1 我國煤礦安全生產科技現(xiàn)狀及存在的問題

改革開放以來，我國煤礦安全生產科技得到了較大的發(fā)展。煤炭科學院所、高等院校以及部分煤炭企業(yè)分別成立了專門的煤礦安全技術工程研究所、實驗室和研發(fā)基地。煤炭行業(yè)已形成大專、本科、碩士、博士一套較為完善的安全工程學歷教育體系，初步形成了一支具有一定規(guī)模和水平的煤礦安全生產科技隊伍。開展了“九五”、“十五”科技攻關計劃、“863”、“973”、國家自然科學基金等多項煤礦安全領域的重大科技攻關，促進了煤炭行業(yè)安全高新技術和基礎性研究水平的提高，科技研發(fā)能力得到了較大提升。雖然我國煤礦安全生產科技工作已經取得了較大成績，但水平仍然較低，尚不能為煤礦安全生產提供強有力的支撐和保障，主要存在以下問題：

1.1 整體水平不高，創(chuàng)新能力弱

長期以來涉及煤炭行業(yè)安全生產的一些共性、關鍵性和前瞻性科技問題尚未被攻克；煤礦主要災害的識別能力、監(jiān)測預警能力、防治與控制能力低；礦井防災抗災、事故搶險救災、安全生產管理、事故鑒定分析水平低：煤礦安全科技貢獻率低、自主創(chuàng)新能力弱、大多停留在人工作業(yè)階段，安全生產的科研儲備匱乏。

1.2 煤礦安全科技投入嚴重不足

由于政府機構改革，行業(yè)性科技攻關和原煤炭基金隨之取消，使得煤礦安全科技的投入明顯下降。煤炭企業(yè)長期以來低價位運行，負重爬坡，無力對安全科技進行投人。煤礦安全科技投入不足，安全科技投入沒有明確的、可靠的資金渠道，嚴重影響了煤礦安全科技的發(fā)展。

1.3 基礎理論研究滯后于實踐

沒有形成能夠指導煤礦安全生產工作的理論體系，對煤礦主要災害的致因機理缺乏深入研究，使得采取的技術措施針對性、可靠性和配套性不強，還不能從根本上杜絕煤礦災害的發(fā)生。如煤與瓦斯突出的機理研究仍停留在假說階段，尚沒有成熟的理論來指導煤與瓦斯突出防治技術的開發(fā)和研究，致使突出事故時有發(fā)生。隨著生產條件的變化，煤礦向深部延伸，諸如延期突出、礦震、熱害、高地應力等災害更為嚴重，對這些新災害、不斷出現(xiàn)的新問題缺乏必要的研究，還不能找到完全有效的治理措施。

1.4 技術與裝備落后

目前我國煤礦安全技術與裝備落后，難以適應危險源監(jiān)控、預警、災害防治和事故應急救援的需求。仍有許多裝備存在適應性不強、可靠性差的問題。另外，面對新出現(xiàn)的災害，缺乏必要的控制災害的專用裝備。煤礦安全的監(jiān)測儀器儀表也存在著壽命短、精度低、穩(wěn)定性差，不能實現(xiàn)自動調校的問題，滿足不了日益發(fā)展的煤礦安全生產的需求。

1.5 科技成果推廣轉化率低

當前，我國多數(shù)煤礦安全生產的科研成果只停留在研發(fā)階段，不能有效地推廣應用于煤礦實際生產過程中。由于缺乏內在動力機制、缺乏外在經濟載體、社會投資機制不暢等三大“瓶頸”制約，導致煤礦安全科技成果轉化率和產業(yè)化率極低，安全科技成果不能快速轉變?yōu)橄冗M生產力。

1.6 企業(yè)自主創(chuàng)新能力弱

長期以來，由于煤炭企業(yè)技術人才大量流失、科研機構不健全、安全科技投入嚴重不足、創(chuàng)新服務能力弱、信息渠道不暢通等原因，導致煤礦企業(yè)安全科技自主創(chuàng)新能力薄弱。尤其是中小煤礦企業(yè)自主創(chuàng)新能力更低，基本上不具備自主創(chuàng)新能力。

