摘要：
        周邊安全環(huán)境是我國(guó)進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)最重要的外部條件。我國(guó)周邊多個(gè)方向頻繁出現(xiàn)異常狀況，我國(guó)周邊安全問題關(guān)乎到國(guó)家安全形勢(shì)的發(fā)展和國(guó)家主權(quán)的維護(hù)，我國(guó)必須要塑造相應(yīng)的國(guó)家安全意識(shí)，迎接即將面臨的諸多問題，努力營(yíng)造良好的周邊安全環(huán)境
        關(guān)鍵詞：
        中國(guó)周邊安全穩(wěn)定動(dòng)蕩近期，中國(guó)周邊安全環(huán)境新變數(shù)與新“亂子”有所增加，不穩(wěn)定與不確定性有所上升，在中國(guó)與周邊國(guó)家的關(guān)系中，一些爭(zhēng)議和摩擦連續(xù)出現(xiàn)，如中日釣魚島之爭(zhēng)、中印邊界領(lǐng)土爭(zhēng)端、中菲黃巖島對(duì)峙事件等當(dāng)前中國(guó)周邊環(huán)境總體上呈現(xiàn)“東緩”、“西安”、“南亂”、“北穩(wěn)”之勢(shì)。
        　　近年來(lái)，不僅是中國(guó)的崛起，而且是一批發(fā)展中大國(guó)的崛起以及亞洲整體的崛起。這一新階段的核心問題是：一方面，國(guó)際社會(huì)、特別是西方國(guó)家（包括美國(guó)）能否順應(yīng)世界多極化趨勢(shì)的新潮流，適應(yīng)、接受和容納中國(guó)等發(fā)展中大國(guó)的崛起并在國(guó)際體系中發(fā)揮更大和積極的作用；另一方面，中國(guó)等崛起的新興發(fā)展中大國(guó)能否融入和適應(yīng)國(guó)際體系和地區(qū)秩序，并在參與中推動(dòng)國(guó)際體系和地區(qū)秩序向更加公正合理的方向轉(zhuǎn)變。
        　　美國(guó)雖然仍是全球居于首要地位的大國(guó)，但作為一個(gè)超級(jí)大國(guó)正力不從心。同時(shí)，在權(quán)力平衡方面更有意義的趨勢(shì)是：上升的大國(guó)中國(guó)與守成大國(guó)美國(guó)之間經(jīng)濟(jì)上相互依存持續(xù)發(fā)展，這成為兩國(guó)關(guān)系的穩(wěn)定錨。而區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)的持續(xù)發(fā)展，不僅使區(qū)域內(nèi)各國(guó)之間經(jīng)濟(jì)的相互依存性上升，而且也使它們與美國(guó)之間的關(guān)系向更均衡化方向發(fā)展。同時(shí)，隨著全球變暖和環(huán)境污染的加重，水資源等將成為極為寶貴的財(cái)富，水資源豐富的國(guó)家在國(guó)家實(shí)力對(duì)比中地位上升。
        　　另一方面，中美之間的博弈將更加錯(cuò)綜復(fù)雜：美國(guó)是國(guó)際體系中的主導(dǎo)大國(guó)，中國(guó)是國(guó)際體系中的上升大國(guó)；美國(guó)是最大的發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)是最大的發(fā)展中國(guó)家；美國(guó)是已實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的國(guó)家，中國(guó)仍處在現(xiàn)代化的進(jìn)程中。但中美之間又在地區(qū)安全、反恐、經(jīng)濟(jì)合作、對(duì)付跨國(guó)界問題等方面存在許多共同利益。
        2010年下半年以來(lái)，奧巴馬政府開始推行“亞太再平衡”戰(zhàn)略，將其全球戰(zhàn)略和軍事戰(zhàn)略的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向亞太地區(qū)，而且過多強(qiáng)調(diào)軍事因素。這可能會(huì)導(dǎo)致美國(guó)走上歷史上霸權(quán)國(guó)家在衰落階段習(xí)慣于用軍事力量作為支撐其霸主地位主要工具的老路，也向其盟國(guó)和某些亞太國(guó)家發(fā)出錯(cuò)誤信號(hào)，使這些國(guó)家企圖利用美國(guó)的影響從與中國(guó)的領(lǐng)土主權(quán)和海上權(quán)益爭(zhēng)議中獲取自己利益。
