［摘要］目前我國的安全生產(chǎn)的形式依然嚴峻，尤其是礦山，其各類重特大事故時有發(fā)生。本文目的是圍繞加強災害事故的鑒定分析、災害預防、安全技術(shù)的研究以及直接為國家各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)履行職責提供技術(shù)支撐等。
        ［關(guān)鍵詞］礦山安全生產(chǎn) 技術(shù)支撐體系
        1.礦山安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系建立的意義
        礦山在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的生產(chǎn)過程中普遍存在著技術(shù)裝備水平低，安全保障程度差，安全生產(chǎn)技術(shù)保障體系不完善，存在著大量的事故隱患。建立非煤礦山完善的安全生產(chǎn)技術(shù)保障體系就成為緊迫的任務，從政府監(jiān)督管理、安全法制建設、安全技術(shù)裝備保障、安全信息保障、安全投入保障、人力資源保障、事故應急救援、安全生產(chǎn)評估認證等方面來適應安全生產(chǎn)的需要。
        我國進入WTO后，全面與國際接軌，在我國原有的安全生產(chǎn)管理體系中，制約、支持、保障機制已不能適應新形勢的要求。為了促進安全生產(chǎn)，必須堅持監(jiān)管、監(jiān)察與服務相結(jié)合的原則，為安全生產(chǎn)提供全方位服務和保障。
        因此，需要建立適應社會主義市場經(jīng)濟體制和政府機構(gòu)改革后新形勢需要的安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系，而支撐體系中其他工業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)技術(shù)保障系統(tǒng)，由于其涉及的行業(yè)廣泛，主要危險源不突出，輕傷事故頻發(fā)等特點已成為建立安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系的當務之急。
        2.工業(yè)技術(shù)支撐體系建立的重點和難點
        眾所周知，礦山為企業(yè)事故多發(fā)行業(yè)，而煤礦是事故多發(fā)的重中之重。據(jù)統(tǒng)計，2004年1-4月全國發(fā)生一次死亡30人以上的特別重大事故3起，死亡127人，其中煤礦企業(yè)占2起，死亡73人；發(fā)生一次死亡10-29人的特大事故47起，死亡638人，其中煤礦企業(yè)占7起，死亡115人。除此外道路交通、消防火災、水上交通、漁業(yè)船舶（含其它船舶）、工商貿(mào)企業(yè)等共發(fā)生特大以上事故41起，這些高發(fā)事故的行業(yè)已經(jīng)引起各級管理部門的重視，也建立了較為完善的法律和管理體系，而其他生產(chǎn)領(lǐng)域無一起這類事故發(fā)生，相應在保障體系的建立上也不完善。因此為了保障除礦山、交通、工商貿(mào)企業(yè)、漁業(yè)船舶（含其它船舶）、危險化學品行業(yè)、建筑業(yè)等事故多發(fā)行業(yè)或已經(jīng)有較為完備的法律支撐的行業(yè)之外的其他工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)，建立礦山工業(yè)企業(yè)技術(shù)支撐體系中心就成為技術(shù)支撐體系建立的重點。
        在建立礦山工業(yè)企業(yè)技術(shù)支撐體系中心的時候應考慮以點帶面的建設方法，不按行業(yè)來劃分，而是抓住礦山工業(yè)企業(yè)這個大范圍內(nèi)的主要危險源，事故的多發(fā)類型，即：抓住礦山工業(yè)企業(yè)存在的共同特點或者共同的危險源，以點帶面來建立專門的技術(shù)支撐體系中心，如：電氣設備的安全接地接零問題，特種設備的安全使用、維護和檢驗，作業(yè)環(huán)境的職業(yè)危害、作業(yè)環(huán)境的有毒有害物質(zhì)的檢驗等，幾乎所有的礦山工業(yè)企業(yè)都存在這類危險。抓住這些點來建立相應的技術(shù)檢測實驗室，從而為這類工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)提供技術(shù)支撐服務。
        3.礦山工業(yè)技術(shù)支撐體系中心的目的和作用
        建立礦山工業(yè)技術(shù)支撐體系中心的目的主要有兩個方面，一個是事故前的預防，為提前發(fā)現(xiàn)隱患提供技術(shù)支撐；另一方面是事故后的處理，為已經(jīng)發(fā)生的事故進行事故處理時提供科學的事故起因依據(jù)；隨著科學技術(shù)的發(fā)展，事故的鑒定越來越需要更加科學、準確的技術(shù)數(shù)據(jù)來作為事故鑒定的依據(jù)，即由定性向定量發(fā)展?？茖W技術(shù)的發(fā)展使設備本身的安全性在大幅度的提高，同時設備本身的隱患也越來越隱蔽，僅僅依靠經(jīng)驗和判斷很難準確的發(fā)現(xiàn)設備本身存在的安全隱患問題，因此為了提高設備的可靠性，及時發(fā)現(xiàn)設備本身存在的隱患問題，就需要借助檢測儀器的檢驗來幫助人們及早發(fā)現(xiàn)，以提前排除隱患。需要建立相應的專業(yè)監(jiān)測實驗室。
