4月8日，山東匯豐石化有限公司60萬(wàn)噸／年汽油脫硫項(xiàng)目參加市安全評(píng)價(jià)招標(biāo)辦公室統(tǒng)一組織的安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的競(jìng)標(biāo)程序，最后由山東奧薩斯安全咨詢?cè)u(píng)價(jià)有限公司以5200元中標(biāo)，中標(biāo)價(jià)僅是省有關(guān)部門(mén)最低指導(dǎo)價(jià)6萬(wàn)元的8．6％。事后，匯豐石化總經(jīng)理魏學(xué)專這樣評(píng)價(jià)：“推行安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，簡(jiǎn)化了手續(xù)，縮短了時(shí)間，提高了安全評(píng)價(jià)質(zhì)量，是一項(xiàng)真正服務(wù)于企業(yè)、有益于企業(yè)發(fā)展的職能改革。”

以重工業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)格局，使我市高危企業(yè)眾多，其新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目也不斷增加，一段時(shí)期以來(lái)，龐大的安全評(píng)價(jià)市場(chǎng)由于缺乏行業(yè)自律約束機(jī)制，惡性競(jìng)爭(zhēng)日漸突顯，不僅造成安全評(píng)價(jià)質(zhì)量下降，抬高了評(píng)價(jià)費(fèi)用，增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)，而且影響了政風(fēng)、行風(fēng)和廉政建設(shè)，敗壞了政府的形象。

市安監(jiān)局在經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析調(diào)研的基礎(chǔ)上，從2008年4月8日起，對(duì)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)制度進(jìn)行改革，在全國(guó)率先實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)。截至今年4月7日，一年來(lái)共實(shí)施招標(biāo)48期，對(duì)1539個(gè)項(xiàng)目實(shí)施安全評(píng)價(jià)公開(kāi)招標(biāo)，項(xiàng)目總中標(biāo)金額433萬(wàn)元，是省最低指導(dǎo)價(jià)2239．8萬(wàn)元的29％，共為全市參加安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目的1500多戶企業(yè)減少支出1806．8萬(wàn)元。

安全項(xiàng)目評(píng)價(jià)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的一道重要關(guān)口，實(shí)行安全項(xiàng)目評(píng)價(jià)公開(kāi)招標(biāo)，僅僅達(dá)到降低中標(biāo)額、為企業(yè)減負(fù)的目的是不夠的，為了確保項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)的質(zhì)量，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，市安監(jiān)局從建立長(zhǎng)效機(jī)制入手，先后制定了《安全評(píng)價(jià)招標(biāo)工作程序》、《安全評(píng)價(jià)質(zhì)量管理辦法》、《安全評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量審查辦法》等規(guī)范性文件，組織專家定期對(duì)安全評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審查，對(duì)照評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并定期上門(mén)對(duì)安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行回訪，認(rèn)真聽(tīng)取企業(yè)對(duì)評(píng)價(jià)質(zhì)量的意見(jiàn)。由此形成了招標(biāo)辦公室與安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)之間、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)之間、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位之間的相互監(jiān)督和約束機(jī)制。同時(shí)，為指導(dǎo)企業(yè)提升安全管理水平，搞好安全生產(chǎn)提供了技術(shù)支撐。

嚴(yán)格的制度為安全項(xiàng)目評(píng)價(jià)樹(shù)起了一道堅(jiān)固的屏障。今年1至3月份，市安監(jiān)局對(duì)今年的全部39份評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行了質(zhì)量審查，共審查出相關(guān)問(wèn)題201條，除限期要求安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按相關(guān)要求進(jìn)行整改外，還按規(guī)定對(duì)相應(yīng)責(zé)任單位進(jìn)行處罰。實(shí)行安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)以來(lái)，通過(guò)對(duì)106家企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)回訪，對(duì)180家企業(yè)進(jìn)行電話回訪，所有投產(chǎn)項(xiàng)目均處于安全運(yùn)行狀態(tài)。