2我國(guó)交通運(yùn)輸電子政務(wù)平臺(tái)信息安全保障體系的構(gòu)建
　　當(dāng)前我國(guó)交通電子政務(wù)實(shí)施過(guò)程的兩大矛盾的解決，依賴(lài)于安全、穩(wěn)定、可靠的交通運(yùn)輸電子政務(wù)平臺(tái)信息安全保障體系。對(duì)于電子政務(wù)平臺(tái)實(shí)施過(guò)程中所面臨的信息安全保障問(wèn)題，我國(guó)早在2003年9月頒發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)信息安全保障工作的意見(jiàn)》中明確提出了建立等級(jí)保護(hù)制度和風(fēng)險(xiǎn)管理體系的要求。2004年11月，公安部等國(guó)家四部委聯(lián)合推出信息安全等級(jí)保護(hù)要求、測(cè)評(píng)準(zhǔn)則和實(shí)施指南，為政務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步建立政務(wù)信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理體系提供了技術(shù)基礎(chǔ)和指導(dǎo)。交通運(yùn)輸部也于2008年12月頒布的《交通運(yùn)輸電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)及業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)指南》中對(duì)交通電子政務(wù)平臺(tái)的安全保障體系作了詳細(xì)的技術(shù)規(guī)范。
　　隨著交通政府機(jī)構(gòu)的信息安全基礎(chǔ)建設(shè)日趨完善，建立一套信息安全管理平臺(tái)，既滿(mǎn)足電子政務(wù)平臺(tái)的開(kāi)放性和可訪問(wèn)性，又保證電子政務(wù)平臺(tái)的安全性，也日益迫切。交通電子政務(wù)信息安全保障體系可從以下幾個(gè)角度進(jìn)行充分構(gòu)建：
　　2.1信息安全保障體系及其基本要求
　　信息安全保障體系是基于PKI體系而開(kāi)發(fā)的為多個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)提供統(tǒng)一認(rèn)證、訪問(wèn)控制、應(yīng)用審計(jì)和遠(yuǎn)程接入的應(yīng)用安全網(wǎng)關(guān)系統(tǒng)，它可以將不同地理位置、不同基礎(chǔ)設(shè)施（主機(jī)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和安全設(shè)備等）中分散且海量的安全信息進(jìn)行樣式化、匯總、過(guò)濾和關(guān)聯(lián)分析，形成基于基礎(chǔ)設(shè)施與域的統(tǒng)一等級(jí)的威脅與風(fēng)險(xiǎn)管理，并依托安全知識(shí)庫(kù)和工作流程驅(qū)動(dòng)，對(duì)威脅與風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行響應(yīng)和處理。信息安全保障體系的基本要求主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
　　1）保密性
　　主要體現(xiàn)在誰(shuí)能擁有信息，如何保證秘密和敏感信息僅為授權(quán)者享有。
　　2）完整性
　　主要體現(xiàn)在擁有的信息是否正確以及如何保證信息從真實(shí)的信源發(fā)往真實(shí)的信宿，傳輸、存儲(chǔ)、處理中未被刪改、增添、替換。
　　3）可用性
　　主要體現(xiàn)在信息和信息系統(tǒng)是否能夠使用以及如何保證信息和信息系統(tǒng)隨時(shí)可為授權(quán)者提供服務(wù)而不被非授權(quán)者濫用。
　　4）可控性
　　主要體現(xiàn)在是否能夠監(jiān)控管理信息和系統(tǒng)以及如何保證信息和信息系統(tǒng)的授權(quán)認(rèn)證和監(jiān)控管理。
　　5）不可否認(rèn)性
　　主要體現(xiàn)在信息行為人為信息行為承擔(dān)責(zé)任，保證信息行為人不能否認(rèn)其信息行為。
　總之，信息安全保障體系的基本要求主要從技術(shù)和管理兩個(gè)層面得以實(shí)現(xiàn)。技術(shù)層面在實(shí)現(xiàn)信息資源的公開(kāi)性、共享性和可訪問(wèn)性的同時(shí)，通過(guò)主機(jī)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、物理安全、數(shù)據(jù)安全和應(yīng)用安全等技術(shù)要素保障信息的安全性。管理層面則可通過(guò)安全管理機(jī)制、安全管理制度、人員安全管理、系統(tǒng)建設(shè)管理以及系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)管理等規(guī)范化機(jī)制得以保障信息的安全性。
　　2.2交通電子政務(wù)平臺(tái)信息安全保障體系的構(gòu)建
　　交通電子政務(wù)平臺(tái)的信息安全保障體系，應(yīng)該由組織體系、技術(shù)體系、運(yùn)營(yíng)體系、策略體系和保障對(duì)象體系等共同組成。以安徽省交通電子政務(wù)平臺(tái)為例，進(jìn)行構(gòu)建交通電子政務(wù)平臺(tái)的信息安全保障體系。
　　2.2.1 安全組織體系
