??? 摘要：公安機(jī)關(guān)在治安管理中由于廣泛應(yīng)用安全防范技術(shù)，提高了管理水平，也是落實(shí)“科技強(qiáng)警”戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)。在治安管理實(shí)踐中得到應(yīng)用的主要是各種報(bào)警系統(tǒng)、電視監(jiān)控系統(tǒng)及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等。這些安全防范技術(shù)的應(yīng)用，在預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制違法犯罪活動(dòng)；對各類案件和突發(fā)性實(shí)踐的快速反應(yīng)以及治安系統(tǒng)的綜合防范能力方面都發(fā)揮了重要作用。
??????? 關(guān)鍵詞：安防技術(shù) 治安管理 公安業(yè)務(wù) 平安城市
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??? 一、安全防范技術(shù)的內(nèi)容及特點(diǎn)
?????? （一）安全防范技術(shù)是一項(xiàng)公安業(yè)務(wù)。
??? 安全技術(shù)防范是應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段預(yù)防和制止違法犯罪、減少治安災(zāi)害事故、維護(hù)公共安全、保護(hù)國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要技術(shù)手段，也是提高公安機(jī)關(guān)快速反應(yīng)能力，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的重要措施。安全技術(shù)防范是一項(xiàng)重要的公安業(yè)務(wù)，在安全技術(shù)防范工作中，公安機(jī)關(guān)實(shí)施人防、技防、物防相結(jié)合的方針，建立探測、延遲、反應(yīng)的有效機(jī)制，對安防產(chǎn)品與系統(tǒng)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督，對安全防范行業(yè)的指導(dǎo)與管理等，都是安全防范公安業(yè)務(wù)的重要內(nèi)容。我國安全防范事業(yè)發(fā)展的實(shí)踐證明，公安機(jī)關(guān)是安全防范工作的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和推動(dòng)者，其特殊地位和核心作用是無法替代的。
??? (二)治安防范的主要特點(diǎn)
??????? 1、安全防范技術(shù)的規(guī)范化是當(dāng)今社會(huì)治安管理的主要前提。隨著社會(huì)的發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)在我國的推進(jìn)，安全技術(shù)防范既是公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一種手段，同時(shí)作為一種商品也越來越被社會(huì)所接受，但是由于它關(guān)系著人民生命和財(cái)產(chǎn)的安危，必須從管理和技術(shù)上進(jìn)行政府規(guī)制，使安全防范逐步規(guī)范化。
??????? 2、安全防范技術(shù)的社會(huì)化是加強(qiáng)社會(huì)治安管理的必然趨勢。主要包括資本投入的社會(huì)化、行業(yè)管理的社會(huì)化和安全技術(shù)防范實(shí)施的社會(huì)化。
??????? 3、安全防范技術(shù)的規(guī)?；巧鐣?huì)治安管理的物質(zhì)基礎(chǔ)。安全防范的社會(huì)需求決定了其規(guī)?；?dāng)代以信息技術(shù)為主導(dǎo)的高新技術(shù)支撐了安防行業(yè)的規(guī)?；l(fā)展，安全技術(shù)防范的社會(huì)化保證了它的規(guī)?；?br /> ??????? 4、安全防范技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)化是安防行業(yè)發(fā)展中的一個(gè)重要階段。主要包括安全技術(shù)防范社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)化，安全防范城域的網(wǎng)絡(luò)化。安全技術(shù)防范網(wǎng)絡(luò)化的要求是實(shí)時(shí)性、準(zhǔn)確性、高可靠性、高要求性和可擴(kuò)展性。
