一、概述

　　安全管理評價就是評價企業(yè)的安全管理體系及管理工作的有效性和可靠性,評價企業(yè)預防事故發(fā)生的組織措施的完善性,評價企業(yè)管理者和操作者素質的高低及對不安全行為的可控程度。

　　安全管理在影響企業(yè)安全的因素中占有重要的位置。曾用于工廠安評方法中各個影響因素所占的比重一般是這樣劃分的:

　　安全管理　　24%

　　機物因素　　60%

　　環(huán)境因素　　16%

　　如上這種權重分配方案,體現(xiàn)了本質安全在系統(tǒng)安全中占主導地位的指導思想。對于不同企業(yè)、不同時期,其權重分配是不同的。當企業(yè)的本質安全技術措施不能滿足安全要求時,也可以提高安全管理的權重,也就是在實際的安全工作中,加強安全管理以彌補本質安全性的不足。在安全評價中提高安全管理的權重,以體現(xiàn)在本質安全性不好的情況下,加強安全管理工作的重要性。

　　二、安全管理評價內容

　　1.現(xiàn)代安全管理方法的應用

　　現(xiàn)代安全管理方法的應用包括:

　　(1)安全檢查表;

　　(2)事故樹分析;

　　(3)事件樹分析;

　　(4)預先危險性分析;

　　(5)故障類型及影響分析;

　　(6)ABC分析法(如危險性大、中、小,整改時間長、中、短等);

　　(7)生物節(jié)律;

　　(8)行為科學與心理學;

　　(9)人機工程;

　　(10)信息管理;

　　(11)PDCA(調整分析→制定目標→實施整改→總結提高);

　　(12)目標管理;

　　(13)三級危險點網絡管理;

　　(14)計算機管理;

　　(15)電化教學;

　　(16)安全評價。

　　2.八種安全教育形式

　　檢查內容包括:

　　(1)新職工進廠三級教育;

　　(2)特種作業(yè)人員教育;

　　(3)變換工種教育;

　　(4)復工教育;

　　(5)中層以上干部教育;

　　(6)復訓教育;

　　(7)班組長教育;

　　(8)全員教育。

　　3.規(guī)劃計劃與安全工作目標

　　在下列規(guī)劃或計劃內有安全工作目標:

　　(1)長遠工作規(guī)劃;

　　(2)年度工作計劃;

　　(3)安全技術措施計劃;

　　(4)廠長任職目標。

　　4.職能部門安全指標分解

　　下列部門應有安全分解指標:

　　(1)生產;

　　(2)技術;

　　(3)財務;

　　(4)計劃;

　　(5)基建;

　　(6)動力;

　　(7)行政;

　　(8)保衛(wèi);

　　(9)設備;

　　(10)運輸;

　　(11)分廠與車間;

　　(12)供應;

　　(13)勞資;

　　(14)教育。

　　5.各級人員安全生產責任制

　　下列各級人員應有安全生產責任制:

　　(1)廠長或經理;

　　(2)副廠長或副經理;

　　(3)總工程師;

　　(4)總經濟師;

　　(5)總會計師;

　　(6)工會主席;

　　(7)職能科室負責人;

　　(8)車間主任;

　　(9)廠屬集體企業(yè)負責人。

　　6.安全生產規(guī)章制度

　　安全生產規(guī)章制度有:

　　(1)安全生產檢查制;

　　(2)安全生產教育制;

　　(3)安全生產獎懲制;

　　(4)傷亡事故管理制;

　　(5)危險作業(yè)審批制;

　　(6)特種作業(yè)設備管理制(含廠內車輛、電氣、起重、壓力容器、鍋爐、乙烘氣、有毒有害等設備);

　　(7)動力管線管理制;

　　(8)化工物品及毒品管理制;

　　(9)"三同時"評審制;

　　(10)職業(yè)病及職業(yè)中毒管理制;

　　(11)承包合同安全評審制;

　　(12)臨時線審批制。

　　7.各工種操作規(guī)程

　　各工種操作規(guī)程及執(zhí)行情況,包括下列五項:

　　(1)操作規(guī)程文本;

　　(2)現(xiàn)場違章操作率;

　　(3)防護用品穿戴不合格率;

　　(4)特種作業(yè)人員持證率;

　　(5)安全知識抽試合格率。

　　8.安全檔案

　　安全檔案應包括:

　　(1)工傷事故檔案;

　　(2)安全教育檔案;

　　(3)違章記錄檔案;

　　(4)安全獎懲檔案;

　　(5)隱患及整改記錄;

　　(6)安措項目檔案;

　　(7)特種設備及危險設備記錄;

　　(8)特種作業(yè)及危險作業(yè)人員健康檔案;

　　(9)工業(yè)衛(wèi)生檔案;

　　(10)防塵防毒設備檔案。

　　9.安全管理圖表

　　安全管理圖表應包括:

　　(1)歷年工傷事故頻率圖;

　　(2)危險點分布圖;

　　(3)廠區(qū)通道管線布置圖;

　　(4)配電系統(tǒng)與接地網布置圖;

　　(5)安全管理信息反饋圖;

　　(6)安全結構網絡體系圖;

　　(7)多發(fā)性傷害與重大傷亡事故的事故樹圖;

　　(8)有害作業(yè)點分布圖;

　　(9)工傷事故控制圖。

　　10."三同時"審批項目

　　"三同時"審批項目應包括:

　　(1)新建、改建、擴建項目;

　　(2)技術改造項目;

　　(3)設備更新項目;

　　(4)新技術;

　　(5)新材料;

　　(6)新工藝;

　　(7)新設備。

　　11.事故處理"三不放過"

　　技安部門的事故報告應包括下述"三不放過"內容:

　　(1)事故原因分析不清;

　　(2)未采取防范措施;

　　(3)事故責任者和群眾未受教育。

　　12.安全工作"五同時"

　　企業(yè)下列計劃或會議應包括的安全工作內容:

　　(1)年度工作計劃;

　　(2)季度月(份)計劃;

　　(3)生產調度會議;

　　(4)車間(分廠)生產會議;

　　(5)安全會議;

　　(6)安全員例會;

　　(7)年度工作總結;

　　(8)年終安全評比。

　　13.安全措施費用

　　檢查內容包括:

　　(1)企業(yè)近三年固定資產原值;

　　(2)更新改造費總數(shù);

　　(3)安措費用總數(shù);

　　(4)實際提取數(shù);

　　(5)上一年安排技措項目名稱。

　　14.安全機構與人員配備

　　檢查內容包括:

　　(1)安全機構名稱;

　　(2)安技人員總數(shù)。

　　三、評價方法

　　(1)首先結合評價對象(企業(yè))的具體情況,確定上述各評價內容中各條款所占的權重。

　　(2)對照有關標準、規(guī)范、安全法規(guī)、文件等進行檢查表式的對照檢查,然后打分。在此基礎上對各個評審專家的打分結果進行匯總,然后給出最后評價結果。