　　政府高度重視交通運(yùn)輸信息化工作的同時(shí)，堅(jiān)持把“積極防御，綜合防范”放在優(yōu)先位置，首先要求成立專(zhuān)門(mén)的信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組。信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組可由交通主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)主管信息安全工作，下設(shè)信息安全工作組，各管理部門(mén)負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。
　　2.2.2 安全技術(shù)體系
　　交通電子政務(wù)平臺(tái)的安全技術(shù)體系可搭建專(zhuān)業(yè)的安全管理運(yùn)營(yíng)中心，并從基礎(chǔ)設(shè)施安全和應(yīng)用安全兩個(gè)方面去搭建安全技術(shù)支撐體系。
　　2.2.3 安全運(yùn)營(yíng)體系
　　交通電子政務(wù)的安全運(yùn)營(yíng)體系一般可由安全體系推廣與落實(shí)、項(xiàng)目建設(shè)的安全管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管理與控制和日常安全運(yùn)行與維護(hù)四個(gè)部分組成。安全運(yùn)營(yíng)體系是一個(gè)完整的過(guò)程體系，在交通電子政務(wù)平臺(tái)的整個(gè)過(guò)程中，正常的運(yùn)作流程，其信息流遵循自上而下的流程，即交通上級(jí)部門(mén)根據(jù)電子政務(wù)平臺(tái)信息安全需求的目標(biāo)、規(guī)劃和控制要求做計(jì)劃，下級(jí)交通部門(mén)根據(jù)計(jì)劃進(jìn)行執(zhí)行、檢查和改進(jìn)。而若交通電子政務(wù)平臺(tái)其安全性出現(xiàn)威脅，影響正常的運(yùn)作流程時(shí)，此時(shí)信息流則遵循自下而上的逆向過(guò)程，下級(jí)交通部門(mén)向上級(jí)部門(mén)報(bào)送安全事件，上級(jí)部門(mén)根據(jù)其安全事件進(jìn)行分析、總結(jié)和改進(jìn)。
　　2.2.4 安全策略體系
　　網(wǎng)絡(luò)安全策略是為了保護(hù)網(wǎng)絡(luò)不受來(lái)自網(wǎng)絡(luò)內(nèi)外的各種危害而采取的防范措施的總和，因此信息安全策略是信息安全保障體系建設(shè)和實(shí)施的指導(dǎo)和依據(jù)，全面科學(xué)的安全策略體系應(yīng)貫穿信息安全保障體系建設(shè)的始終。安全策略體系，主要包含安全政策體系、安全組織體系、安全技術(shù)體系和安全運(yùn)行體系四個(gè)方面的要素，在采用各種安全技術(shù)控制措施的同時(shí)，必須制訂層次化的安全策略，完善安全管理組織機(jī)構(gòu)和人員配備，提高安全管理人員的安全意識(shí)和技術(shù)水平，完善各種安全策略和安全機(jī)制，利用多種安全技術(shù)實(shí)施和網(wǎng)絡(luò)安全管理實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的多層保護(hù)，減小網(wǎng)絡(luò)受到攻擊的可能性，防范網(wǎng)絡(luò)安全事件的發(fā)生，提高對(duì)安全事件的反應(yīng)處理能力，并在網(wǎng)絡(luò)安全事件發(fā)生時(shí)盡量減少事件造成的損失。
　　2.2.5 安全保障對(duì)象體系
　　交通電子政務(wù)平臺(tái)，其保障對(duì)象應(yīng)該以由交通運(yùn)輸政務(wù)內(nèi)網(wǎng)所承擔(dān)著涉密的政務(wù)信息傳輸作為其重中之重，包括交通運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)部日常辦公業(yè)務(wù)和公文流轉(zhuǎn)系統(tǒng)、涉密政務(wù)信息報(bào)送系統(tǒng)、部長(zhǎng)辦公系統(tǒng)、內(nèi)部數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，與全國(guó)政府系統(tǒng)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)連接等。
　　3結(jié)論
　　信息安全保障體系建設(shè)是交通電子政務(wù)建設(shè)不可缺少的重要組成部分。由于交通電子政務(wù)信息系統(tǒng)承載著大量事關(guān)國(guó)家政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、交通安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要數(shù)據(jù)和信息，網(wǎng)絡(luò)與信息安全不僅關(guān)系到交通電子政務(wù)的健康發(fā)展，還成為服務(wù)型政府形象的重要窗口，更成為國(guó)家安全保障體系的重要組成部分。一個(gè)完整的交通電子政務(wù)信息安全保障體系，應(yīng)在保證電子政務(wù)信息的保密性、完整性、可用性、可控性和不可否認(rèn)性的前提下，堅(jiān)持把“積極防御，綜合防范”的應(yīng)對(duì)策略，按照“重點(diǎn)突破、自上而下、資源共享、統(tǒng)一規(guī)劃、分布實(shí)施”的原則，從組織體系、技術(shù)體系、運(yùn)營(yíng)體系、策略體系和保障對(duì)象體系等五個(gè)安全體系建設(shè)我國(guó)的交通電子政務(wù)信息安全保障體系。只有具備安全保障體系的電子政務(wù)信息系統(tǒng)，才是真正意義上的電子政務(wù)。