當(dāng)前，安全評(píng)價(jià)工作已經(jīng)納入我國法律、法規(guī)內(nèi)容，如何提高安全評(píng)價(jià)工作質(zhì)量，切實(shí)落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”，加強(qiáng)企業(yè)安全管理，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)，是擺在各級(jí)安全監(jiān)督管理部門和從事安全評(píng)價(jià)人員面前亟待解決的問題。筆者通過實(shí)踐認(rèn)為，在運(yùn)用預(yù)先危險(xiǎn)分析、安全檢查表評(píng)價(jià)方法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)、提出應(yīng)采取的安全措施及評(píng)價(jià)結(jié)論中，都需要用安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)分析評(píng)價(jià)。它不僅是進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，而且也是衡量安全評(píng)價(jià)質(zhì)量的標(biāo)志之一。正角運(yùn)用安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)搞好安全評(píng)價(jià)工作起著重要作用。本文僅就安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)在安全評(píng)價(jià)工作中的作用及運(yùn)用進(jìn)行探討。

　　一、 安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)在安全評(píng)價(jià)中的作用

　　1.安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)是進(jìn)行安全評(píng)價(jià)工作的重要依據(jù)

　　安全生產(chǎn)的法律、條例、規(guī)定、制度及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范（以下稱“安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)”）是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)的總結(jié)，在各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。因?yàn)樗仁羌訌?qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)，也是落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目中安全設(shè)施“三同時(shí)”，進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
　　《安全生產(chǎn)法》第二十五條規(guī)定：“礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)分別按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件認(rèn)證和安全評(píng)價(jià)”?！段ｋU(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第十七條規(guī)定：“生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用劇毒化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置每年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)；生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用其他危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置每?jī)赡赀M(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)”。《安全生產(chǎn)許可證條例》第二、六條規(guī)定，礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品等生產(chǎn)企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。國家法律、法規(guī)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)等建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行安全評(píng)價(jià)問題做了如此明確規(guī)定，說明國家對(duì)安全評(píng)價(jià)工作十分重視，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真搞好危險(xiǎn)化學(xué)品等建設(shè)項(xiàng)目和在役裝置等的安全評(píng)價(jià)工作。
　　國家安監(jiān)局自2003年3月至2004年9月期間相繼發(fā)布了《安全評(píng)價(jià)通則》、《安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》、《安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)導(dǎo)則》、《安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)導(dǎo)則》、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則（試行）》和《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則（試行）》等評(píng)價(jià)導(dǎo)則，為搞好安全評(píng)價(jià)工作進(jìn)一步提出更具體要求，這必將促進(jìn)我國安全評(píng)價(jià)工作的深入開展。

　　2.安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)是安全評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容

　　在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目或在役裝置等進(jìn)行各類安全評(píng)價(jià)時(shí)，首先要查找涉及該行業(yè)、專業(yè)的相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)（截止2003年底），國家、各行業(yè)及天津市發(fā)布了涉及安全法規(guī)近500個(gè)，國家標(biāo)準(zhǔn)1600個(gè)，各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1300個(gè)。這些法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)有化工、石化、礦業(yè)、港口、冶金、建筑、城建、建材、機(jī)械、電力、交通、鐵路等各行業(yè)，包括消防、電氣、特種設(shè)備及工程建設(shè)等專業(yè)。這些法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過了多次修訂、補(bǔ)充、完善，有此無權(quán)過問全黨 吸收了國際上先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。
　　在運(yùn)用預(yù)先危險(xiǎn)分析、安全檢查表等方法進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，需用安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)作為危險(xiǎn)辯識(shí)依據(jù)，并提出合理可行的安全措施，進(jìn)行評(píng)價(jià)結(jié)論時(shí)，也需要用法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)去衡量。因此，在進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的整個(gè)過程中，都需要運(yùn)用各項(xiàng)安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，從而構(gòu)成了各類安全評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容之一。

　　3.安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用是否得當(dāng)是衡量安全評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量的重要標(biāo)志之一

　　安全評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量是否符合用戶要求，在很大程度上取決于運(yùn)用安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)是否結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際情況，是否應(yīng)用準(zhǔn)了主要法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。只有結(jié)合實(shí)際，針對(duì)不同的物質(zhì)、設(shè)備選用不同的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，才能準(zhǔn)確分析評(píng)價(jià)，做出科學(xué)合理的評(píng)價(jià)結(jié)論。如2003年3月對(duì)某乙炔氣廠進(jìn)行安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)時(shí)，針對(duì)該廠生產(chǎn)乙炔氣，經(jīng)營(yíng)充裝氧氣、氬氣和二氧化碳?xì)獾那闆r，在評(píng)價(jià)中，選用了相應(yīng)安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)該安全評(píng)價(jià)工作起了重要作用。