JGJ196-2010）、《建筑施工升降機安裝、使用、拆除安全技術規(guī)范》（JGJ215-2010）以及其他相關的法規(guī)標準的要求，確保危險性較大的分部分項工程在方案編制、審核與論證、審批、方案交底、監(jiān)測、定期檢（巡）查、階段驗收等各個環(huán)節(jié)得到規(guī)范管理。建立危險性較大的分部分項工程（建設施工危險源）管理臺帳，加強動態(tài)監(jiān)管。

適時組織對深基坑、高支模、腳手架、建筑起重機械、施工升降機和人員聚集的辦公區(qū)、食堂、宿舍等關鍵部位和區(qū)域開展專項整治工作。

5、落實消防安全責任制

依照《中華人民共和國消防法》、《建設工程施工現(xiàn)場消防安全技術規(guī)范》（GB 50720-2011）以及其他相關法律法規(guī)標準，編制公司《消防安全責任制》，明確項目經(jīng)理是項目部消防安全工作第一責任人，指導項目部對項目所有管理人員進行消防安全責任分解和責任區(qū)域劃分。定期檢查用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度，施工現(xiàn)場設置消防通道、消防水源，配備適應的消防設施和滅火器材，設置消防安全標志，半年組織消防培訓與演練一次，提高員工消防意識和消防專業(yè)知識。按照《建設工程施工現(xiàn)場消防安全技術規(guī)范》（GB50720-2011）、《建筑滅火器配置設計規(guī)范》（GB50140-2005），劃分重點消防部位及合理配備足夠的滅火器材，要求項目嚴格執(zhí)行《明火作業(yè)動火審批制度》，組織消防檢查，及時消除火災隱患。

6、加強現(xiàn)場機械、設施設備安全管理工作

和公司材料主管一起搞好各項目機械、設施設備的安全管理工作，貫徹國家及地方有關機械、設施設備管理的法規(guī)、標準、規(guī)定，執(zhí)行公司的機械、設施設備管理制度，對機械、設施設備租賃、安裝、拆卸、使用、維修、檢驗檢測的全過程進行監(jiān)管。掌握現(xiàn)場機械、設施設備的動態(tài)，收集項目部大、中型機械、設施設備維修、保養(yǎng)實施計劃，動態(tài)建立項目/公司《大型起重機械、設施設備臺帳》等；強化大型起重機械的管理，嚴格實行《大型機械、設施設備租賃前考察評價審批制度》，堅決杜絕落后、淘汰的機型、機種及無安全生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品質量合格證的機械、設施設備流入施工現(xiàn)場；對屬于國家及當?shù)孛髁钐蕴?、國家和當?shù)匾?guī)定禁止使用的、安全保護裝置配備不齊全的堅決不予租賃；加強對大型機械、設施設備拆裝單位資質與人員資質的審查，加強對拆/裝前安全技術交底、安裝后試運轉與檢驗檢測等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保大型機械、設施設備拆裝安全；督促、指導項目部機械、設施設備專管人員抓好機械、設施設備的“管、用、養(yǎng)、修”工作，保證機械、設施設備的安全使用，保證大、中型機械、設施設備的完好率達100%，小型機械、設施設備的完好率為98%以上；開展機械、設施設備專項檢查活動，努力消除各類機械、設施設備事故隱患；具體落實機械、設施設備一定要定人操作，組織實施崗前培訓工作。

7、計劃教育，強化培訓，提高全員安全生產(chǎn)意識與安全管理技能

制定《年度安全教育培訓計劃》，適時組織所有項目管理人員開展經(jīng)常性安全生產(chǎn)知識教育培訓活動。

及時準確掌握項目部特種作業(yè)人員持證情況，有針對性地分期分批組織特種作業(yè)人員進行安全教育培訓與考試；確保特種作業(yè)人員持證上崗率達100%。

認真?zhèn)鬟_地方政府以及上級主管部門的有關文件精神，適時組織所有人員進行專題安全教育培訓活動，時刻不忘宣傳安全生產(chǎn)、環(huán)境保護法律法規(guī)，普及建筑施工強制性標準，努力提高所有人員的安全技術水平，組織開展安全生產(chǎn)標準化建設和安全月活動。