??? 二、當(dāng)前社會(huì)治安狀況
??????? 進(jìn)入新世紀(jì)，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢繼續(xù)發(fā)展，以信息技術(shù)和生物技術(shù)為核心的現(xiàn)代科技突飛猛進(jìn)，人類面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。高科技在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，造福人類的同時(shí)，也給犯罪提供了更多的可乘之機(jī)和便利條件。從我國情況看，一線城市，當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要關(guān)口，這一時(shí)期既是發(fā)展的黃金期，又是矛盾的凸顯期，誘發(fā)和滋生犯罪的消極因素大量存在。犯罪手段逐步向高科技、智能化和專業(yè)化方向發(fā)展，大大增強(qiáng)了犯罪行為在時(shí)間上的突發(fā)性，空間上的不確定性和手段上的對抗性，給防范和偵破工作帶來極大的困難。面對當(dāng)前犯罪分子作案手段日趨技能化、智能化、團(tuán)伙化和暴力化的勢態(tài)，單靠傳統(tǒng)的“人防”一種途徑已遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形式下斗爭的需要。我們必須拓展“群防群治”的新路子，那就是運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，把科學(xué)技術(shù)廣泛應(yīng)用于治安防范。
??????? 2003年以來，公安部以創(chuàng)建“平安城市”為目標(biāo)，以建立打防控一體化社會(huì)治安管理長效機(jī)制為主線，各大城市精心編織情報(bào)信息、基層防范、街面防控和警務(wù)保障“四大防控網(wǎng)絡(luò)”，構(gòu)筑“防控高地”。近兩年來，針對街面侵財(cái)型犯罪突出的客觀形勢，提出以科技保障為先導(dǎo)，以建設(shè)城市街面電子監(jiān)控系統(tǒng)為突破口，全面帶動(dòng)城市安全技術(shù)防范體系建設(shè)，提高打擊防范控制犯罪的科技含量，提升城市綜合防控能力，增強(qiáng)人民群眾安全感。實(shí)踐證明，以治安動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)為龍頭的安全技術(shù)防范工作在平安城市建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。
??? 三、安全防范技術(shù)在治安管理中的應(yīng)用
??? 安全防范技術(shù)主要應(yīng)用于防盜、防搶、防劫、防事故、災(zāi)難等方面，安防產(chǎn)品具有針對性且種類繁多，如閉路（視頻）監(jiān)控系統(tǒng)及產(chǎn)品、智能考勤系統(tǒng)及產(chǎn)品、保安巡更系統(tǒng)及產(chǎn)品、生物識(shí)別系統(tǒng)及產(chǎn)品、防盜報(bào)警系統(tǒng)及產(chǎn)品、社會(huì)公共安全器械及產(chǎn)品、個(gè)人安全防范產(chǎn)品等。社會(huì)在發(fā)展，時(shí)代在改變，中國安防產(chǎn)業(yè)應(yīng)該抓住各行業(yè)對安防需求增加的機(jī)遇，積極開拓國內(nèi)新的安防應(yīng)用領(lǐng)域，針對各行業(yè)的不同特點(diǎn)，構(gòu)建合適的安防系統(tǒng)，使安防產(chǎn)業(yè)更好地服務(wù)于各行各業(yè)，更好地保護(hù)社會(huì)民眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
?????? （一）、廣泛應(yīng)用各種報(bào)警系統(tǒng)，對主要部位的治安防范打下了牢固基礎(chǔ)。
