??????? 三、解決高校安全管理的措施
??????? 1、加強(qiáng)學(xué)生公寓安全管理的措施
??????? 學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)要身體力行，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹和宣傳安全知識，以增強(qiáng)全體師生的安全意識。學(xué)校要本著"教育在先，預(yù)防在前"的原則，加強(qiáng)防火、防盜、自救等安全方面知識的培訓(xùn)，定期組織專業(yè)人士對使用違章電器的危害進(jìn)行講解，經(jīng)常組織安全防火、防盜方面的知識講座、圖片展等，尤其是在新生入學(xué)時要搞好安全教育，使學(xué)生公寓安全工作深入人心，讓每個學(xué)生和管理人員能時時刻刻意識到安全工作的重要性，真正做到安全第一，警鐘長鳴。
??????? 1.1、加強(qiáng)對學(xué)生的安全檢查力度
??????? 對于事故的成因，有一個著名的"海恩法則"：每一起嚴(yán)重事故的背后，必然有29次輕微事故和300次未遂先兆，以及1000起事故隱患。要想消除這一起嚴(yán)重事故，就必須把這1000起事故隱患控制住。因此，學(xué)校和學(xué)生公寓管理部門應(yīng)該加強(qiáng)對學(xué)生使用違章電器的檢查力度，增強(qiáng)夜間巡查力度，加大公寓值班力量，定期不定期對公寓安全工作進(jìn)行檢查，這樣會在一定程度上減少學(xué)生使用違章電器、留宿外來人員等違紀(jì)機(jī)會，把潛在的安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)中。
??????? 1.2、加大對違紀(jì)學(xué)生的處罰力度
??????? 學(xué)校和學(xué)生公寓管理部門應(yīng)該加大對違反學(xué)生公寓安全規(guī)定的學(xué)生的處罰力度，以警示學(xué)生安全工作的重要性。對違反安全規(guī)定的學(xué)生決不姑息。說得嚴(yán)重了一點(diǎn)，在學(xué)生公寓安全工作方面，對違規(guī)學(xué)生的仁慈就是對其他同學(xué)的犯罪，江澤民同志曾經(jīng)指示"隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山。
??????? 1.3、進(jìn)一步建立健全高等學(xué)校學(xué)生公寓安全管理的體制和機(jī)制
??????? 各高校主要負(fù)責(zé)人作為學(xué)校安全穩(wěn)定工作第一負(fù)責(zé)人，對包括學(xué)生公寓在內(nèi)的學(xué)校安全與穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)，要有相當(dāng)時間和精力抓安全保衛(wèi)工作，分析形勢、制定措施、督促檢查。要形成“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓，相關(guān)部門各司其職、各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制。要將學(xué)生公寓安全管理納入目標(biāo)管理范疇，制定目標(biāo)管理細(xì)則，逐級簽訂安全責(zé)任書，做到層層把關(guān)，責(zé)任到人。
???????? 要不斷研究學(xué)生公寓管理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強(qiáng)安全管理工作的前瞻性、預(yù)見性，堅(jiān)持以預(yù)防為主，標(biāo)本兼治，逐步建立起長效安全防范機(jī)制。要加強(qiáng)制度建設(shè)，保證公寓安全工作落到實(shí)處。高校后勤或物業(yè)管理部門要建立健全學(xué)生公寓的各項(xiàng)管理制度，制定公寓設(shè)施管理和使用制度，確保大學(xué)生在住宿、用水、用電、飲食、防火、防盜等方面都有章可循；建立安全工作檢查制度，做到全面檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合、定期檢查和日常防范相結(jié)合，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患要及時進(jìn)行整改；建立安全工作信息的收集、處理和報(bào)送制度，確保重要信息及時、準(zhǔn)確上報(bào)；建立值班制度和門衛(wèi)制度，開通二十四小時固定值班電話；特別是建立安全事故責(zé)任追究制度，對玩忽職守和瀆職行為要嚴(yán)肅處理，造成嚴(yán)重后果的要依法追究責(zé)任。