三級教育是企業(yè)安全教育的重要工作之一。要充分備好課件，采取投影、黑板報、漫畫、條幅、考試等多種形式，把法規(guī)、標準認真灌輸進每個人的心里，讓每一個人都懂法知法、明確標準要求提高生產(chǎn)技能是三級教育的根本。項目主要負責人和專職安全管理人員必須嚴格按照法規(guī)要求推進并開展此項工作。年初集中開展的工人三級安全教育培訓工作應在工程開/復工前結束，平時的三級安全教育培訓工作應根據(jù)施工任務的承接、施工人員的變動等情況適時組織開展。

項目部要切實開展工人的日常安全教育、轉崗前安全教育和經(jīng)常性安全教育活動。利用班組安全活動、班前交底會、項目部全體人員會議等各種場合及形式，向工人宣傳和講解法規(guī)標準、操作規(guī)程、安全生產(chǎn)紀律、事故案例等，并根據(jù)不同季節(jié)、不同作業(yè)環(huán)境，開展有針對性的安全教育活動，要注重提高安全教育的實效性，使全體作業(yè)人員都能掌握安全生產(chǎn)知識和安全操作技能。要以班組安全教育、培訓為重點，以現(xiàn)場崗位為基礎，提倡崗位實際操作培訓。加強對新工人的安全教育和安全技術交底工作，針對各工種、各階段、各季節(jié)的特點，制定安全教育和安全技術交底的針對性，防止流于形式。

對于專項分包或勞務總（分）包的，在做好公司級安全教育培訓工作的同時，協(xié)助開展對分包單位的管理人員和工人的安全教育培訓工作，并進行考核，切實履行總包單位的安全生產(chǎn)義務。

8、倡導紅線意識，履行檢查制度，開展隱患排查治理工作

安全生產(chǎn)檢查與整改是消除事故隱患、改善作業(yè)環(huán)境的有力手段，各級管理人員必須認真執(zhí)行《安全生產(chǎn)檢查制度》，切實做好“管生產(chǎn)必須管安全”，堅持公司月月查、項目部周周查、班組日日查制度。安全檢查必須認真對照《建筑施工安全檢查評分標準》（JGJ59-2011）、《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》（JGJ146-2004），《建筑施工安全強制性條文》等專業(yè)規(guī)范要求，倡導紅線意識，堅持高標準、嚴要求；對查出的隱患、問題必須立即整改，實行“四定”的原則，整改后仍達不到要求的必須堅決停工，決不留下事故隱患。

安全檢查不但要檢查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標準化實施，還要檢查項目部安全管理制度的完善與落實情況。

公司還將對項目實行“施工現(xiàn)場月綜合檢查量化考核”制度，并與工資掛鉤。

9、排查危險源，實施應急救援預案制度

對公司所屬項目展開危險源排查，進行環(huán)境因素辨識與評價，識別出存在于生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)及周圍的危險源，通過環(huán)境因素辨識與評價，確定項目重大危險源和重要環(huán)境因素，建立重大危險源臺帳，制定相應的應急救援預案，建立應急救援組織，配備應急救援人員，配置必要的應急救援器材、設備。

10、擴大開展安全月活動，組織應急演練培訓

今年，計劃開展“新<安全生產(chǎn)法>宣貫學習”、“西郊新工地主體隊伍開工前安全宣講”、“專項安全檢查”、“安全生產(chǎn)月”、“夏季安全檢查”、“消防應急演練”、“事故救援應急演練”等專項活動。其中，以“安全生產(chǎn)月”和“消防應急演練”、“事故救援應急演練”活動為重點，開展經(jīng)常性、群眾性的安全生產(chǎn)普法宣傳活動，采取形式多樣、內容豐富、寓教于樂的方式，引導廣大員工積極參與。做好項目負責人及現(xiàn)場管理人員的安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章制度、安全技術和安全管理知識等等的義務責任教育活動，提高他們宣傳安全生產(chǎn)的責任感和自覺性；通過宣教活動，提高員工的安全意識，提高操作技能，提高遵章守紀的自覺性。