??????? 報(bào)警器，是一種為防止或預(yù)防某事件發(fā)生所造成的后果，以聲音、光、氣壓等形式來提醒或警示我們應(yīng)當(dāng)采取某種行動(dòng)的電子產(chǎn)品。隨著科技的進(jìn)步，機(jī)械式報(bào)警器越來越多地被先進(jìn)的電子報(bào)警器代替，經(jīng)常應(yīng)用于系統(tǒng)故障、安全防范、交通運(yùn)輸、醫(yī)療救護(hù)、應(yīng)急救災(zāi)、感應(yīng)檢測等領(lǐng)域，與社會(huì)生產(chǎn)密不可分。
??? 社會(huì)上的重要單位和要害部門，如黨政機(jī)關(guān)、軍事設(shè)施、國家的動(dòng)力系統(tǒng)、廣播電視、通訊系統(tǒng)、國家重點(diǎn)文物單位、銀行、倉庫、百貨大樓等，這些單位的安全保衛(wèi)工作極為重要，所以也是安全防范技術(shù)工作的重點(diǎn)。在單位內(nèi)部，火災(zāi)、爆炸、有害氣體的泄漏等治安災(zāi)害事故的發(fā)生給社會(huì)、單位所帶來的損失是極大的。無論是新舊建筑物，都要積極安裝火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)，并配備相關(guān)的滅火裝置，以便一旦出現(xiàn)火情能及時(shí)報(bào)警，自動(dòng)啟動(dòng)噴淋設(shè)備將火情撲滅在萌芽中，不使之蔓延釀成火災(zāi)。
??????? 除此之外智能家用防盜報(bào)警器也應(yīng)用廣泛。居民區(qū)的安全防范關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定，是社會(huì)安全防范的重點(diǎn)，決不能掉以輕心。安定團(tuán)結(jié)是建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義不可缺少的基礎(chǔ)條件，所以加強(qiáng)防火、防盜的職能，安裝防撬、防砸的保險(xiǎn)門，建立裝有門窗開關(guān)報(bào)警器為主的社區(qū)安防系統(tǒng)是行之有效的防范手段。例如，小區(qū)的安防系統(tǒng)、門窗的開關(guān)報(bào)警器能及時(shí)發(fā)現(xiàn)犯罪分子的作案時(shí)間和地點(diǎn)，使其不敢輕易動(dòng)手。家庭盜賊侵入主要是門和窗，門盜的比例又大于窗盜。在每個(gè)住戶大門上安裝有一個(gè)門磁感應(yīng)器。如有盜匪撬門，門磁感應(yīng)器會(huì)即刻將此信息傳輸給家庭報(bào)警主機(jī)，主機(jī)報(bào)警，將此信息傳輸?shù)娇刂浦行?，中心?huì)立即顯示報(bào)警地點(diǎn)、性質(zhì)（門盜）。窗盜采用紅外線感應(yīng)探頭在每套房的窗口及陽臺(tái)進(jìn)行布防，當(dāng)有盜賊從窗口或陽臺(tái)進(jìn)入時(shí)，探測器立即通過家庭主機(jī)傳輸至控制中心。同時(shí)，家庭主機(jī)也報(bào)警，控制中心會(huì)立即顯示出報(bào)警地點(diǎn)、性質(zhì)（窗盜）。另外，煤氣泄漏也是現(xiàn)代家庭不得不防的安全措施，這里采用了煤氣感應(yīng)報(bào)警器，安裝于廚房。當(dāng)煤氣泄漏時(shí)，達(dá)到一定濃度后，感應(yīng)器立即將此信號(hào)通過家庭主機(jī)傳輸?shù)綀?bào)警中心?！?br /> ??? 目前報(bào)警聯(lián)動(dòng)功能是最常見的系統(tǒng)。本系統(tǒng)一旦發(fā)生報(bào)警，閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)和安全報(bào)警裝置聯(lián)動(dòng)，攝像機(jī)立即啟動(dòng)進(jìn)行監(jiān)視，同時(shí)自動(dòng)進(jìn)行實(shí)況錄像。確保安全防范設(shè)備的先進(jìn)性和可靠性，整個(gè)系統(tǒng)不僅是安全防范技術(shù)的一種手段，也是管理的輔助手段。使電視圖像監(jiān)控系統(tǒng)與防盜、防搶劫及銀行金庫管理有機(jī)地結(jié)合起來。當(dāng)系統(tǒng)處于布防狀態(tài)，如果再有人進(jìn)入裝有探測器的探測區(qū)域，探測器將探測信號(hào)送至監(jiān)控設(shè)備啟動(dòng)硬盤錄像機(jī)，使其進(jìn)行實(shí)時(shí)錄像。報(bào)警聯(lián)動(dòng)既可節(jié)省錄像資源又可得到實(shí)時(shí)錄像的效果。將圖像監(jiān)控與防盜報(bào)警綜合起來，相互聯(lián)動(dòng)，一旦報(bào)警，控制主機(jī)將顯示器以單畫面顯示報(bào)警點(diǎn)圖像，并控制硬盤錄像機(jī)以實(shí)時(shí)方式對報(bào)警點(diǎn)錄像，達(dá)到全天候，自動(dòng)化無人值守及時(shí)取證。
