一、概述：

邯鋼集團公司焦化廠主要生產(chǎn)設(shè)備六座焦爐，其中有58型焦爐兩座、80型焦爐兩座、60—6型大容積焦爐兩座，產(chǎn)能204萬噸/年，現(xiàn)有員工1450名，其中工程技術(shù)人員146名，廠安全管理部門有7名安全管理人員，其中三人負責消防，一人負責環(huán)保，其余負責生產(chǎn)、經(jīng)營、檢修等過程中的安全檢查、監(jiān)督等安全管理職能；2000年安全科和生產(chǎn)科合并為生產(chǎn)科。

企業(yè)的安全管理是企業(yè)管理的一個重要領(lǐng)域。廣義的企業(yè)安全管理包括企業(yè)生產(chǎn)過程的安全，以降低由于事故造成的安全成本；還包括企業(yè)自身的安全，主要是指企業(yè)資源供給的安全、企業(yè)經(jīng)營的安全。

??? 本文討論的主要是前者，即企業(yè)生產(chǎn)過程，包括建設(shè)過程中人身、設(shè)備以及系統(tǒng)的安全。安全管理歷來強調(diào)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，積累了豐富的經(jīng)驗，集中體現(xiàn)在各類規(guī)程、導(dǎo)則、條例、規(guī)定上。但是我們在多年的事故教訓(xùn)中也看到人的因素在安全生產(chǎn)中往往是決定性的因素，如何把對人的管理引入安全管理之中，凝聚人的智慧、發(fā)揮人的主觀能動性和豐富的經(jīng)驗，不斷地夯實企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)是一個值得深入探討的領(lǐng)域。

?二、以人為本安全管理理念的引入：

一）、人本主義

人本主義是企業(yè)管理的一個重要流派，發(fā)端于１９世紀的蒸汽機發(fā)明為標志的產(chǎn)業(yè)革命以及誕生于１２０多年前的電力工業(yè)所導(dǎo)引的又一次產(chǎn)業(yè)革命使企業(yè)的規(guī)模越來越大，企業(yè)的內(nèi)部分工越來越細，企業(yè)管理應(yīng)運而生，因為管理的本義就是同別人一起或通過別人使活動完成得更有效的過程，而這一過程體現(xiàn)在計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)所指的職能或基本活動之中。

企業(yè)管理的理論同社會哲學(xué)、倫理學(xué)、行為科學(xué)相結(jié)合產(chǎn)生了全新的一套管理理念。亞伯拉罕·馬斯洛從理論上提出了人類需要的五個層次，即：生理需要、安全需要、社會需要、尊重需要和自我實現(xiàn)的需要，馬斯洛邁特這五種需要劃分為高和低兩級，生理需要和安全需要稱為較低級的需要，而社會需要、尊重需要和自我實現(xiàn)需要稱為高級的需要，高級的需要是從內(nèi)部使人得到滿足，而低級需要則主要是從外部使人得到滿足。馬斯洛的理論得到了普遍的認可，特別是實踐中的管理者。管理者認識到要試圖改變他們的組織與管理效能，就要消除雇員們自我實現(xiàn)道路上的障礙。

道格拉斯·青格雷戈則創(chuàng)立了Ｘ理論和Ｙ理論，一種基于人性兩套系統(tǒng)性的學(xué)說。

所謂Ｘ理論基本上是一種關(guān)于人性的消極觀點，而Ｙ理論則是基于一種人性積極的觀點，它建立在這樣的假設(shè)下：

（１）員工視工作如休息、娛樂一樣自然；

（２）如果員工對某項工作做出承諾，他們會進行自我指導(dǎo)和自我控制的完成任務(wù)；

（３）一般而言，每個人不僅能夠承擔責任，而且會主動承擔責任；

（４）絕大多數(shù)人都具備做出正確決策的能力，而不僅僅是管理者才具備這一能力。

麥格雷戈認為Ｙ理論的假設(shè)比Ｘ理論更實際有效，因此他建議讓員工參與決策，為員工提供富有挑戰(zhàn)性和責任感的工作，建立良好的群體關(guān)系，這些都會極大地調(diào)動員工的工作積極性。

上述這些理論強調(diào)人的因素第一，把員工不僅看作是被管理者，也是管理者，人人都是管理者，我們把它稱作人本主義的管理理念。

人是生產(chǎn)過程中最活躍的要素，是安全生產(chǎn)的實踐者。企業(yè)要搞好安全工作，必須堅持以人為本。事故教訓(xùn)告訴我們，８０％以上的安全事故是由于人的違章指揮和違章作業(yè)造成的。因此，堅持以人為本，培養(yǎng)員工良好的安全意識和安全生產(chǎn)能力，是一項極其重要的工作。

企業(yè)安全管理的理念要做一些調(diào)整， 把重視人的生命視作企業(yè)安全管理的第一需要。

首先是要把員工的生命安全放在第一位，當人身安全與經(jīng)濟利益或設(shè)備、操作等的安全發(fā)生沖突時要無條件地服從人的生命，勞動者勞動條件的改善、職業(yè)病的防治、生產(chǎn)環(huán)境的優(yōu)化、生產(chǎn)工具設(shè)備的技術(shù)進步、確保人員安全的各項制度、措施的落實都應(yīng)當是安全工作部門的職責，其次對于設(shè)備和系統(tǒng)發(fā)生的事故要客觀地對待，我們在過去一段較長時間內(nèi)對安全的責任壓得太重。焦化行業(yè)是一個集冶煉和?；ㄆ飞a(chǎn)高事故風(fēng)險的行業(yè)，設(shè)備事故往往不是一個崗位的停產(chǎn)，而會殃及整個焦化廠的生產(chǎn)。