???????? 要高度重視學(xué)生公寓的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對擬興建的學(xué)生公寓，在設(shè)計(jì)施工時要認(rèn)真落實(shí)國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)；對由社會投資興建的大學(xué)城，各擬進(jìn)駐高校在簽約前要認(rèn)真查看公寓樓的安全設(shè)施，如安全設(shè)施不齊全或不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)提出改進(jìn)意見；
???????? 對已經(jīng)進(jìn)駐的，如果在使用過程中發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施和設(shè)備存在故障或隱患，應(yīng)立即通知物業(yè)部門檢修。對學(xué)生公寓要定期進(jìn)行安全達(dá)標(biāo)檢查，安全防護(hù)設(shè)施不齊全的要盡快補(bǔ)全，電線、電纜等設(shè)施陳舊老化的要及時進(jìn)行更新。對于火災(zāi)隱患嚴(yán)重的學(xué)生宿舍，要加大改造力度，同時要加強(qiáng)管理，特別是注意杜絕私拉亂接電話線、電源線和電腦線，以及違章用電、私自使用大功率電器和違規(guī)使用各種電器造成線路超負(fù)荷的現(xiàn)象。高校后勤或物業(yè)管理部門要不斷改善學(xué)生公寓和社區(qū)的安全設(shè)施。學(xué)生社區(qū)內(nèi)要設(shè)立必要的交通、安全警示裝置，建立報(bào)警點(diǎn)。學(xué)生公寓內(nèi)要設(shè)立火災(zāi)預(yù)警監(jiān)視系統(tǒng)、惡性用電識別裝置等，通過技術(shù)防范設(shè)施，防止火災(zāi)發(fā)生。要加強(qiáng)學(xué)生公寓安全保衛(wèi)工作人員的技術(shù)配備和條件保障，每年都應(yīng)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于安全保衛(wèi)設(shè)施和裝備的添置和更新。
???????? 教育行政部門和高校要加強(qiáng)對學(xué)生公寓安全制度執(zhí)行情況、安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善情況的檢查監(jiān)督，各高校應(yīng)結(jié)合各自的實(shí)際，加強(qiáng)檢查監(jiān)督。
??????? 2、增加校園交通安全管理的科技含量，提高校園交通安全管理水平
??????? 高校要繼續(xù)整治校園交通安全秩序，進(jìn)一步提高校園交通安全管理水平，除了要嚴(yán)格限制進(jìn)入校園內(nèi)的機(jī)動車（憑證進(jìn)入，分道行駛，計(jì)時收費(fèi)等），設(shè)置交通標(biāo)志，增加停車場（停車位）外，還應(yīng)在校園交通安全管理上增加科技含量?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，我們要向科技要警力，向科技要管理效果。各高校根據(jù)本校交通安全管理的實(shí)際情況，可逐步在校門口安裝電子身份識別系統(tǒng)和視頻監(jiān)控探頭，在公共停車場也可安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。一些公司提供的計(jì)時收費(fèi)設(shè)備、自動檔車道閘、智能ID卡讀卡器、數(shù)字式車輛檢測器等智能停車場管理設(shè)備，各高?？蓞⒖歼x用。通過選用先進(jìn)的停車管理設(shè)備，可以提高校園交通安全管理的水平，是各高校今后加強(qiáng)校園交通安全，實(shí)施停車管理的發(fā)展方向。
??????? 高校校門口和校園內(nèi)發(fā)生交通糾紛、交通違章和一般交通事故，大多數(shù)由學(xué)校保衛(wèi)部門調(diào)解和處理，而高校保衛(wèi)部門沒有公安民警的治安、交通管理權(quán)力,而具有治安、交通管理權(quán)力的公安民警卻難以進(jìn)校執(zhí)法。這個矛盾長期困擾著高校的保衛(wèi)部門，是加強(qiáng)校園交通安全管理的難點(diǎn)。因此，一些高校呼吁公安機(jī)關(guān)的治安、交通執(zhí)法管理延伸到高校校園內(nèi)，請當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門予以重視和解決。在這個矛盾尚未解決前，有條件的高?？梢钥紤]將學(xué)校家屬院的交通安全、停車管理委托專業(yè)管理公司來管理，即實(shí)現(xiàn)社會化、專業(yè)化管理；高校希望通過各區(qū)交通安全管理部門將交通安全協(xié)管員及“電子眼”引進(jìn)校園，協(xié)助保衛(wèi)部門搞好校園內(nèi)的交通安全、停車管理工作，或允許本校保衛(wèi)部門設(shè)置若干名賦有一定執(zhí)法權(quán)的交通安全協(xié)理員，在校園內(nèi)配合校園110管理機(jī)動車的行駛、停放工作。各高校保衛(wèi)部門急切希望通過政府立法或制定條例，賦予高校保衛(wèi)部門以部分治安、交通管理權(quán)力，這樣，高校校園的交通安全整治工作和日常安全管理工作將會更加有力有效。
