??? 安全是燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)永恒的主題，風(fēng)險(xiǎn)控制是企業(yè)安全運(yùn)行的有力保障。武漢市天然氣有限公司是武漢市燃?xì)鉄崃瘓F(tuán)有限公司、香港中華煤氣有限公司、廣州市恒榮投資有限公司共同投資成立的一家合資公司，目前擁有各類(lèi)民用戶(hù)634880戶(hù)、工商業(yè)用戶(hù)1261戶(hù)；建有天然氣門(mén)站2座、高中壓調(diào)壓站6座、CNG加氣母站1座、高壓管線(xiàn)68.1km、中壓管線(xiàn)870.1km、低壓管線(xiàn)2168.1km、中低壓調(diào)壓站(箱)5898座(截止到2006年12月底)。點(diǎn)多、面廣、線(xiàn)長(zhǎng),安全形勢(shì)復(fù)雜,安全管理難度較大。公司自2003年成立以來(lái)，緊緊圍繞“安全、高效、專(zhuān)業(yè)、環(huán)保”的經(jīng)營(yíng)理念，嚴(yán)格落實(shí)“安全第一”的工作方針，積極開(kāi)展各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理工作，確保了天然氣安全供應(yīng)。為了進(jìn)一步提升公司職業(yè)健康安全管理水平，公司繼2005年安全順利地完成了52萬(wàn)戶(hù)管道氣的用戶(hù)的天然氣置換工作后，又將建立職業(yè)安全健康體系(OHSAS18001)并取得國(guó)際知名認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證資格作為2006年度的重要安全目標(biāo)。

??? 經(jīng)過(guò)近8個(gè)月的不懈努力，目前公司OHSAS18001管理體系建立工作已基本完成，并通過(guò)3個(gè)月的試運(yùn)行和兩次內(nèi)審、一次管理評(píng)審、一次第三方預(yù)審工作，2006年11月21日～24日法國(guó)國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證有限公司(BVQI)審核老師對(duì)我公司職業(yè)健康安全管理體系的運(yùn)行情況進(jìn)行了為期4天的認(rèn)證審核，最終得出公司運(yùn)行情況符合OHSAS18001管理體系要求、沒(méi)有出現(xiàn)不符合項(xiàng)的審核結(jié)論。公司以“零缺陷”一次性通過(guò)職業(yè)健康安全管理體系的國(guó)際認(rèn)證。開(kāi)國(guó)內(nèi)大型燃?xì)夤夤精@取OHSAS18001管理體系國(guó)際認(rèn)證之先河，也創(chuàng)造了國(guó)內(nèi)企業(yè)以“零缺陷”通過(guò)國(guó)際認(rèn)證之典范。本次認(rèn)證的順利通過(guò)，為公司職業(yè)健康安全管理水平的進(jìn)一步提高打下了一個(gè)良好的基礎(chǔ)；也將為公司、股東贏得更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。本文主要就我公司OHSAS18001管理體系的實(shí)施和相關(guān)體會(huì)與各位分享如下。

? ??OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系是針對(duì)目前世界范圍內(nèi)每年生產(chǎn)事故和勞動(dòng)疾病死亡人數(shù)較多且呈上升趨勢(shì)，由挪威船級(jí)社(DNV)、英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)(BSI)、法國(guó)國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證公司(BVQI)、南非標(biāo)準(zhǔn)局等13個(gè)組織發(fā)起，在1996年聯(lián)合制定的系列標(biāo)準(zhǔn)。旨在提高企業(yè)職業(yè)健康安全管理水平，減少生產(chǎn)事故和勞動(dòng)疾病。我國(guó)根據(jù)該系列標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)制定了GB/T28001—2001(職業(yè)健康安全管理體系-規(guī)范》和GB/T28002(職業(yè)健康安全管理體系-指南》兩個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，目前已在國(guó)內(nèi)許多行業(yè)內(nèi)廣泛推行。但在國(guó)內(nèi)的供氣企業(yè)中，取得職業(yè)安全健康體系(OHSAS18001)認(rèn)證資格的并不多，而且還沒(méi)有任何一家大型供氣企業(yè)取得國(guó)際知名認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證資格。

