安全驗收評價包括:危險、有害因素的辨識與分析;符合性評價和危險危害程度的評價;安全對策措施建議;安全驗收評價結(jié)論等內(nèi)容。
安全驗收評價主要從以下方面進行評價:評價對象前期(安全預(yù)評價、可行性研究報告、初步設(shè)計中安全衛(wèi)生專篇)對安全生產(chǎn)保障等內(nèi)容的實施情況和相關(guān)對策措施建議的落實情況;評價對象的安全對策措施的具體設(shè)計、安裝施工情況有效保障程度;評價對象的安全對策措施在試投產(chǎn)中的合理有效性和安全措施的實際運行情況;評價對象的安全管理制度和事故應(yīng)急預(yù)案的建立與實際開展和演練有效性。
1 前期準(zhǔn)備工作應(yīng)包括:名確評價對象及其評價范圍;組建評價組;收集國內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范;安全預(yù)評價報告、初步設(shè)計文件、施工圖、工程監(jiān)理報告、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計文件,各項安全設(shè)施、設(shè)備、裝置檢測報告、交工報告、現(xiàn)場勘察記錄、檢測記錄,查驗特種設(shè)備使用、特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)落實情況等實地調(diào)查收集到的基礎(chǔ)資料。
2 參考安全預(yù)評價報告,根據(jù)周邊環(huán)境、平立面布局、生產(chǎn)工藝流程、輔助生產(chǎn)設(shè)施、公用工程、作業(yè)環(huán)境、場所特點或功能分布,分析并列出危險、有害因素及其存在部位、重大危險源的分布、監(jiān)控情況。
3 劃分評價單元應(yīng)符合科學(xué)、合理的原則。
評價單元可按以下內(nèi)容劃分:法律、法規(guī)等方面的符合性;設(shè)施、設(shè)各、裝置及工藝方面的安全性;物料、產(chǎn)品安全性能;公用工程、輔助設(shè)施配套性;周邊環(huán)境適應(yīng)性和應(yīng)急救援有效性;人員管理和安全培訓(xùn)方面充分性等。
評價單元的劃分應(yīng)能夠保證安全驗收評價的順利實施。
4 依據(jù)建設(shè)項目或工業(yè)園區(qū)建設(shè)的實際情況選擇適用的評價方法。
?。?) 符合性評價
檢查各類安全生產(chǎn)相關(guān)證照是否齊全,審查、確認(rèn)建設(shè)項目、工業(yè)園區(qū)建設(shè)是否滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范的要求,檢查安全設(shè)施、設(shè)各、裝置是否已與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用,檢查安全預(yù)評價中各項安全對策措施建議的落實情況,檢查安全生產(chǎn)管理措施是否到位,檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全,檢查是否建立了事故應(yīng)急救援預(yù)案。
(2) 事故發(fā)生的可能性及其嚴(yán)重程度的預(yù)測
采用科學(xué)、合理、適用的評價方法對建設(shè)項目、工業(yè)園區(qū)實際存在的危險、有害因素引發(fā)事故的可能性及其嚴(yán)重程度進行預(yù)測性評價。
5 安全對策措施建議
根據(jù)評價結(jié)果,依照國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范的要求,提出安全對策措施建議。安全對策措施建議應(yīng)具有針對性、可操作性和經(jīng)濟合理性。
6 安全驗收評價結(jié)論
安全驗收評價結(jié)論應(yīng)包括:符合性評價的綜合結(jié)果;評價對象運行后存在的危險、有害因素及其危險危害程度;明確給出評價對象是否具備安全驗收的條件。
對達(dá)不到安全驗收要求的評價對象,明確提出整改措施建議。