近年來，隨著我縣經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，人均收入加速增加，居民生活水平普遍提高。居民出行的代步工具也由自行車迅速轉(zhuǎn)變?yōu)殡妱榆嚒⒛ν熊?、轎車等。電動車因其經(jīng)濟(jì)實(shí)用、方便快捷成為城市居民的首選代步工具。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，于都縣現(xiàn)有電動車達(dá)5萬多輛，然而在電動車增多的同時，由于其安全性能較低，加上許多駕駛員無視交通法規(guī)，導(dǎo)致電動車交通安全事故頻發(fā)，嚴(yán)重影響了一方平安。電動車已經(jīng)成為繼摩托車之后的事故多發(fā)車型，成為存在交通事故安全隱患的又一“馬路殺手。”

    一、電動車事故頻發(fā)的原因

    分析電動車事故發(fā)生的原因，其車速過快、制動性能差和駕騎者違章行駛是造成事故的主要原因。其次是電動車駕騎者自身缺乏安全意識，不能自覺遵守交通法規(guī)，電動車經(jīng)常搶占機(jī)動車道，還有就是相關(guān)管理部門監(jiān)管缺位和法律法規(guī)不健全也使電動車交通事故的發(fā)生成為可能。

    １、行駛速度過快。按有關(guān)規(guī)定，電動自行車最高時速不得超過20公里。但現(xiàn)在大街上行駛的電動車，其行駛速度有時可與機(jī)動摩托車一比高低，有些時速甚至達(dá)到40公里以上，“飛速”行駛的電動自行車隨處可見。一旦與其它電動車或行人發(fā)生碰撞后，沖擊力較強(qiáng)，往往后果嚴(yán)重，損失較大。根據(jù)國家《道路交通安全法》等有關(guān)交通法律法規(guī)，電動自行車應(yīng)該在非機(jī)動車道行駛（如果沒有非機(jī)動車道則應(yīng)該靠右行駛），而且時速不能超過15公里，在橫過機(jī)動車道時也應(yīng)該下車推行，但電動自行車駕駛者都沒有遵守這些規(guī)定。

    ２、制動性能較差。據(jù)不少市民反映，目前我市市場上出售的電動自行車，有部分制動性能太差，駕駛時經(jīng)常遇到剎車不靈現(xiàn)象。電動車車輪接觸地面面積小，穩(wěn)定性較差，剎車時摩擦系數(shù)小，制動距離長，如果不遵守交通法規(guī)，與機(jī)動車發(fā)生碰撞的傷害后果更加嚴(yán)重。

    ３、違章行駛。電動車行駛中，經(jīng)常存在違反交通信號、占道行駛、逆行、不按規(guī)定讓行等違章行為。據(jù)東臺交巡大隊(duì)統(tǒng)計(jì)，在所有交通事故中，因電動車違反交通規(guī)則造成的交通事故約占事故總數(shù)的5%左右。

    ４、交通安全意識淡薄。騎車人對交通法規(guī)知識缺乏基本了解，自身交通安全意識普遍比較淡薄。在道路上行駛時，往往以騎自行車的習(xí)慣行駛，如突穿猛拐、爭道搶行、闖信號燈、隨意轉(zhuǎn)彎變道等。另外，電動自行車除了載人外，有些電動自行車主還用它來載貨，超重、超寬載貨的電動自行車在交通繁忙的路段穿行，險(xiǎn)象環(huán)生。

    ５、銷售環(huán)節(jié)存在漏洞 。經(jīng)調(diào)查，我市目前大部分電動車銷售點(diǎn)都沒有按國家規(guī)定對銷售的電動車設(shè)制限速措施，仍在銷售車速嚴(yán)重超標(biāo)的電動自行車，電動車銷售點(diǎn)存在管理漏洞。據(jù)了解，價(jià)格一般在2000-3000元左右的電動自行車，有的時速可以達(dá)到40公里以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了非機(jī)動車的時速標(biāo)準(zhǔn)。大部分電動自行車車主都認(rèn)為，電動車要比摩托車安全，而且，電動自行車可以不用上牌，方便省事，又不用擔(dān)心違章，偶爾有違反交通規(guī)則的行為，還不用擔(dān)心記分和罰款。用一名電動車車主的話說：交了錢就可以上路。這些都成為市民喜愛并選擇電動自行車的主要原因。

    ６、監(jiān)管不到位，處罰力度偏低。對電動車超標(biāo)銷售問題有關(guān)部門監(jiān)管不夠到位，致使不合格電動自行車大量上路。從目前我市事故現(xiàn)場來看，很大一部分非機(jī)動車事故都與電動自行車有關(guān)，而且這個比例近年來呈上升趨勢。《中華人民共和國道路交通安全法》明文規(guī)定，電動自行車屬于非機(jī)動車，因而管理中處罰力度偏低。而且大量的電動自行車處于無牌行駛狀態(tài)，政府職能部門對電動自行車銷售點(diǎn)的監(jiān)管無法切實(shí)可行，不能從源頭上阻止不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車進(jìn)入市場。

