摘　要　安全管理是當代經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略問題。對于煤炭企業(yè)來說，安全管理是煤炭企業(yè)良 性循環(huán)的保障。煤炭企業(yè)必須改變原來傳統(tǒng)的管理模式，以新的現(xiàn)代的系統(tǒng)安全管理模式所 代替。煤炭企業(yè)應(yīng)引入π型安全管理模式，結(jié)合煤炭企業(yè)的自身特點，構(gòu)建煤炭企業(yè)新的安 全管理模式。
　　關(guān)鍵詞　煤炭企業(yè)　安全管理　系統(tǒng)安全管理　π型安全管理模式

　　1　我國煤礦安全管理落后的表現(xiàn)

　　煤礦生產(chǎn)是人類生產(chǎn)活動的一個特殊行業(yè)。建國以來，我國煤炭工業(yè)經(jīng)過50多年的建設(shè)，安 全面貌大有改觀，但井下傷亡事故仍較嚴重，重大惡性事故時有發(fā)生。通過對近幾年我國煤 炭行業(yè)發(fā)生的重大特大傷亡事故的剖析發(fā)現(xiàn)：造成這種結(jié)果除歷史因素、自然因素及社會經(jīng) 濟因素外，我國煤礦安全管理落后還是一個重要原因。主要表現(xiàn)在：缺乏全企業(yè)、全員、全 過程的相對獨立的安全保證體系，安全監(jiān)察從屬于且受制于生產(chǎn)；習(xí)慣于事后式的傳統(tǒng)管理 ，缺乏對前級因果及誘發(fā)因素的研究和對策，預(yù)防為主流于“程式”；缺乏信息的、指揮的 、執(zhí)行的網(wǎng)絡(luò)，察無反饋，察而不監(jiān)，以致于監(jiān)、察都不落實，法規(guī)多而不認真執(zhí)行；只有 局限于生產(chǎn)環(huán)節(jié)及短期行為的模糊目標，而沒有整體的、長期的戰(zhàn)略目標；事故的發(fā)生涉及 人的心理、情緒、素質(zhì)、社會、家庭及其它諸多因素，對此研究不多；沒有充分運用現(xiàn)代化 的管理科學(xué)成果；沒有建立科學(xué)的安全評價體系。
　　概括地講，傷亡事故的發(fā)生，不僅取決于人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和生產(chǎn)環(huán)境的不 安全因素，而且這些直接原因的背后還隱藏著若干層次的背景原因及深層次的本質(zhì)原因，即 管理原因。傷亡事故皆可防，成敗全在管理上。管理的優(yōu)劣是決定事故多少的首要條件。如果僅是就事論事地要求事故責任者該這么做，不該那么做，應(yīng)付了事；或者不能對造成管理缺陷與混亂的管理者從下到上地依法嚴肅處理，只是“用會議貫徹會議，用文件貫徹文件，用講話貫徹講話”的方式代替事故的查處或措施的落實與隱患的整改；甚至進行權(quán)錢交易，幫助事故隱患單位、事故單位或事故責任者隱瞞事故或事故隱患，必然形成事故不斷的局面。

　　2　煤炭企業(yè)安全管理的幾個特點

　　隨著世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢一體化和我國經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)改革逐步深化，企業(yè)重組形成的競爭 優(yōu)勢日益明顯，煤炭企業(yè)經(jīng)營管理得到發(fā)展，而企業(yè)的安全進入了新的階段。
　?。?）從管理實體看。隨著企業(yè)集團的改革，煤炭企業(yè)集團已基本形成并正式運作，這使得 各企業(yè)及其獨立經(jīng)營的單位在自主經(jīng)營的同時，又必須顧全大局，相互之間依存既松散又緊 密。安全管理實體越來越大，涉及面越來越廣，管理越來越復(fù)雜。
　　（2）從管理結(jié)構(gòu)來看。在安全管理職能分工與合作方面，由原來主管、統(tǒng)管轉(zhuǎn)化為各企 業(yè)自主管理與主管職能部門監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)相結(jié)合的特點。
　?。?）從管理的方式來看。現(xiàn)行安全管理在鞏固、完善傳統(tǒng)管理的基礎(chǔ)上漸漸地融合了現(xiàn)代 系統(tǒng)管理方法，用各種分析手段處理現(xiàn)行安全管理的弱點和難點。
　?。?）從管理的觀念來看。現(xiàn)行安全管理觀念還沒有得到足夠的重視，沒有認識到安全管理 也能創(chuàng)造效益、創(chuàng)造利潤，沒有理解安全管理與企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。
　　（5）從管理的力度來看?，F(xiàn)行的安全管理力度太弱，有法不依，執(zhí)法不嚴，職工的安全得 不到有效的保障，同時獎罰力度太弱。