??????? 3、科學(xué)設(shè)置防火安全措施
??????? 各高校要切實(shí)按照《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)、單位消防安全管理規(guī)定》(公安部第 61號令)的具體措施,制定防火安全責(zé)任制。學(xué)校的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是安全工作的責(zé)任人,要對消防安全工作負(fù)總責(zé),要認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針,把控制和減少重大火災(zāi)隱患,作為當(dāng)前火災(zāi)防治工作的重中之重。凡是新建、改建、擴(kuò)建及內(nèi)部裝修的計(jì)算機(jī)房、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、食堂、禮堂等人員密集或易發(fā)生火災(zāi)的場所,消防監(jiān)督檢查人員要嚴(yán)格按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》等技術(shù)規(guī)范進(jìn)行,嚴(yán)格執(zhí)行國家消防技術(shù)規(guī)范,把好源頭關(guān),杜絕新隱患。對重點(diǎn)部位的滅火器材、設(shè)施要定期維修保養(yǎng)。學(xué)生宿舍內(nèi)也應(yīng)當(dāng)配備必要的消防器材,這是撲救初起火災(zāi),保證學(xué)生宿舍免受火災(zāi)危害的重要措施之一。
??????? 4、加強(qiáng)對大學(xué)生的心理健康教育
??????? 從高?，F(xiàn)實(shí)情況來看，所發(fā)生的一些非正常死亡事件，甚至一些高校發(fā)生的惡性案件，有相當(dāng)一部分與學(xué)生心理疾病有關(guān)。因此，要十分關(guān)注學(xué)生心理健康。尤其對通過測試已經(jīng)了解到的有嚴(yán)重心理障礙的人群，要給予特別關(guān)注。要通過建立心理咨詢中心，分析心理障礙存在的根源，適時做好心理調(diào)試，以走出心理誤區(qū)，減輕心靈的重負(fù)。要幫助學(xué)生“減壓”并消除心理挫折，真正達(dá)到心態(tài)的和諧。在日常的教學(xué)中，教師要積極參與到學(xué)生的學(xué)習(xí)活動中，幫助學(xué)生解決發(fā)難問題，并對學(xué)生的思想狀況給予積極健康的引導(dǎo)，注重培養(yǎng)與學(xué)生的親和力，認(rèn)真學(xué)習(xí)“八榮八恥”觀，使校園形成一種榮辱與共、健康向上的奮進(jìn)精神和以人為本、團(tuán)結(jié)協(xié)作的親和氛圍，最大限度地減少矛盾與沖突。
??????? 5、提高認(rèn)識，加強(qiáng)高校治安管理工作
??????? 高校是教書育人的主要場所，是社會主義精神文明建設(shè)的重要陣地。確保高校正常的教學(xué)、科研、生活秩序，創(chuàng)造良好的校園及周邊治安環(huán)境，維護(hù)高校穩(wěn)定局面，必須要加強(qiáng)高校治安保衛(wèi)工作。各級公安機(jī)關(guān)和教育部門，要從維護(hù)政治穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認(rèn)識高校治安保衛(wèi)工作的特殊重要意義，以高度的政治責(zé)任感，落實(shí)責(zé)任制，把強(qiáng)化高校治安保衛(wèi)工作、維護(hù)高校治安秩序擺在突出位置，切實(shí)抓緊抓好。要加強(qiáng)對高校治安保衛(wèi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志要親自部署，認(rèn)真執(zhí)行《高等學(xué)校內(nèi)部保衛(wèi)工作規(guī)定(試行)》，進(jìn)一步落實(shí)高校治安保衛(wèi)工作的具體措施。要從發(fā)生的案件中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，舉一反三，認(rèn)真查找本地高校及周邊地區(qū)存在的突出治安問題和高校治安保衛(wèi)工作中存在的漏洞與薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地制定整改措施，建立起嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。同時，學(xué)校要重視并加強(qiáng)對學(xué)生安全防范意識教育，提高學(xué)生的自我保護(hù)能力。