    二、預(yù)防或減少電動車事故發(fā)生的對策

    如何對電動車實(shí)施有效管理，減少或消除由此帶來的交通安全隱患，確保交通安全、有序，是擺在相關(guān)職能部門面前一道急需解決的課題。應(yīng)根據(jù)自身的環(huán)境特點(diǎn)和交通狀況，制定出符合實(shí)際的政策法規(guī)，使電動自行車的銷售和管理有法可循，有法可依，堵住管理漏洞，防止失控失管，給廣大市民營造一個安全有序的交通環(huán)境。

    １、登記上牌。盡管電動車受到市民的歡迎，但電動車到底是機(jī)動車還是非機(jī)動車，仍然是讓市民和管理者尷尬的一個問題，也是電動車至今無法上牌的主要原因。近年來，很多市民反映電動車被盜現(xiàn)象嚴(yán)重。更為嚴(yán)重的是，由于電動自行車不需要上牌，也沒有實(shí)行登記制度，電子眼拍攝到的交通違法行為交警部門無從處罰，許多電動自行車駕駛者在沒有見到交警現(xiàn)場執(zhí)勤的情形下闖紅燈、亂轉(zhuǎn)向、逆行，有的釀成交通事故悲劇。電動車上牌既方便市民對已丟失電動車的認(rèn)領(lǐng)，對二手車市場上的非法電動車買賣也能起到一定的遏制作用。對交通事故執(zhí)法部門來說，一旦電動車發(fā)生交通肇事后逃逸，受害方只要記住號牌，追查肇事者的難度便會大大縮小，可以更好地開展交通肇事查處工作。但是盡管多數(shù)市民都贊成對電動車實(shí)行上牌管理，仍有不少市民對上牌管理表示一定的擔(dān)憂，大部分電動車車主認(rèn)為，對電動車管理要重在效果和實(shí)用，管理的目的是為了改善行車秩序，應(yīng)根據(jù)我市交通環(huán)境實(shí)際情況，只有出發(fā)點(diǎn)正確，制定的管理措施才能合理。

    ２、強(qiáng)制加裝限速器。按有關(guān)規(guī)定，電動車的上路行駛速度要限制在每小時20公里以內(nèi)。在我市電動車市場上，雖然有部分銷售的電動車出廠時已按國家規(guī)定裝配了限速裝置，但個別車主卻嫌車速太慢，私自將其限速裝置拆除，大大增加電動車行駛速度。殊不知，一旦電動車發(fā)生碰撞事故，高速行駛中產(chǎn)生的巨大慣力，沖擊力較強(qiáng)，讓事故發(fā)生的后果可想而知，對電動車進(jìn)行限速勢在必行。

    ３、對駕騎者嚴(yán)格年齡限制。在我市街頭，經(jīng)常可以看到一些人還沒有車高的小孩兒駕駛電動自行車，且車速飛快，存在極大事故隱患。試想，讓一個看上去人還沒有車高的小孩兒騎電動車上路，車速過快，由此產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)可想而知。必須從年齡上嚴(yán)加控制，確保未成年人出行安全。

    ４、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理。目前我市存在著大量的超標(biāo)電動車，其最高車速、體積、重量都超過了國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，很多電動車甚至都堪與輕型摩托車相比擬。解決電動車的肇事問題，從最根本上是要制約其車速。而我市可以根據(jù)實(shí)際道路情況，比如，可以嘗試著將那些超標(biāo)電動自行車從電動車的隊(duì)伍中單列出來，另外取名為重型二輪電動車，并規(guī)定其最高車速。將大功率、高速度的電動車納入到機(jī)動車范圍進(jìn)行管理，從交通安全管理方面來看是有益處的。另外這也有利于將其納入保險(xiǎn)體系，為交通人提供更為實(shí)際的保障。

    ５、出臺地方法規(guī)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對電動車的管理，切實(shí)保障廣大群眾的出行安全，有效預(yù)防和減少道路交通事故，我市相關(guān)部門可以根據(jù)實(shí)際需要，出臺一些諸如 “嚴(yán)禁超速行駛”、 “嚴(yán)禁載人”、“嚴(yán)禁加裝、改裝限速、動力裝置”等電動車地方管理規(guī)定，強(qiáng)力推進(jìn)對我市電動車交通違法行為的依法嚴(yán)管工作。

    ６、加強(qiáng)電動車駕駛?cè)顺鲂邪踩庾R。交通管理部門要加大對電動車出行平安的宣傳力度，利用電視、報(bào)紙、廣播媒體等方式，對廣大電動車交通參與者進(jìn)行廣泛交通安全意識宣傳。深入各鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、家庭等，大力開展以電動車典型交通事故案例為反面教材的交通安全知識宣傳，提醒廣大電動車駕駛?cè)藦闹屑橙〗逃?xùn)，增強(qiáng)交通安全守法意識和自我保護(hù)意識。