        中國(guó)提出建立新型大國(guó)關(guān)系。中美兩國(guó)構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系的努力是當(dāng)前國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域最重要的試驗(yàn)之一。與美蘇戰(zhàn)略穩(wěn)定是以相互確保摧毀為基礎(chǔ)不一樣，中美戰(zhàn)略穩(wěn)定關(guān)系是新型的、非對(duì)稱的、互動(dòng)的、運(yùn)動(dòng)中的。中美新型大國(guó)關(guān)系是以亞太地區(qū)為試驗(yàn)場(chǎng)的。朝鮮半島、臺(tái)灣地區(qū)是兩塊重要的試驗(yàn)田。目前，中美兩國(guó)之間已有90多個(gè)雙邊對(duì)話機(jī)制，但還不夠。
        1、中國(guó)南海海洋權(quán)益之爭(zhēng)在我國(guó)周邊安全諸多的挑戰(zhàn)中，最近一段時(shí)變現(xiàn)得最為突出的無(wú)疑是我國(guó)與 南亞五國(guó)(越南、文萊、菲律賓、印度尼西亞、馬來(lái)西亞)南海主權(quán)之爭(zhēng)和中日釣魚島之爭(zhēng)等。菲律賓驅(qū)逐我國(guó)在黃巖島作業(yè)的漁民、越南挑釁我國(guó)臺(tái)灣駐太平島士兵、日本無(wú)理扣押我國(guó)在釣魚島附近作業(yè)的漁民等。事實(shí)，中國(guó)與東南亞國(guó)家的南海之爭(zhēng)，不僅存在島嶼之爭(zhēng)，還有海域劃界和資源開發(fā)之爭(zhēng)。中國(guó)和日本除了釣魚島的主權(quán)歸屬之爭(zhēng)外，還有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和東海大陸架劃界問題，中國(guó)和朝韓在東海域劃界問題上也有分歧，這些問題都是關(guān)于資源和地緣優(yōu)勢(shì)爭(zhēng)端，而這些海洋權(quán)益一旦喪失，將危害中國(guó)國(guó)土安全。我國(guó)與南亞五國(guó)、日本、韓國(guó)、朝鮮等國(guó)的海權(quán)之爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)是這些國(guó)家我國(guó) 海洋資源的窺視、無(wú)理占有欲掠奪。21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，隨著能源資源短缺的問題日益嚴(yán)重，人們漸漸地把更多的目光轉(zhuǎn)到海上資源。因?yàn)槟虾ＬN(yùn)藏這大量豐富的石油、魚類等資源，所以我國(guó)周邊各國(guó)都想來(lái)?yè)埔皇帧?br />         2、美國(guó)“重返”亞太美國(guó)戰(zhàn)略東移的實(shí)際展開，東亞和中亞地區(qū)都將成為美國(guó)軍事部署和戰(zhàn)略爭(zhēng)奪的重點(diǎn)，這在客觀上也勢(shì)必加大對(duì)中國(guó)的軍事壓力。目前，美國(guó)全球戰(zhàn)略重心正在由大西洋向太平洋轉(zhuǎn)移，其軍事部署的重點(diǎn)也在隨之調(diào)整，大量先進(jìn)的海空力量逐步部署到東亞地區(qū)。同時(shí)，為了控制中亞地區(qū)的能源資源，美國(guó)也加快了謀勢(shì)中亞的步伐，既和俄羅斯?fàn)帄Z勢(shì)力范圍，也對(duì)中國(guó)形成鉗制。中美之間盡管在經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域日益密切，政治對(duì)話也不斷加強(qiáng)，但作為當(dāng)今世界唯一超級(jí)大國(guó)，美國(guó)決不會(huì)改變對(duì)中國(guó)的防范立場(chǎng)。
        美國(guó)的戰(zhàn)略非常注重前瞻性，不是考慮三五年的事情，而是預(yù)謀一二十年甚至二三十年的事情，他們不可能對(duì)快速發(fā)展的中國(guó)完全放心，軍事上的未雨綢繆是應(yīng)有之義。在此情況下，中美之間在東北亞、東海和南海以及中亞地區(qū)的“戰(zhàn)略相撞”難以避免，這些問題如果處理失當(dāng)，不僅會(huì)造成中美雙方的磨擦甚至沖突，也會(huì)影響中國(guó)周邊地區(qū)的穩(wěn)定。面對(duì)復(fù)雜的周邊環(huán)境應(yīng)采取的對(duì)策面對(duì)復(fù)雜多變的周邊環(huán)境，中國(guó)應(yīng)加快謀劃“大周邊戰(zhàn)略”，區(qū)分陸地與海洋的不同情況，統(tǒng)籌各大地緣方向，針對(duì)地區(qū)熱點(diǎn)，創(chuàng)新運(yùn)用博大精深的“中華文韜武略”，破解美國(guó)的“巧實(shí)力”及個(gè)別鄰國(guó)的“小伎倆”(一)“大周邊戰(zhàn)略”應(yīng)強(qiáng)調(diào)以下兩大原則：
