摘要  通過對井下事故易發(fā)的原因分析提出具體的安全生產(chǎn)管理方法和對策，重點介紹了安全本質(zhì)化和安全管理模塊化，同時對井下安全生產(chǎn)中的好的做法進行了介紹，井下近年來事故易發(fā)的外包隊伍管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)進行了具體分析和討論。
         關(guān)鍵詞：本質(zhì)化安全   危險源   應(yīng)急預案   事故致因理論
       
        前言：近十幾年來，隨著國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系的建立健全和執(zhí)法的日趨嚴格，礦山安全生產(chǎn)事故人數(shù)的總量呈下降趨勢 。2014年12月1日后新修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》施行后，也標志的安全生產(chǎn)的紅線清晰劃定，也是井下礦山安全生產(chǎn)的警戒線和高壓線。也就是在這樣的高壓態(tài)勢下，井下安全生產(chǎn)的形勢依然嚴峻各類重特大事故依舊高發(fā)。通過某礦山十多年來典型事故案例的分析和安全管理模式的變遷，提出幾項安全管理的心得，與大家共勉。
        井下各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，究其原因，因企而異，答案有多方面，但結(jié)合井下高風險生產(chǎn)工藝的實際和現(xiàn)代安全管理理論以及海因里希法則進行分析和探究，一般可以推斷出以下幾共性方面的因素：
        1、井下危險源辨識不全，對風險的管控分級不夠，也直接導致井下安全管理制度存在一定漏洞。
            2、高風險、高危作業(yè)管控項目預案的制定、審批、落實等環(huán)節(jié)沒有全過程的監(jiān)督和有效管控手段。
        3、作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管力量薄弱，作業(yè)人員的安全素質(zhì)和素養(yǎng)較低；
        4、安全投入的不均衡。
        如何有效減少人員的傷害和財產(chǎn)的損失？以達到安全管理所最求的終極目標--零損失、零傷害。
        首先要大力實施本質(zhì)化安全工程建設(shè)。井下六大避險系統(tǒng)的大力推廣和實施，可以將一線職工從危險作業(yè)環(huán)境解脫出來，通過遠程控制，按照消除、替代、降低等原則逐步降低作業(yè)風險等級。井下鑿巖機、撬毛機的投入使用，極大的提高了勞動生產(chǎn)效率的同時，顯著的降低了冒頂、片幫事故的發(fā)生就是最好的例證。井下生產(chǎn)工藝正大力推廣和實用的膠體充填新技術(shù)，也是預防地質(zhì)災害事故的一種科學手段。還有很多新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的投入使用，在此不再累述，相信不久的將來，井下生產(chǎn)會實現(xiàn)機械化、自動化和無人化。
        其次，各類安全管理單元要實現(xiàn)從復雜的技術(shù)型防控走向簡單易行的模塊化管理和操作。職業(yè)衛(wèi)生管理板塊、安全風險辨識與控制板塊、應(yīng)急板塊等復雜的安全管理理論體系要轉(zhuǎn)化為職工尤其是一線職工通俗易懂的口令類、圖表類、操作口訣類、指示標牌類的方式，最容易被基層的職工接受和消化吸收。比如1職業(yè)健康安全管理體系的推行運用，如果讓所有職工掌握體系文件的內(nèi)容，絕大多數(shù)人是望而生畏的，甚至反感和敵視的，造成理論和實踐的嚴重脫節(jié)，但如果讓他們讓他們用自己的工作經(jīng)驗和實用的做法來按照體系文件精神展示的內(nèi)涵合理的表達出安全管理的各項需求，也就達到了職業(yè)健康管理體系的初衷，但很多企業(yè)都是讓職工死記硬背作業(yè)指導書中的操作規(guī)程了事，而沒有靈活的歸納和創(chuàng)新安全管理思路。對于以往安全管理工作中的好的做法束之高閣，將生硬的安全管理程序語言和理論強加于職工，這樣的體系即使建立也是名存實亡的。 模塊化管理的精髓實際上就是如何將各類先進的安全管理技術(shù)和方法簡單化、通俗化、規(guī)范化的推行到各個安全生產(chǎn)管理單元去，做到人人都成為安全管理的行家里手。而形成模塊化的過程則是安全專家團隊和科研人員的主攻方向，按照當今科技的發(fā)展水平和信息技術(shù)的廣泛使用應(yīng)該不是。