?????? （二）、廣泛安裝電視監(jiān)控系統(tǒng)，對犯罪活動(dòng)起到了震懾作用。
??????? 電視監(jiān)控系統(tǒng)為打擊街面犯罪提供了有力的技術(shù)支持。由于在繁華商業(yè)區(qū)、金融機(jī)構(gòu)、風(fēng)景名勝區(qū)等街面案件多發(fā)地段密集安裝了電子監(jiān)控設(shè)備，使傳統(tǒng)的平面防控提升為現(xiàn)代的立體監(jiān)控，并與網(wǎng)格化警務(wù)機(jī)制銜接，實(shí)現(xiàn)有效的人機(jī)結(jié)合，大大提高了發(fā)現(xiàn)和打擊違法犯罪的能力。從2004年起公安部組織開展了在城市出入口、主要道路和路口、公共復(fù)雜場所、易發(fā)案部位、重點(diǎn)要害單位、社區(qū)等安裝電子報(bào)警和視頻監(jiān)控系統(tǒng)為主要內(nèi)容的城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅鄭州市2010以來通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)共抓獲違法犯罪嫌疑人2700余人。電視監(jiān)控系統(tǒng)通過公開技防信息，把預(yù)防工作做在前面，使違法犯罪人員明確實(shí)施犯罪將付出比在其他地區(qū)作案更大的成本，形成心理威懾。特別是在部分監(jiān)控區(qū)域樹立警示牌，一方面使群眾增強(qiáng)安全感，另一方面對犯罪分子起到震懾作用。此外，系統(tǒng)還有利于辦案部門后期調(diào)查取證，實(shí)現(xiàn)案件快偵快破。在黨政軍機(jī)關(guān)、金融、文物保護(hù)等重點(diǎn)單位采取包括電子監(jiān)控等安全技術(shù)防范措施，可以多方位的記錄下犯罪分子的作案過程，為偵查破案提供最直接的證據(jù)。
??????? 其中，銀行金庫作為金融單位最要害、風(fēng)險(xiǎn)程度最高的部位，其安全防范為重中之重，也是視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用最重要的體現(xiàn)。根據(jù)金庫管理工作的需要，通常對金庫周界、金庫庫門、監(jiān)控室、清點(diǎn)間以及交接間進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，系統(tǒng)應(yīng)用最新的RFID電子標(biāo)簽技術(shù)，可對銀行系統(tǒng)內(nèi)在總?cè)肟谔幇惭b吸頂式半球型攝像機(jī)，觀看大門外的人流、車流；在院內(nèi)安裝云臺(tái)變焦攝像機(jī)，對進(jìn)入金庫大院內(nèi)的人員進(jìn)行監(jiān)視；在周邊巡邏通道處安裝一對對射的固定攝像機(jī)，其中位于開闊處的攝像機(jī)安裝變焦鏡頭；在臨街圍墻內(nèi)側(cè)的隔墻處安裝一個(gè)固定的攝像機(jī)，發(fā)生緊急狀況時(shí)用以監(jiān)視。室外型攝像機(jī)均采用彩色、黑白轉(zhuǎn)換機(jī)型，同時(shí)在必要處安裝室外型紅外燈，便于在夜間取得較好的圖像效果。進(jìn)出車輛、銀行內(nèi)部行包進(jìn)行跟蹤監(jiān)測。
?????? （三）、廣泛應(yīng)用計(jì)算機(jī)輔助技術(shù)，成為社會(huì)治安管理中不可或缺的要件。
??????? 電子網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，使技術(shù)防范趨于網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化。各行各業(yè)足不出戶就可了解各種先進(jìn)的技術(shù)防范信息，了解最先進(jìn)的防范技術(shù)手段，以利在各自的領(lǐng)域廣泛的應(yīng)用這些先進(jìn)技術(shù)。如最近幾年在各地公安機(jī)關(guān)和各單位之間建立的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工程，極大地?cái)U(kuò)展了治安部門的控制范圍，便利了各部門的信息溝通。同時(shí)，各類電子軟件的開發(fā)和利用也使治安管理工作躍上了一個(gè)新臺(tái)階，如電子門鎖、指紋識(shí)別儀，都可提高各種系統(tǒng)的防盜能力。