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火電建設(shè)工地構(gòu)建安全文化的實踐

文檔作者：李法眾文檔來源：安全管理網(wǎng)華能玉環(huán)電廠		點擊數(shù)：	更新時間： 2021年03月07日
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經(jīng)驗交流
ing y a nj ia o liu
電力安全技術(shù)第9卷(2007年第3期)
火電建設(shè)工地祠建宣全文把的實踐
李法眾
(華能玉環(huán)電廠，浙江玉環(huán)317604)
〔摘要〕論述了對安全文化內(nèi)涵的理解及對安全文化作用的認(rèn)識，分析了安全文化建設(shè)的必要性，結(jié)
合華能玉環(huán)電廠4 x 1OOOMW超超臨界機(jī)組的建設(shè)經(jīng)驗，提出了建設(shè)安全文化要以企業(yè)文化為基礎(chǔ)，要從
技術(shù)與思想認(rèn)識及精神與物質(zhì)條件等方面開展工作、加強(qiáng)管理的觀點。
〔關(guān)鍵詞〕火電機(jī)組; 建設(shè); 安全文化
開展安全文化建設(shè)，可以培養(yǎng)和造就一支高素
質(zhì)的員工隊伍，建設(shè)一個安全、舒適的生產(chǎn)和生活
環(huán)境，營造一個良好的安全氛圍，能從根本上改變
安全生產(chǎn)的被動局面，保障電力建設(shè)和生產(chǎn)的安全
穩(wěn)定進(jìn)行。華能玉環(huán)電廠是國內(nèi)第1座超超臨界百
萬千瓦級燃煤發(fā)電廠，4 臺1 000MW機(jī)組連續(xù)建
設(shè)，建設(shè)工地點多面廣，施工單位眾多、人員復(fù)雜。
強(qiáng)化生產(chǎn)過程監(jiān)督，開展安全文化建設(shè)，提高安全
管理水平，是保證玉環(huán)電廠安全生產(chǎn)的必要手段。
1 對安全文化內(nèi)涵的理解
安全文化是人類安全活動所創(chuàng)造的安全生產(chǎn)和
安全生活的觀念、行為、物態(tài)的總和。安全文化是
安全管理的最高境界，它從人的觀念和意識方面來
提升安全生產(chǎn)管理水平，并通過文化的滲透和精神
的感染來提高人的安全素養(yǎng)、來規(guī)范和約束人的行
為。其對象既包括處于基層的廣大員工，也包括決
策管理層，只有全體員工安全素質(zhì)的提高，才是企
業(yè)安全水準(zhǔn)提高的基礎(chǔ)和保證。
保護(hù)職工安全，關(guān)愛生命與健康，是現(xiàn)代社會
追求的時代文明，是安全文化的真諦，更是紅色華
能所崇尚的企業(yè)文化和經(jīng)營理念。
2 對安全文化作用的認(rèn)識
安全文化的滲透性和聯(lián)系性會直接或間接地引
導(dǎo)員工把華能的安全形象、安全目標(biāo)、安全效益同
員工的個人前途、家庭利益緊密地結(jié)合起來，使之
對安全的理解、追求和把握上同要達(dá)到的最終目標(biāo)
盡可能地趨向一致。在構(gòu)筑玉環(huán)電廠安全文化過程
中，通過點滴小事的積累和文化要素滲透，使玉環(huán)
電廠員工在不知不覺中產(chǎn)生一種自主約束的傾向和
潛在安全準(zhǔn)則。
良好的安全文化不僅會使企業(yè)的安全環(huán)境長期
處于相對穩(wěn)定狀態(tài)，更重要的是經(jīng)過安全文化建設(shè)，
使員工的思想素質(zhì)、敬業(yè)精神、專業(yè)技能等方面得
到不同程度的提高，同時也會帶動與安全管理相適
應(yīng)的經(jīng)營管理、技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整等中心工作的
平衡發(fā)展，這對樹立企業(yè)的品牌形象和增強(qiáng)企業(yè)的
綜合實力都將大有裨益。
3 安全文化建設(shè)的必要性
利用技術(shù)措施只能實現(xiàn)低層次的基本安全，依
靠管理和制度可以實現(xiàn)較高層次的安全，只有安全
文化才能實現(xiàn)最根本的安全。玉環(huán)電廠在實踐中發(fā)
現(xiàn)必須超越傳統(tǒng)安全監(jiān)督管理的局限，用安全文化
去塑造員工，從更深的文化層次來激發(fā)員工“關(guān)注
健康，關(guān)愛生命，關(guān)心安全”的本能意識，才能實
現(xiàn)電廠基建和生產(chǎn)安全的長效機(jī)制。
安全文化建設(shè)還能彌補(bǔ)基建階段安全生產(chǎn)管理
工作中的不足。國內(nèi)許多施工現(xiàn)場都存在不安全行
故，未發(fā)生重大設(shè)備事故，未發(fā)生大面積停電事故，