        另外，完善危險源點的分級管理，提高危險作業(yè)的管控效率。對于重大危險源的辨識我們可以參照《重大危險源辨識標準GB18218-2009》中的相關(guān)要求開展管控活動。除此之外的危險源點分級管理要結(jié)合生產(chǎn)工藝的特點和長期積累的安全管理經(jīng)驗綜合分析后進行。井下生產(chǎn)環(huán)節(jié)眾多，各類危險源辨識因子也較多，但我們可以通過2LEC風險評價法、經(jīng)驗法等方法判斷出高風險項，然后逐一制定安全管控管理方案。對于高風險作業(yè)項目按照安全區(qū)、警戒區(qū)、危險區(qū)等方式進行分級管控。對于已經(jīng)確認的高風險作業(yè)項目一定要嚴格執(zhí)行審批制，落實安全技術(shù)方案、措施，嚴格控制危險作業(yè)區(qū)人數(shù)等方式來有效管控風險。讓冒險蠻干無滋生的土壤。
        還有一種降低事故的方法就是應(yīng)急管理。如今比較流行制定各類應(yīng)急預案。但如何將預案落到實處和基層，是要我們深思的。預案的制定要按照《國家應(yīng)急預案編制導則》科學規(guī)范，預案的評審和演練要定期組織，適時修訂；預案中要求各級人員做到的職責要求應(yīng)當人人都熟記于心。定期的演練和啟動預案可以提高職工和各級管理者的危險預知能力和應(yīng)對處置危險的應(yīng)急能力。
        結(jié)合當前井下安全生產(chǎn)的實際，部分國企礦山將井下的掘進、放炮、鑿巖等高風險作業(yè)外包給有資質(zhì)的施工隊伍。如何加強外包隊伍的安全監(jiān)管就成為一個重要命題，也是國企礦山最容易出問題的薄弱環(huán)節(jié)。因為外包人員水平參差不起，人員進出機制靈活，流動性大，部分人員年齡和知識結(jié)構(gòu)存有先天的安全缺陷，部分外包隊沒有嚴格執(zhí)行國家安監(jiān)總局提出的“師帶徒三個月和三項崗位人員持證上崗”等基本制度。這些也是造成外包隊伍人生傷害事故頻發(fā)的重要原因。因此要嚴格落實好三關(guān)；即崗前安全和技能培訓，上崗后的應(yīng)知應(yīng)會和考試合格為第二關(guān)；工作中的師帶徒、安全互保聯(lián)保和井下安全確認制的嚴格執(zhí)行為第三關(guān)。有了這三關(guān)，就可以很好的將事故拒之門外。人、機、環(huán)要形成人-機、機-環(huán)、人-環(huán)三大子系統(tǒng)的相互匹配但其中最重要的因素也是決定性因素一定是人。從最近幾年井下的經(jīng)常出現(xiàn)的冒頂事故、炮煙中毒事故和高處墜落事故類型可以發(fā)現(xiàn)部分民工和少數(shù)職工的無知無畏和冒險蠻干，也間接反映出風險防控是滯后于生產(chǎn)的的。因此加強安全制度建設(shè)和文化建設(shè)，強化安全教育培訓是安全生產(chǎn)管理的一項重要內(nèi)容。
            目前在很多企業(yè)推行的崗前安全5分鐘、班前安全交底會、周一安全學習半小時、作業(yè)前安全確認制等多種安全基礎(chǔ)管理方法都取得了較好的效果。事故的發(fā)生不是偶然的，按照事故致因理論提出的人的不安全行為何物的不安全狀態(tài)是誘發(fā)各類生產(chǎn)安全事故的直接原因，管理上的缺陷是發(fā)生事故的間接原因。因此我們?nèi)绾伪苊馐鹿室惨獜倪@三大方面入手，從安全制度建設(shè)和安全行為方面積極的做好隱患排查和治理，從安全文化建設(shè)著手改造人的靈魂解決思想上的隱患。從安全理念和安全目標入手牢固樹立“安全就是效益”思想，克服井下安全管理恐懼癥，以零隱患的工作效率達到生產(chǎn)零事故的追求。建立井下安全生產(chǎn)長效機制，避免各類人身傷害事故的發(fā)生。
        
           參考文獻：1、GB/T28001-2011《職業(yè)健康安全管理體系》
        2、LEC風險評價法LEC評價法(美國安全專家K.J.格雷厄姆和K.F.金尼提出)是對具有潛在危險性作業(yè)環(huán)境中的危險源進行半定量的安全評價  >方法，用于評價操作人員在具有潛在危險性環(huán)境中作業(yè)時的危險性、危害性。
        該方法用與系統(tǒng)風險有關(guān)的三種因素指標值的乘積來評價操作人員傷亡風險大小，這三種因素分別是：L（likelihood，事故發(fā)生的可能性）、E（exposure，人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度）和C（consequence，一旦發(fā)生事故可能造成的后果）。給三種因素的不同等級分別確定不同的分值，再以三個分值的乘積D（danger，危險性）來評價作業(yè)條件危險性的大小，即：
        D=L×E×C
        風險分值D=LEC。 D值越大，說明該系統(tǒng)危險性大，需要增加安全措施，或改變發(fā)生事故的可能性，或減少人體暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度，或減輕事故損失，直至調(diào)整到允許范圍內(nèi)。