        建立起的礦山工業(yè)企業(yè)技術(shù)支撐體系中心，作為礦山工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管技術(shù)支撐中心，在安全生產(chǎn)監(jiān)管部門實施監(jiān)督管理的過程中，主要起到以下作用：
        （1）承擔礦山工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管過程中必要的技術(shù)抽查與技術(shù)驗證工作；
        （2）承擔一般事故的技術(shù)鑒定與分析，為事故原因分析與處理提供技術(shù)支撐；
        （3）承擔一般職業(yè)危害事故技術(shù)檢測與分析工作，為事故原因分析和處理提供技術(shù)支持；
        （4）負責建立并維護重大危險源數(shù)據(jù)庫和監(jiān)控網(wǎng)絡系統(tǒng)；
        （5）承擔本轄區(qū)內(nèi)安全設備、材料檢測檢驗的技術(shù)服務。
        4.礦山工業(yè)技術(shù)支撐體系
        國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系專業(yè)中心建設項目的建設框架共分為四個技術(shù)支撐中心，分別為：礦山安全生產(chǎn)技術(shù)支撐中心、危險化學品安全生產(chǎn)技術(shù)支撐中心、其他工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域生產(chǎn)公共安全技術(shù)支撐中心和安全生產(chǎn)技術(shù)支撐基礎研究中心。
        礦山工業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系專業(yè)中心，要以國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的其他工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域生產(chǎn)安全技術(shù)支撐中心的建設為依據(jù)，在此基礎上建立?？煽紤]建立以下兩個技術(shù)鑒定分析中心：其他工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域事故預防與技術(shù)鑒定分析中心和職業(yè)危害檢測與事故技術(shù)鑒定分析中心。其中其他工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域事故預防與技術(shù)鑒定分析中心可建成兩個實驗室：其他工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域生產(chǎn)事故鑒定分析實驗室和其他工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域安全設備與材料性能檢測鑒定實驗室；職業(yè)危害檢測與事故技術(shù)鑒定分析中心可建成三個實驗室：物理因素檢測鑒定實驗室、生產(chǎn)性毒物檢測實驗室和粉塵危害程度鑒定實驗室。在確定上述技術(shù)支撐中心和技術(shù)鑒定分析中心及鑒定實驗室的基礎上，下一步工作就是確定所建實驗室必須的儀器設備。
        5.結(jié)論與建議
        建立礦山安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系中心要以國家級安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系中心的建立為參考依據(jù)，與國家級安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系中心相對應。在國家級的安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系中心所包含的四個安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系中心中，其他工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域技術(shù)支撐中心所包含的生產(chǎn)領(lǐng)域最廣，危險點最多，但高危險源點又較少，因此建立礦山安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系中心應以點帶面，首先確定這類工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中存在的主要共性危險源，以此作為建立的依據(jù)，只有這樣才能抓住主要矛盾，建立適應省情的其他工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域技術(shù)支撐中心，為安全生產(chǎn)事故預防和事故鑒定提供重要技術(shù)依據(jù)。
        參考文獻
        ［1］吳宗之。重大事故應急計劃要素及其制定程序［J］。中國安全科學報,2002,12(1):15
        ［2］安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系專業(yè)中心建設框架。河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局文件,2004