2 加強煤礦安全科技工作的對策建議

2.1 加快基礎理論研究

以安全生產基礎理論研究為突破口，以煤礦瓦斯、水害、火災、煤塵、頂板等事故因素為重點研究對象，為國家煤礦安全生產宏觀管理、企業(yè)安全生產微觀管理和安全工程技術和災害治理提供指導。需要研究的理論主要包括：安全生產社會學基礎；安全生產科學基本理論；煤礦重大災害事故致因機理及動力學演化過程；煤礦事故發(fā)生機理及動力學演化過程；煤礦安全經濟及安全管理理論；煤礦安全生產長效機制理論。

2.2 加大事故隱患治理技術研究

事故隱患診斷監(jiān)測與治理。研究集監(jiān)測、控制和管理為一體的綜合集成、高度信息化數(shù)字化的煤礦瓦斯安全監(jiān)控與聯(lián)網技術；研究預防煤與瓦斯突出，煤礦瓦斯抽采與利用技術、工藝和裝備；研究智能傳感器、數(shù)據的遠距離傳輸和智能處理技術；研究移動設備的自我監(jiān)測、診斷和控制技術；研究全方位無障礙危險源探測監(jiān)測、精確定位和信息獲取技術。

重大危險源辨識評價與監(jiān)控。研究各類危險點、危險源的辨識、風險評價和危險性分析先進技術；開發(fā)煤礦事故隱患診斷、鑒別、分級技術；研究煤礦重要設備的失效模式、失效準則、剩余壽命預測等的關鍵技術，提高對煤礦災害和危險源辨識的科學性，為重大危險源與事故的監(jiān)測、預警和防范奠定基礎。

災害與事故監(jiān)測與預警。重點研究瓦斯煤塵爆炸動態(tài)監(jiān)測、預警技術；煤與瓦斯突出、沖擊地壓、礦震等煤礦突發(fā)性動力災害預測技術；采掘工作面、采空區(qū)自然火災連續(xù)監(jiān)測與控制技術；礦井水害的預警技術，提高對煤礦災害事故的監(jiān)測與預警能力。

2.3 開展重點科技項目攻關

重點研究開發(fā)礦井瓦斯、突水、動力性災害等防控技術；研究開發(fā)煤礦重大危險源辨識、評價技術；研究煤礦災害的監(jiān)測預警技術；研究煤礦災害事故的防治技術；研究煤礦事故應急救援、災害事故智能診斷和仿真模擬技術、重大事故調查分析技術與裝備，以及災害分析的精細模型、方法和現(xiàn)代試驗技術，提高事故調查和現(xiàn)場檢測檢驗的科學性、準確性和及時性；開展應急救援技術與裝備研發(fā)，增強事故應急處置能力。

2.4 增加煤礦安全生產科技投入

建立和完善煤礦科技創(chuàng)新的投資機制和激勵機制，努力拓寬科技投入渠道，形成國家、地方政府、企業(yè)及全社會的多元化投資機制。加強政策性引導，形成科研院所與企業(yè)、與社會的聯(lián)合協(xié)作機制，實現(xiàn)技術資本、人才資本、產業(yè)資本的優(yōu)化組合，逐步使企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入的主體、技術創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應用的主體。

2.5 加強煤礦安全科技隊伍建設

培養(yǎng)和造就高水平的煤礦安全生產科技創(chuàng)新人才，建立各級煤礦安全生產專家隊伍。推動有關部門對從事煤礦安全專業(yè)人才培養(yǎng)方面給予政策支持，吸納高素質人員進入煤礦安全生產科技領域。注重煤礦安全生產科技人員的知識更新，全面提高其綜合素質，保障煤礦安全生產高層次人才的培養(yǎng)。加強對煤炭行業(yè)從業(yè)人員的安全法規(guī)和安全技術培訓，并建立相應的安全培訓和考核制度。