計劃于6月、10月分別進行消防應急演練和生產(chǎn)安全事故應急救援演練；通過演練，讓所有項目管理人員及員工掌握應知應會的應急技能和求生自救技能。做好演練前的計劃，演練過程的指揮，結束后的總結；制定預期目標，達到演練目的。

11、全面推動綠色施工管理和環(huán)境保護工作，嚴格控制污染物排放

結合公司其他部門，在項目部成立后、生活設施搭設前督促并指導項目部進行環(huán)境管理、文明施工策劃工作；在項目部生活區(qū)、辦公區(qū)開始搭設時，應安排專人監(jiān)督并指導項目部生活區(qū)、辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)環(huán)境保護、污染物控制設施的設置，對化糞池、隔油池、沉淀池、排水溝、洗車臺、垃圾與廢品回收裝置、防揚塵措施、硬化路面、防噪聲等措施等進行重點監(jiān)控；定期、不定期地開展檢查項目部的文明施工、環(huán)境衛(wèi)生工作，結合當?shù)刂鞴懿块T的要求開展“水、氣、聲、渣”排放情況的監(jiān)測工作，把影響周邊環(huán)境與社區(qū)生活的噪聲、污水、揚塵、生活與施工垃圾的排放作為監(jiān)控重點。

12、落實措施，保證安全投入的有效實施

確保安全生產(chǎn)、環(huán)境保護資金投入是實現(xiàn)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、文明施工的重要前提和基礎。按照《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定，公司各級負責人都有責任保證安全生產(chǎn)、環(huán)境保護投入的有效實施。

項目經(jīng)理須結合當?shù)亟ㄔO行政主管部門的具體要求，制定項目安全生產(chǎn)專項資金投入計劃，對列入工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，合理地用于施工安全防護用具和設施的采購和更新、安全措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善、環(huán)境保護措施的落實，動態(tài)建立項目安全生產(chǎn)資金使用臺帳；并根據(jù)工程特點，對照國家有關標準、規(guī)范要求，組織有關施工技術人員制定切實可行、確保安全生產(chǎn)的各項安全技術措施和環(huán)境保護措施。

公司須加強對安全文明措施費（安全生產(chǎn)專項資金）的管理，認真執(zhí)行公司《安全生產(chǎn)資金保障制度》，及時按有關要求向項目部提供列入工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費用，定期檢查費用使用情況并收集安全投入票據(jù)；經(jīng)常性地檢查項目部專項《安全文明施工方案》、《環(huán)境保護與治理方案》的實施、“安全技術措施”與“環(huán)境保護措施”的落實情況。

13、創(chuàng)優(yōu)提升公司形象，推進安全生產(chǎn)標準化

為了更好地塑造公司建筑形象、打造公司品牌，提升公司綜合競爭力，要求各項目在具備創(chuàng)建條件（面積8000m2以上的雙包工程）時均須開展創(chuàng)建省、市級安全文明工地活動，全面開展安全生產(chǎn)標準化和綠色施工活動，指導督促項目部加強全員、全過程、全方位的安全文明施工管理，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)標準，規(guī)范安全生產(chǎn)行為。安全文明工地的創(chuàng)建，必須嚴格按《建筑施工安全檢查標準》、《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》、《綠色施工導則》和當?shù)赜嘘P文明工地的具體要求執(zhí)行。

14、加強安全生產(chǎn)信息化管理工作

項目部安全專職安全員通過信息化系統(tǒng)，將項目安全管理目標計劃、安全檢查記錄、事故月報、安全培訓和人員考核等記錄和內容傳達給公司，通過系統(tǒng)匯總各類安全報表，查找項目安全問題，對項目安全管理進行監(jiān)督。

附件一：2015年公司安全教育培訓計劃

附件二：2015年應急救援預案

陜西瑞xxx設工程有限公司

2015年3月1日