?。?）涵蓋礦產(chǎn)開發(fā)造成生態(tài)影響的每個環(huán)節(jié)和所有受擾地區(qū)。
　　礦產(chǎn)開發(fā)生態(tài)保護與恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)包含兩方面的技術(shù)規(guī)定:礦產(chǎn)開發(fā)過程中采取哪些適當(dāng)措施、采取的措施達(dá)到什么程度,可以將生態(tài)影響減輕到盡可能小的程度； 礦產(chǎn)開發(fā)過程中和采礦結(jié)束后對受擾地區(qū)采取什么樣的生態(tài)恢復(fù)措施,將其恢復(fù)到何種程度。
　　礦產(chǎn)開發(fā)中造成生態(tài)影響的環(huán)節(jié)很多,對露天開采來說,包括剝離、排土、鉆孔、爆破、采裝、選礦、排尾砂(矸石)、修路、運輸、生活辦公區(qū)建設(shè)、電力設(shè)施建設(shè)、通訊設(shè)施建設(shè)、排水設(shè)施建設(shè)等,對所有這些造成生態(tài)影響的環(huán)節(jié),均應(yīng)規(guī)定減輕生態(tài)影響的技術(shù)要求。
　　對破壞后的生態(tài)恢復(fù),除采空區(qū)、排土場、尾砂庫、矸石堆等主要地區(qū)外,對開采期間所使用的臨時設(shè)施,包括道路、排水溝、擋渣墻等,均應(yīng)作出技術(shù)規(guī)定。
（2）盡量考慮各種具體情況。
　　我國礦山的具體情況千差萬別,需要考慮多種具體情況來提出生態(tài)保護與恢復(fù)的適用技術(shù)要求。如我國大多數(shù) 礦區(qū)對表土未實行單獨剝離,在進行生態(tài)恢復(fù)時就存在表土資源不足的情況。因此,可規(guī)定在本系列標(biāo)準(zhǔn)出臺前,未對表土實行單獨剝離的礦區(qū),可根據(jù)剝離物的肥力情況,直接進行植物種植或借土覆蓋后種植；而本系列標(biāo)準(zhǔn)出臺后,應(yīng)對表土進行單獨剝離、存放和回填。
　?。?）體現(xiàn)生態(tài)恢復(fù)的全面性。
　　為體現(xiàn)生態(tài)恢復(fù)的全面性,在制定我國礦產(chǎn)開發(fā)生態(tài)保護與恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)時,應(yīng)注意以下3點: 
　　①除恢復(fù)土壤層和植被外,生態(tài)恢復(fù)還包括地形和水系格局的恢復(fù)；
　?、谏鷳B(tài)恢復(fù)時應(yīng)注意與周圍土地利用和自然環(huán)境相協(xié)調(diào)；
　?、蹚U棄地用作建設(shè)用地時,也應(yīng)有生態(tài)恢復(fù)的要求。
　?。?）完善相關(guān)法規(guī),保障標(biāo)準(zhǔn)實施。
　　①完善采礦許可證制度,規(guī)定采礦許可證申請書中必須包含滿足礦產(chǎn)開發(fā)生態(tài)保護與恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)保護與恢復(fù)方案；
　　②制定違反礦產(chǎn)開發(fā)生態(tài)保護與恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)的處罰評估方法及相應(yīng)的檢查與處罰執(zhí)行制度；
　?、劢⑴c礦產(chǎn)開發(fā)生態(tài)保護與恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)相掛鉤的礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度,將按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求完成生態(tài)恢復(fù)的程度作為確定保證金返還比例的依據(jù)。
　　2.2 開展礦山環(huán)境調(diào)查，建設(shè)礦山地質(zhì)環(huán)境信息系統(tǒng)
　　通過全國礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評估，建設(shè)礦山環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)庫及信息系統(tǒng)，對礦山環(huán)境實行動態(tài)監(jiān)測，即時預(yù)報；建立預(yù)警機制，促進政府與礦山企業(yè)的及時交流與溝通，保障礦山環(huán)境管理工作順利開展。
　　2.3 加快礦山環(huán)境治理技術(shù)的科研與轉(zhuǎn)化
　　著重研究礦業(yè)開發(fā)過程中引起的環(huán)境變化及防治技術(shù)、“二廢”處理及綜合利用回收技術(shù)，先進的采、選技術(shù)，提高資源利用率。加快礦山環(huán)境保護防治新技術(shù)、新工藝的開發(fā)與應(yīng)用轉(zhuǎn)化。引進和開發(fā)適于礦區(qū)土地復(fù)墾的生態(tài)重建新技術(shù)開展示范性工程。實行清潔生產(chǎn)，發(fā)展綠色礦山。
　　2.4 強化監(jiān)管，預(yù)防和控制礦山環(huán)境的惡化
　　對新建礦山應(yīng)建立環(huán)境影響評價制度，實行環(huán)境準(zhǔn)入制，行政審批，一票否決。在礦山建設(shè)過程中嚴(yán)格執(zhí)行“二同時”制度，即環(huán)境保護治理措施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投用，否則不準(zhǔn)生產(chǎn)，違者吊銷采礦許可證。對生產(chǎn)礦山要加大監(jiān)管力度，規(guī)范礦山開采行為，確保環(huán)保投入，達(dá)到“二廢”的合理排放與潛在隱患的及早防治。對已破壞的環(huán)境，應(yīng)限期恢復(fù)治理。嚴(yán)禁在劃定的保護區(qū)(禁采區(qū))內(nèi)開礦，盡可能杜絕交通干線兩側(cè)可視范圍內(nèi)的開采行為。對污染大、資源浪費嚴(yán)重、安全性差的礦山(點)應(yīng)盡早予以關(guān)閉取締。
參考文獻
[1]葉鎮(zhèn)杰.礦山環(huán)境工程［M］.長沙:中南工業(yè)大學(xué)出版社,1987.
[2]陳繩武.礦山環(huán)境保護［M］.成都:成都科技大學(xué)出版社,1987.

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