隨著時(shí)代的進(jìn)步和社會(huì)的發(fā)展，安全科學(xué)也在不斷發(fā)展和完善。安全評(píng)價(jià)作為安全科學(xué)的一項(xiàng)重要技術(shù)手段在生產(chǎn)企業(yè)中得到廣泛應(yīng)用，其在企業(yè)安全生產(chǎn)中的重要作用也得到越來越多的人們的肯定和認(rèn)同。安全評(píng)價(jià)對(duì)預(yù)防事故，特別是重大災(zāi)害事故發(fā)揮了重要作用。通過對(duì)生產(chǎn)的計(jì)劃、設(shè)計(jì)及運(yùn)行全過程的安全分析和評(píng)價(jià)，可以針對(duì)性地制定和采取有效的安全措施，最大限度地保證安全生產(chǎn)或把可能造成的損失控制在最低程度，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造安全運(yùn)行環(huán)境。

    人與動(dòng)物的區(qū)別就在于思想的存在，他能從追求比以前更好的目標(biāo)、效率的過程中，對(duì)自身行為的結(jié)果作出反省和評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)存在于人的一切有目的活動(dòng)之中，比如，一個(gè)人去商店買某種商品，常常要對(duì)商品的規(guī)格、顏色、質(zhì)量等進(jìn)行比較，最后作出選擇，實(shí)際上，在這一活動(dòng)中就包含著評(píng)價(jià)。從某種意義上講，安全評(píng)價(jià)是伴隨著安全生產(chǎn)的產(chǎn)生而產(chǎn)生，并且隨著安全生產(chǎn)的發(fā)展而發(fā)展的。安全與生產(chǎn)自古以來一直是一對(duì)矛盾，自從人類發(fā)明鉆木取火以來，生產(chǎn)技術(shù)不斷提高，生產(chǎn)系統(tǒng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，生產(chǎn)過程越來越復(fù)雜，人類物質(zhì)和精神生活得到很大改善，但是，隨之也帶來了潛在的危險(xiǎn)和負(fù)效應(yīng)。因此，必然要求人類安全活動(dòng)的發(fā)展與之配合，于是人類開始重視對(duì)整個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)中的人、機(jī)、物、環(huán)境等要素進(jìn)行全面的測定、分析、研究和評(píng)價(jià)，找出其存在的不安全因素，確定其危險(xiǎn)程度，以便事先采取預(yù)防措施。人類生產(chǎn)活動(dòng)的長期歷史證明，在一定條件下，搞好安全生產(chǎn)，保護(hù)好勞動(dòng)者的安全健康，可以促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，而只顧追求生產(chǎn)的發(fā)展效益，不顧安全的作法，雖然也可能在短期內(nèi)提高生產(chǎn)效益，但生產(chǎn)遲早要受到限制和阻礙，企業(yè)終究要承擔(dān)不可逃脫的責(zé)任和巨大損失。因此，安全與生產(chǎn)是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，是相互依賴、互相促進(jìn)的關(guān)系。傳統(tǒng)的預(yù)防事故辦法是在事故后吸取經(jīng)驗(yàn)，查找原因，采取措施防止事故重復(fù)發(fā)生。傳統(tǒng)的安全管理工作方法，就是采取各種組織和技術(shù)措施，如設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，制定立法標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行監(jiān)督檢查和宣傳教育，以及塵毒治理、防火防爆、安全防護(hù)等。但在生產(chǎn)領(lǐng)域里，安全寓于生產(chǎn)之中，如果生產(chǎn)中未發(fā)生事故，人們就不能意識(shí)到發(fā)生事故的嚴(yán)重后果，因而往往不能引起企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工的注意和重視，再就是，由于工業(yè)技術(shù)不斷發(fā)展，人們對(duì)新技術(shù)、新工藝中許多潛在性危險(xiǎn)因素認(rèn)識(shí)不清，并且安全效益是間接表現(xiàn)出來的，只有發(fā)生事故后產(chǎn)生了負(fù)效益才使人感覺到它的存在。所以傳統(tǒng)的安全工作方法有很大被動(dòng)性和局限性，難以預(yù)測。美國的安全工程師海因利希根據(jù)大量事故統(tǒng)計(jì)調(diào)查，認(rèn)為事故是由于人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)造成的，事故是可以預(yù)防的，并且可以通過事先采取預(yù)防措施加以防止， 就為預(yù)防控制事故發(fā)生提供了指導(dǎo)思想，把人們從隨機(jī)的、偶然的、不可知論中解放出來，使人類在預(yù)防控制事故、實(shí)現(xiàn)科學(xué)化安全管理方面，從必然走向自由。

    現(xiàn)代安全管理應(yīng)以預(yù)防事故為中心，預(yù)先發(fā)現(xiàn)、鑒別、判明可能導(dǎo)致發(fā)生事故的各種危險(xiǎn)因素，及時(shí)有效地消除和控制這些危險(xiǎn)和隱患，最大限度地降低事故率和職業(yè)病發(fā)生率，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。但是，企業(yè)的安全管理工作在一部分職工的意識(shí)當(dāng)中，認(rèn)為僅是安技部門的工作，未能形成全方位、全時(shí)空的系統(tǒng)工程管理體系。實(shí)際上，企業(yè)中的安全與生產(chǎn)活動(dòng)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，單靠安技部門的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須實(shí)行縱向到底、橫向到邊、分級(jí)管理、分線負(fù)責(zé)的系統(tǒng)化管理，必須在企業(yè)一把手領(lǐng)導(dǎo)下，全面、系統(tǒng)、有機(jī)的協(xié)調(diào)系統(tǒng)中人、機(jī)、物、環(huán)境等各方面的關(guān)系。利用安全評(píng)價(jià)這一手段對(duì)本企業(yè)系統(tǒng)的安全性進(jìn)行客觀的、可靠的評(píng)價(jià)，對(duì)系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)性進(jìn)行定性和定量分析，得出系統(tǒng)發(fā)生危險(xiǎn)的可能性及其程度的評(píng)價(jià)，降低企業(yè)事故率和損失率，保證企業(yè)獲得最佳的安全投資效益。這就要求各企業(yè)根據(jù)自身的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，制定出一套適合自己的安全系統(tǒng)，減少或避免事故的發(fā)生，給企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。

    總之，安全第一，預(yù)防為主是我們奉行的方針，預(yù)測預(yù)防是實(shí)現(xiàn)安全管理現(xiàn)代化的必要手段，而安全評(píng)價(jià)則是預(yù)測預(yù)防事故的高級(jí)階段，是現(xiàn)代化安全管理的中心工作。