安全評(píng)價(jià)也稱(chēng)危險(xiǎn)評(píng)價(jià)或風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。目前歐美等國(guó)稱(chēng)其為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),我國(guó)和日本等國(guó)稱(chēng)其為安全評(píng)價(jià)。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)起源于20世紀(jì)30年代,最早起源于保險(xiǎn)業(yè)。保險(xiǎn)公司為客戶(hù)承擔(dān)各種風(fēng)險(xiǎn),必須收取一定的保險(xiǎn)費(fèi)用,而收取費(fèi)用的多少是由所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)大小決定的。因此,就產(chǎn)生了一個(gè)衡量風(fēng)險(xiǎn)程度的問(wèn)題,這個(gè)衡量風(fēng)險(xiǎn)程度的過(guò)程就是當(dāng)時(shí)美國(guó)保險(xiǎn)協(xié)會(huì)所從事的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。而風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)的發(fā)展又為企業(yè)降低事故風(fēng)險(xiǎn)提供了技術(shù)手段,很多大的公司也對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)進(jìn)行了深入的研究,如1964年美國(guó)道(DOW)化學(xué)公司根據(jù)化工生產(chǎn)的特點(diǎn),首先開(kāi)發(fā)出“火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法”,用于對(duì)化工裝置進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
20世紀(jì)50年代末發(fā)展起來(lái)的系統(tǒng)安全工程又大大推動(dòng)了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)的發(fā)展。系統(tǒng)安全工程首先應(yīng)用于軍事工業(yè)方面,隨后在原子能工業(yè)上也相繼提出了保證系統(tǒng)安全的問(wèn)題。1962年美國(guó)公布了第一個(gè)有關(guān)系統(tǒng)安全的說(shuō)明書(shū)——“空軍彈道導(dǎo)彈系統(tǒng)安全工程”,以此作為對(duì)民兵式導(dǎo)彈計(jì)劃有關(guān)的承包商提出的系統(tǒng)安全的要求,這是系統(tǒng)安全理論的首次實(shí)際應(yīng)用。1974年美國(guó)原子能委員會(huì)發(fā)表了WASH1400報(bào)告,即商用核電站風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告,這個(gè)報(bào)告發(fā)表后,引起世界各國(guó)的普遍重視,推動(dòng)了系統(tǒng)安全工程的進(jìn)一步發(fā)展。日本引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理及系統(tǒng)安全工程的方法雖然較晚,但發(fā)展很快,已在電子、宇航、航空、鐵路、公路、原子能、汽車(chē)、化工、冶金等工業(yè)領(lǐng)域大力開(kāi)展了研究與應(yīng)用。但是,日本人有時(shí)避諱“風(fēng)險(xiǎn)”這個(gè)詞,所以有的日本安全工程學(xué)者建議在安全工作中把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)改稱(chēng)為安全評(píng)價(jià)。
20世紀(jì)80年代初期,系統(tǒng)安全工程引入我國(guó),受到許多大中型企業(yè)和行業(yè)管理部門(mén)的高度重視,系統(tǒng)安全分析、評(píng)價(jià)方法得到了大量的應(yīng)用。許多科研單位也進(jìn)行了安全評(píng)價(jià)方法的研究,如1986年原勞動(dòng)人事部分別向有關(guān)科研單位下達(dá)的機(jī)械工廠(chǎng)危險(xiǎn)程度分級(jí)、化工廠(chǎng)危險(xiǎn)程度分級(jí)、冶金工廠(chǎng)危險(xiǎn)程度分級(jí)等科研項(xiàng)目。這些研究成果推動(dòng)了我國(guó)安全評(píng)價(jià)技術(shù)的進(jìn)步,使我國(guó)安全評(píng)價(jià)方法的研究從定性階段進(jìn)入了定量評(píng)價(jià)階段。