?。?)關鍵的、重要的不能遺漏;
?。?)以直接反映安全基礎的因素為主;
?。?)以對事故發(fā)生影響大的因素為主;
?。?)一般關聯因素,若無特殊需要,不予列入。
評價因素可以從以下6個方面的主要因素中選定:
?。?)施工組織措施和技術措施落實情況;
?。?)施工機具是否符合安全條件;
?。?)施工機具管理水平;
?。?)人員技術素質是否符合安全要求;
?。?)作業(yè)環(huán)境是否符合安全條件;
?。?)安全施工主要規(guī)章制度建立、健全和貫徹執(zhí)行情況。
2. 查評原則
?。?)嚴格按查證依據和查證辦法進行查評
設置評價因素和對其進行評定都需要有一定的依據,在此我們采用了兩種形式:
1)安全管理和施工組織管理部分,主要依據是各種規(guī)章制度和原原國家電力公司(原電力工業(yè)部)頒發(fā)的有關文件;
2)對于施工機具和勞動安全和作業(yè)環(huán)境的部分,除了依據原國家電力公司(原電力工業(yè)部)頒發(fā)的各種規(guī)章制度和有關文件外,同時采用評價標準與安全檢查表相結合的方式,在評價標準和安全檢查表中列出合格和不合格的標準。
?。?)各種查評方法要配合使用
通常所采用的查證方法有:現場檢查;查閱和分析資料;現場考問;實物檢查或實物抽樣檢查;儀表指示觀察和分析;調查和詢問;現場實驗或測試等。根據評價項目的性質和內容決定查證方法,但要配合應用,互相補充。
?。?)把管理作為評價的重點
安全評價需要查評人、物、環(huán)境和管理等方面的危險因素,但管理是滲透到人、物、環(huán)境各方面的,而且可以通過加強管理來消除人、物、環(huán)境的危險因素或使危險因素受控,再加上人、物、環(huán)境中存在著很多不可能直接查評的因素,因此,查管理往往就成了查評危險因素的切入點和手段,而且對人、物、環(huán)境等方面查出的具體危險因素一般都要從管理的角度進行分析,找出管理上的漏洞,才能對企業(yè)改進工作具有指導意義。安全評價不是單純的技術診斷,單純技術而不問管理可能使安全評價起不到應有的作用。
?。?)搞好綜合分析
認真、深入、細致地自查自評,是安全評價取得實效的基礎。綜合分析則是對企業(yè)安全基礎的狀況和薄弱環(huán)節(jié)的全面論證,系統(tǒng)分析。只有搞好綜合分析,才能采取有針對性的安全措施,制訂切實可行的管理方法。具體做法是:
1)總分作為綜合評價的重要依據之一,但不以總分劃分安全等級;
2)把各部分的“得分率”作為評價的重要內容,重點分析哪一部分危險因素多、安全基礎差;
3)對查評中發(fā)現的重大問題,要單獨做好文字記錄;
4)綜合以上三方面的情況,給出綜合評價。
3. 評分方法
由于評價項目類型不同,采用的評分方法也不同,在進行評分時應該注意:
?。?)在查評中如果遇到與本單位無關的評價項目,則不予評分,但計算分項和總的得分率時,該項標準分也應從分母中(標準分的合計)予以扣除,以保證得分率計算合理。
?。?)在查評中,對于涉及多臺設備的評價項目,扣分的原則是:存在重大安全隱患,全數扣除;存在較大安全隱患,扣除50%;存在一般安全隱患,酌情扣除。
4. 對查評人員的要求
查評人員應熟悉、掌握查評內容、查評方法,并嚴格按照查評方法和評分標準進行查評。不熟悉和掌握查評依據進行查評將達不到評價目的,在查評中切不可以個人的經驗來代替、變更查評依據。