??? 武漢市天然氣有限公司雖然成立時(shí)間不長(zhǎng)，也沒(méi)有IS09000和IS014001等體系認(rèn)證的相關(guān)基礎(chǔ)。但公司自建立以來(lái)，就以武漢燃?xì)鉄崃瘓F(tuán)公司多年的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，并融人香港中華煤氣有限公司140多年的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，形成了一套自己獨(dú)特的企業(yè)文化和安全文化，基礎(chǔ)管理工作相對(duì)來(lái)說(shuō)還比較扎實(shí)。如能建立一個(gè)有效的OHSAS管理體系并獲得國(guó)際知名認(rèn)證公司的認(rèn)證資格，將大幅度地提高公司的安全管理水平，有效地調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，為公司、股東贏得更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。為此，公司總經(jīng)理年初就將該項(xiàng)工作目標(biāo)列為本年度重要安全目標(biāo)之一。

??? 2006年3月份，公司成立了OHSAS工作專(zhuān)班，隨即經(jīng)過(guò)多方比選，最后確定了法國(guó)BVQI公司和武漢華美信公司分別為公司OHSAS18001管理體系認(rèn)證公司和咨詢(xún)公司。同時(shí)，工作專(zhuān)班還對(duì)公司原有的安全管理體系進(jìn)行了初步評(píng)價(jià)，根據(jù)初步評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行了OHSAS18001管理體系的策劃。將公司OHSAS管理體系的建立、運(yùn)行和審核取證工作分成五個(gè)階段循序開(kāi)展：

??? 第一階段(4月1日-4月15日)：管理體系的籌備、組織、策劃階段

??? 本階段所完成的主要工作：成立了公司推行委員會(huì)和8個(gè)部門(mén)推行小組；確定了管理體系總體培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)施計(jì)劃；任命了OHSAS管理體系的管理者代表和5位員工代表，為體系的開(kāi)展搭好了組織框架。

??? 第二階段(4月17日-5月10日)：管理系統(tǒng)的培訓(xùn)階段

??? 本階段所完成的主要工作：召開(kāi)了OHSAS18001管理體系建立動(dòng)員大會(huì)；開(kāi)展了為期3天的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)；掛橫幅貼標(biāo)語(yǔ)，營(yíng)造OHSAS氛圍；開(kāi)展了危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)培訓(xùn)；各推行小組開(kāi)展了全員培訓(xùn)工作，為體系的建立和運(yùn)行做準(zhǔn)備。

??? 第三階段(5月10日-7月26日)：管理系統(tǒng)的文件化建立階段

??? 本階段所完成的主要工作：開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)，確定了全公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)清單和重大危險(xiǎn)源清單；開(kāi)展了法律法規(guī)的收集、整理、更新工作，整理相關(guān)法律、法規(guī)118篇；確定了公司的職業(yè)健康安全目標(biāo)和具體指標(biāo)；編寫(xiě)了管理手冊(cè)1部、程序文件28篇、作業(yè)文件178篇(其中：一級(jí)作業(yè)文件59篇、二級(jí)作業(yè)文件119篇)、記錄76項(xiàng)，并于7月下旬審核批準(zhǔn)完畢、印制發(fā)放到位。至此，公司的OHSAS18001管理體系已初步建成。

??? 第四階段(7月26日-10月24日)：體系試運(yùn)行階段

??? 本階段所完成的主要工作：召開(kāi)了體系運(yùn)行動(dòng)員大會(huì)；組織全體員工進(jìn)行了年度健康體檢；組織44名內(nèi)審員參加了專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和考核取證工作；在全公司內(nèi)組織開(kāi)展了兩次內(nèi)審工作，并于10月17日完成了體系的管理評(píng)審工作。根據(jù)內(nèi)審和管理評(píng)審的結(jié)果，公司的OHSAS18001管理體系已初步具備第三方認(rèn)證的相關(guān)條件。