        一是“剛?cè)岵?jì)”，周邊戰(zhàn)略切忌“陰柔有余、陽(yáng)剛不足”，包括在南海問題與南沙爭(zhēng)端上。對(duì)內(nèi)對(duì)外都要講清楚中國(guó)“走和平發(fā)展道路”的完整含義，和平發(fā)展絕不排除為捍衛(wèi)自身正當(dāng)利益的自衛(wèi)反擊，應(yīng)讓周邊個(gè)別國(guó)家盡早“清醒”過來(lái)，打掉其幻想與錯(cuò)覺，以免其日后因挑釁中國(guó)被懲罰而“后悔莫及”。與此同時(shí)加快“硬實(shí)力”建設(shè)，重點(diǎn)提升海空遠(yuǎn)程防衛(wèi)打擊能力。
        二是“政經(jīng)相輔”，“政”指政治與安全事務(wù)。應(yīng)正視中國(guó)與東盟一些國(guó)家在南海存在的安全利益沖突，美國(guó)因此才有機(jī)可乘。中國(guó)與鄰國(guó)之間經(jīng)濟(jì)利益基本吻合，但安全利益。則存在沖突(領(lǐng)土與海洋權(quán)益爭(zhēng)端等)，這些鄰國(guó)因而“經(jīng)濟(jì)上靠中國(guó)、安全上靠美國(guó)”，在安全上利用美國(guó)“制約”中國(guó)。破解這一困境須對(duì)癥下藥、“以長(zhǎng)補(bǔ)短”，經(jīng)濟(jì)是中國(guó)的優(yōu)勢(shì)與“強(qiáng)項(xiàng)”，安全則是中國(guó)的劣勢(shì)與“短板”，應(yīng)一面擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)共同利益，一面妥善化解安全利益沖突，應(yīng)將經(jīng)濟(jì)與安全聯(lián)系起來(lái)，以經(jīng)濟(jì)手段來(lái)促進(jìn)安全合作或抑制安全沖突，包括對(duì)侵犯中國(guó)權(quán)益的國(guó)家實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁、相關(guān)制裁應(yīng)準(zhǔn)確打到對(duì)方的“痛處”與要害。
        （二）努力保持中美關(guān)系的穩(wěn)定
        美國(guó)是當(dāng)今世界唯一的超級(jí)大國(guó)，對(duì)全球事務(wù)和亞洲地區(qū)的事務(wù)有著巨大的影響力。美國(guó)的態(tài)度在相當(dāng)大的程度上可以影響日本、韓國(guó)、澳大利亞以及東南亞很多國(guó)家的政策。在我國(guó)周邊許多熱點(diǎn)問題的背后，都有美國(guó)的影子。由于我國(guó)被美國(guó)認(rèn)為是最有潛力在未來(lái)挑戰(zhàn)其主導(dǎo)地位的國(guó)家，美國(guó)對(duì)華政策中防范的一面在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)不可能消失。但美國(guó)在保持中美關(guān)系的穩(wěn)定方面也有著重要的利益，在很多國(guó)際事務(wù)上，美國(guó)需要我國(guó)的合作。因此，只要雙方做出足夠的努力，中美關(guān)系可以維持一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的局面。
          三、發(fā)展睦鄰?fù)饨?，拓展我?guó)在周邊國(guó)家中的影響力
          綜合實(shí)力的增強(qiáng)，使我國(guó)營(yíng)造有利周邊環(huán)境的能力也相應(yīng)增強(qiáng)。我國(guó)雖然在周邊地區(qū)產(chǎn)生了一定的影響力，但與我國(guó)綜合實(shí)力相比，兩者之間并不相稱?，F(xiàn)在，我國(guó)與很多周邊國(guó)家的關(guān)系中，最重要的支柱還處于經(jīng)濟(jì)合作的層面，如何加強(qiáng)我國(guó)與一些周邊國(guó)家在政治、戰(zhàn)略層面的合作，建立起高度穩(wěn)定的、經(jīng)得起國(guó)際環(huán)境變化考驗(yàn)的戰(zhàn)略關(guān)系，還是一個(gè)需要努力加以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。
            此外，針對(duì)外界對(duì)南海問題的炒作與曲解，宜適時(shí)明確界定中國(guó)在南海的維權(quán)“底線”。放眼未來(lái)，周邊是中國(guó)崛起必須經(jīng)歷的“大考”，也是一道必須邁過去的“坎”，謀劃中國(guó)對(duì)外“大戰(zhàn)略”，務(wù)必優(yōu)先“經(jīng)營(yíng)”與“料理”好“大周邊”。
        
        參考文獻(xiàn)：
        《瞭望》新聞周刊-《多個(gè)方向近期現(xiàn)異動(dòng)中國(guó)周邊安全環(huán)境增新變數(shù)》作者：陳向陽(yáng)
        《求是》理論網(wǎng)   半月談--《如何看待中國(guó)的周邊安全環(huán)境》作者：周方銀