未發(fā)生重大交通事故。2005年，全年未發(fā)生因事故
造成的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失，全年支付事故處理的
費(fèi)用為0。同時由于安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定，公司對社
會的服務(wù)承諾和電能供應(yīng)得到了兌現(xiàn)和保證，2005
年公司完成了省公司和市政府下達(dá)的各項任務(wù)，受
到了上級的表彰。
3.7 在全省電力系統(tǒng)得到了推廣應(yīng)用
2005年，省公司下發(fā)了相關(guān)文件，要求各單位
成立安全督查隊。省公司在2006年安全工作會議上
明確要求各單位成立安全督查隊。省公司和許多市
縣公司也都到鹽城供電公司進(jìn)行調(diào)研和學(xué)習(xí)，成立
市縣聯(lián)動安全督查機(jī)制的做法得到了省公司領(lǐng)導(dǎo)和
省內(nèi)同行的認(rèn)同。(收稿日期:2006- 12- 31)
2 6
第9卷(2007年第3期) 電力安全技術(shù)J 經(jīng)驗交流
ingya njiao liu
為，大量的不安全行為必然導(dǎo)致事故的發(fā)生。時時、
事事督促生產(chǎn)的每一位成員遵章守紀(jì)是不可能的事，
這必然帶來安全管理上的漏洞。而良好的安全文化
可彌補(bǔ)安全管理手段的不足，正是安全文化使玉環(huán)
電廠的安全管理更加充滿活力和動力，并得以打造
國際一流的安全文明施工現(xiàn)場氛圍。
4 玉環(huán)電廠安全文化建設(shè)的實踐
華能玉環(huán)電廠是國家863計劃實現(xiàn)超超臨界發(fā)
電機(jī)組國產(chǎn)化的依托工程，為了保證電廠的安全順
利投產(chǎn)，實現(xiàn)“四最一優(yōu)”工程，華能人結(jié)合4 臺
百萬千瓦機(jī)組同步建設(shè)的實際情況，積極采取措施，
尋找安全漏洞，從多維出發(fā)，充分運(yùn)用各種手段，調(diào)
動各單位各級人員的主觀能動性，在華能集團(tuán)先進(jìn)
企業(yè)文化的框架內(nèi)，建設(shè)玉環(huán)電廠的安全文化。
4. 1 營造良好安全文化氛圍
豐富安全文藝，構(gòu)建玉環(huán)電廠安全價值體系，
使所有人員形成一種安全思維定勢，把“要我安全”
變成“我要安全”，把搞好安全生產(chǎn)管理作為出發(fā)點
和歸宿。
(1) 在電廠大門口、機(jī)組固定端制作了企業(yè)安
全文化宣傳牌，編制安全警語和漫畫在明顯位置張
貼，形成良好的安全、文明施工文化氛圍。分析各
種事故通報，挑選有代表性的事故信息，廣泛宣傳，
起到耳濡目染的警示和教育作用。
(2) 結(jié)合玉環(huán)電廠實際情況，積極利用辦公網(wǎng)
絡(luò)、宣傳欄、橫幅等多種形式，全面開展安全生產(chǎn)
法規(guī)制度的宣傳，報道在玉環(huán)電廠建設(shè)工地上的先
進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗，大力營造安全氛圍。
(3) 定期開展安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)的專項檢查，
并組織職工座談、參觀，通過比賽和交流營造監(jiān)督
約束的氛圍。
4.2 改善物質(zhì)條件，提高安全生產(chǎn)水平
玉環(huán)電廠不惜資金，增大投入，及時升級、更
換勞動保護(hù)用品和安全工器具，保證優(yōu)質(zhì)、足量、到
位，并加強(qiáng)管理，有效地改善工作環(huán)境，更新安全
設(shè)備，完善安全設(shè)施，為文明生產(chǎn)提供良好的物質(zhì)
基礎(chǔ)，最大限度降低作業(yè)中的危險因素。
4.3 加強(qiáng)安全教育
正確評估安全狀況，強(qiáng)化安全培訓(xùn)，增強(qiáng)職工
安全意識，提高職工安全素質(zhì)，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
(1) 創(chuàng)造條件，開展正規(guī)的安全教育培訓(xùn)，頒
發(fā)相應(yīng)的安全等級證書，建立職工安全檔案，掌握
職工安全動態(tài)。準(zhǔn)確評估職工安全技能水平，結(jié)合
玉環(huán)電廠生產(chǎn)及基建各崗位要求，制定切合實際的
安全培訓(xùn)計劃，組織對安全教育、培訓(xùn)工作進(jìn)行檢
查，提高參建單位人員安全文化素質(zhì)，做到“我不