??? 第五階段(10月24日-11月24日)：體系認(rèn)證階段

??? 按照認(rèn)證計(jì)劃：BVQI公司于10月25-26日對(duì)我公司進(jìn)行了第一次的認(rèn)證審核；于11月21-24日進(jìn)行了第二次的認(rèn)證審核，最終審核結(jié)果：公司總體運(yùn)行情況符合OHSAS18001管理體系要求，沒(méi)有出現(xiàn)不符合項(xiàng)的審核結(jié)論。公司以“零缺陷”一次性通過(guò)職業(yè)健康安全管理體系的國(guó)際認(rèn)證，

??? 策劃是建立OHSAS18001管理體系的第一步，也是最為重要的一個(gè)步驟。體系策劃的內(nèi)容主要包括：確定職業(yè)健康管理方針、安全目標(biāo)、管理方案、組織體系、資源配置等。根據(jù)體系的相關(guān)要求，我公司在體系策劃時(shí)就強(qiáng)調(diào)：新的管理體系既要結(jié)合公司現(xiàn)有的實(shí)際情況(如：現(xiàn)有的運(yùn)行模式、狀況、技術(shù)條件、人員素質(zhì)等)；又要考慮與現(xiàn)有管理機(jī)制(如：財(cái)務(wù)管理制度、人事管理制度)進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合；同時(shí)還要對(duì)體系內(nèi)各要素進(jìn)行周密的考慮，避免了文件編寫(xiě)(運(yùn)行)時(shí)可能出現(xiàn)的混亂無(wú)序、管理脫節(jié)、職責(zé)不清、需要反復(fù)協(xié)調(diào)修改等問(wèn)題。體系建成后。通過(guò)試運(yùn)行已經(jīng)證明：公司新建的OHSAS18001管理體系(管理手冊(cè)、程序文件和體系支撐性文件)的確是易于操作執(zhí)行、簡(jiǎn)潔高效的，有效地保證了本次體系建立和試運(yùn)行前四個(gè)階段的工作都能按期完成，并且效果良好，為即將開(kāi)始的第三方審核和取證打下了一個(gè)好的基礎(chǔ)。

??? 在體系推行之初，公司就明確了我們公司的認(rèn)證工作不能像有的企業(yè)搞“兩張皮”、為“拿證”而取證，而是要以切實(shí)提升企業(yè)的安全管理水平為目的，并確立了全員參與的主導(dǎo)思想。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

??? 一是推行之初就進(jìn)行了廣泛的宣傳，在各工作點(diǎn)掛橫幅、貼OHSAS宣傳畫(huà)報(bào)、辦OHSAS宣傳板報(bào)，宣傳該項(xiàng)工作的相關(guān)知識(shí)及重要性，積極營(yíng)造OHSAS氛圍，告知公司全體員工、相關(guān)方和社會(huì)：公司將推行OHSAS18001管理體系；需要全員參與、相關(guān)方積極配合。

??? 二是進(jìn)行全員培訓(xùn)宣貫，轉(zhuǎn)變員工思想觀(guān)念。4月21日，公司召開(kāi)了體系建立動(dòng)員大會(huì)后，接著就組織對(duì)中層管理人員和工作骨干112人進(jìn)行了為期3天的OHSAS專(zhuān)題培訓(xùn)，然后又用一個(gè)月的時(shí)間完成了各部門(mén)、組別、班組的全員專(zhuān)題培訓(xùn)和宣貫。通過(guò)一系列的培訓(xùn)，一方面進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了員工的思想觀(guān)念。提高了員工對(duì)新體系的理性認(rèn)識(shí)；另一方面也為推行過(guò)程中的全員積極參與打下了基礎(chǔ)。