???? 安全評(píng)價(jià)是落實(shí)《安全生產(chǎn)法》《礦山安全法》《安全許可證條例》等法律法規(guī)要求的具體措施。安全評(píng)價(jià)的目的是查找、分析和預(yù)測(cè)工程、系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)、有害因素及危險(xiǎn)、危害程度，提出合理可行的安全對(duì)策措施，指導(dǎo)危險(xiǎn)源監(jiān)控和事故預(yù)防，以達(dá)到最低事故率、最少損失和最優(yōu)的安全投資效益。高質(zhì)量的安全評(píng)價(jià)工作對(duì)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門全面了解生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全狀況，對(duì)業(yè)主單位落實(shí)安全生產(chǎn)技術(shù)措施及提高安全生產(chǎn)管理水平將起到良好的促進(jìn)作用。雖然目前安全評(píng)價(jià)工作總體看來開展得還比較順利，但是，在安全評(píng)價(jià)中出現(xiàn)的一些問題，需要引起有關(guān)部門和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的關(guān)注。

???? 加強(qiáng)安全評(píng)價(jià)的針對(duì)性

???? 不同的安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目，有著不同的安全評(píng)價(jià)針對(duì)性。安全預(yù)評(píng)價(jià)要針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告；安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)要針對(duì)竣工后建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)施、設(shè)備、裝置實(shí)際運(yùn)行狀況及管理狀況。然而，有些不同的評(píng)價(jià)項(xiàng)目卻形成了類同的評(píng)價(jià)報(bào)告。
???? 對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作來講，生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)范圍和生產(chǎn)技術(shù)方法一旦確定，其工程、生產(chǎn)系統(tǒng)中的危險(xiǎn)、有害因素也就基本確定，這些危險(xiǎn)、有害因素貫穿于生產(chǎn)工藝流程之中。有些安全評(píng)價(jià)報(bào)告出現(xiàn)類同的現(xiàn)象，在于安全評(píng)價(jià)人員偏離了安全評(píng)價(jià)定義的針對(duì)性，安全評(píng)價(jià)人員把所評(píng)價(jià)的危險(xiǎn)、有害因素重點(diǎn)指向了“生產(chǎn)工藝” 中的安全隱患，所以就導(dǎo)致了安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)及安全專項(xiàng)評(píng)價(jià)的報(bào)告內(nèi)容基本類同的現(xiàn)象。由于重點(diǎn)指向出現(xiàn)偏差，因而就削弱了安全評(píng)價(jià)在各個(gè)評(píng)價(jià)階段的針對(duì)性，失去了安全評(píng)價(jià)在各個(gè)階段應(yīng)有的控制功能。也可以這樣理解，在安全預(yù)評(píng)價(jià)中，做了安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)的事，而在安全預(yù)評(píng)價(jià)中應(yīng)做的事反而沒有做好。安全工作強(qiáng)調(diào)從基礎(chǔ)抓起，所謂基礎(chǔ)，就是各個(gè)過程中的有效控制。既然安全評(píng)價(jià)分為安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)及安全專項(xiàng)評(píng)價(jià)，所以，各類安全評(píng)價(jià)就應(yīng)針對(duì)其評(píng)價(jià)目的予以落實(shí)，安全評(píng)價(jià)報(bào)告的編寫也不應(yīng)隨意超越其評(píng)價(jià)目的的針對(duì)范圍。

???? 正確引用安全評(píng)價(jià)依據(jù)

???? 各類法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件都是開展安全評(píng)價(jià)工作的依據(jù)，在編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告中應(yīng)予以引用。但是，在引用中應(yīng)關(guān)注幾個(gè)問題：一是引用最新版本，保證最新發(fā)布的安全法規(guī)得到及時(shí)落實(shí)；二是引用應(yīng)具有針對(duì)性，報(bào)告中所引用的要列細(xì)、列全，報(bào)告中沒有用到的，不應(yīng)羅列；三是引用要書寫完整，不得使用簡(jiǎn)略方式；四是引用基本法規(guī)和文件時(shí)，要根據(jù)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的需要優(yōu)先選擇最具有合適性的法規(guī)；五是嚴(yán)禁引用廢止的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。
???? 各安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全評(píng)價(jià)依據(jù)的收集和整理，確保安全評(píng)價(jià)依據(jù)的齊全和有效。通過在安全評(píng)價(jià)報(bào)告編制中的正確引用，克服編制報(bào)告時(shí)的照搬照抄現(xiàn)象，就能有效地提高安全評(píng)價(jià)報(bào)告的質(zhì)量。

???? 抓大放小，控制重大危險(xiǎn)及有害因素

???? 危險(xiǎn)、有害因素存在于生產(chǎn)工藝流程之中，有些是固有的危險(xiǎn)源，如化學(xué)危險(xiǎn)源，電氣危險(xiǎn)源，機(jī)械危險(xiǎn)源，輻射危險(xiǎn)源，噪聲、振動(dòng)、強(qiáng)光、高壓、高溫、濕度、生物危害等形式的危險(xiǎn)源。這些危險(xiǎn)、有害因素對(duì)于安全管理工作來講，都是事故隱患，都有可能造成人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失，都需要進(jìn)行管理。但作為生產(chǎn)經(jīng)營單位或者安全管理者來講，眾多安全隱患的管理應(yīng)有重點(diǎn)和非重點(diǎn)的區(qū)別。
???? 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作應(yīng)分成兩部分，一部分是能夠?qū)е氯藛T群死群傷或者重大財(cái)產(chǎn)損失的安全生產(chǎn)條件，另一部分是操作者違章作業(yè)時(shí)所能造成的傷害，這兩部分安全工作所形成的事故后果是不相同的。因此，在安全評(píng)價(jià)進(jìn)行劃分危險(xiǎn)、有害因素單元時(shí)，應(yīng)該抓大放小，重點(diǎn)分析和預(yù)測(cè)能夠造成生產(chǎn)安全重大事故的危險(xiǎn)、有害因素。例如，炸藥庫的選址和管理不當(dāng)，發(fā)生事故所造成的后果，要遠(yuǎn)比一個(gè)工作面炸藥包爆炸所引起的后果嚴(yán)重。再如，井下巷道出口的支護(hù)與管理，保證出口暢通，要遠(yuǎn)比巷道局部冒頂片幫重要得多等等。對(duì)于操作者的違章作業(yè)應(yīng)以加強(qiáng)管理為重點(diǎn)，如果安全生產(chǎn)條件不能夠滿足生產(chǎn)要求，存在著先天性不足，生產(chǎn)中管理者再加強(qiáng)管理，都不可能做到杜絕事故。所以，安全評(píng)價(jià)的重點(diǎn)，安全危險(xiǎn)、有害因素分析和預(yù)測(cè)的重點(diǎn)，應(yīng)放到控制安全生產(chǎn)條件上面來。