??????? 5.1、進(jìn)一步強(qiáng)化高校內(nèi)部治安保衛(wèi)工作
??????? 各級公安機(jī)關(guān)和教育部門要明確分工，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合。各級公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對高?? 校治安保衛(wèi)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，督促學(xué)校進(jìn)一步加強(qiáng)保衛(wèi)組織建設(shè)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)治安防范措施和高校治安綜合治理責(zé)任制；要大力加強(qiáng)校園安全防范工作，進(jìn)一步加強(qiáng)安全防范設(shè)施建設(shè)，實(shí)行人防、物防、技防相結(jié)合，不斷提高預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制和處置安全隱患的能力，努力消除不安全因素。各級教育部門要督促學(xué)校加強(qiáng)校園內(nèi)部管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對學(xué)生宿舍、工地、空房、地下室、教學(xué)樓以及其他重要教學(xué)科研場所及設(shè)施的安全管理工作，切實(shí)加強(qiáng)安全文明校園建設(shè)。要嚴(yán)格門衛(wèi)制度，加強(qiáng)巡邏檢查，對校園內(nèi)的外來人員及出租房屋要加強(qiáng)管理。要增加必要的投入，進(jìn)一步改善學(xué)校安全防范設(shè)施。要加強(qiáng)對在校學(xué)生的管理，經(jīng)常性地開展法制宣傳教育，進(jìn)一步提高師生員工的遵紀(jì)守法觀念，增強(qiáng)安全防范和自我保護(hù)意識，共同維護(hù)好校園治安秩序。 　
??????? 5.2、集中整治校園及周邊治安秩序
??????? 各級公安機(jī)關(guān)要會同教育等部門在前一階段整治學(xué)校周邊及內(nèi)部治安秩序的基礎(chǔ)上，繼續(xù)對當(dāng)?shù)赜绊憣W(xué)校治安秩序及師生人身安全的突出治安問題，認(rèn)真開展全面排查，摸清底數(shù)，采取切實(shí)有效措施進(jìn)行集中整治。對侵害師生人身、財(cái)產(chǎn)安全和擾亂學(xué)校治安秩序的案件，要組織精干力量快偵快破；對嚴(yán)重危害學(xué)校治安的犯罪分子，要依法從重從快嚴(yán)厲打擊；對學(xué)校周邊的錄像放映室、電子游戲室、臺球室和歌舞廳等要重點(diǎn)進(jìn)行整治，對治安混亂或違法犯罪行為的，要依法嚴(yán)肅處理；對嚴(yán)重違反管理規(guī)定的，要堅(jiān)決予以取締。進(jìn)一步強(qiáng)化對校園周邊地區(qū)的暫住人口、流動人口和出租房屋的治安管理，加強(qiáng)對校園周邊地區(qū)的治安巡邏，尤其是在學(xué)生上、下課和晚自習(xí)期間等重點(diǎn)時間段、路段和易發(fā)案的重點(diǎn)部位要加強(qiáng)巡邏控制。各地教育部門要加強(qiáng)對學(xué)校內(nèi)部治安秩序整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，對校園內(nèi)容易引發(fā)治安問題的經(jīng)營攤點(diǎn)、違章建筑、出租房屋、文化娛樂場所等要認(rèn)真清理，消除各類治安隱患。要把集中整治與經(jīng)常性管理、生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)很好地結(jié)合起來，努力為廣大師生創(chuàng)造一個良好的教學(xué)、科研、生活環(huán)境，保持學(xué)校持續(xù)穩(wěn)定的局面。
??????? 結(jié)束語
?????????? 加強(qiáng)高校安全管理是非常重要的，在實(shí)際工作中應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生公寓安全管理，加強(qiáng)學(xué)校治安管理，培養(yǎng)大學(xué)業(yè)生自我保護(hù)能力，開展大學(xué)生心理健康教育，宣傳消防安全意識等，就是為了保障學(xué)生安全健康快樂成長，營造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，共同創(chuàng)造高校安全環(huán)境，才能確保高校的穩(wěn)定與發(fā)展。
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