傷害別人、我不傷害自己、我不被別人傷害、我制
止別人傷害他人”。
(2) 合理安排電廠及電建公司相關(guān)人員進(jìn)行安
全理論知識考試，促進(jìn)職工對安全知識的學(xué)習(xí)，加
強(qiáng)其對基本和常用安全知識的掌握，提高安全技能
水平。
(3) 量化考評管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行，保證法
規(guī)制度的嚴(yán)肅性和公平性，激勵和督促職工對安全
制度的遵守。
4.4 推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
針對玉環(huán)電廠現(xiàn)狀，及時對現(xiàn)有安全生產(chǎn)制度
進(jìn)行審查和修訂，建立并發(fā)展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體
系，制定各項管理標(biāo)準(zhǔn)，更新并完善安全管理的各
薄弱環(huán)節(jié)，使其合理化，功效最大化。
(1) 健全安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)思想政
治保障體系、安全生產(chǎn)民主監(jiān)督體系和安全生產(chǎn)監(jiān)
督體系，發(fā)揮各體系的作用，多角度、全方位完善
安全管理，確保安全生產(chǎn)的長期安全穩(wěn)定發(fā)展。
(2) 積極發(fā)揮黨組織的思想保障及民主監(jiān)督作
用，規(guī)范生產(chǎn)管理機(jī)制，使各單位各部門職能分明，
責(zé)任明確，使各項工作制度化、程序化。
(3) 按照合同要求各參建單位及時增加安全管
理人員，使得人員數(shù)量、素質(zhì)滿足工程實際需要。組
織有交叉作業(yè)的單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，進(jìn)一
步明確各方安全責(zé)任、安全目標(biāo)、安全措施以及獎
罰條例，通過公約形成良好的施工秩序。
(4) 積極發(fā)揮安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)的作用，建立事前
監(jiān)督、事中糾察、事后考評的安全生產(chǎn)獎懲機(jī)制，真
正實現(xiàn)層層把關(guān)、分級控制、全員參與的安全生產(chǎn)
管理模式。
4.5 搞好安裝現(xiàn)場的管理
安全生產(chǎn)是一項綜合性的活動，是各種生產(chǎn)要
素的優(yōu)化組合，只有使這些組合達(dá)到科學(xué)、協(xié)調(diào)的
水平，生產(chǎn)作業(yè)才能在安全順暢的軌道內(nèi)運(yùn)行。因
此，提高電廠的生產(chǎn)組織水平，協(xié)調(diào)好各個基建單
位的生產(chǎn)配合，也是確保安全生產(chǎn)的關(guān)鍵之一。
(1) 火電機(jī)組的安裝屬于高危行業(yè)，系統(tǒng)復(fù)雜，
作業(yè)立體跨度廣，現(xiàn)場設(shè)備眾多，必須加強(qiáng)安裝生
產(chǎn)中的安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)，提高安全防護(hù)水平，防
止高處墜落、高處落物、觸電等，保證人身安全。
(2) 在現(xiàn)場實施設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善各類警
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J 經(jīng)驗交流電力安全技術(shù)第9卷(2007年第3期)
in g ya njia o liu
告、禁止等提示標(biāo)志，建立封閉的安全圍欄，提高
職工的安全意識，消除安裝現(xiàn)場的安全隱患。加強(qiáng)
設(shè)備運(yùn)行管理，消除裝置性違章，確?，F(xiàn)場使用的
各種設(shè)備完好可靠。
4.6 建立安全文化
玉環(huán)電廠堅持“以人為本，關(guān)愛生命”的安全
文化理念，貫徹“依法治企，依德治企”的思想，切
實關(guān)心職工生活，關(guān)心職工身心健康，提高職工的
主人翁精神，充分發(fā)揮主觀能動性，形成“安全第
一，熱愛生命，我為華能，華能為我為國家”的安
全價值觀。
環(huán)電廠的安全文化建設(shè)必須依賴于華能企業(yè)文化這
個基礎(chǔ)，沒有華能企業(yè)文化的發(fā)展，玉環(huán)電廠的安
全文化也就沒有了根基。安全文化是安全管理的基
礎(chǔ)和背景，是理念和精神支柱，安全文化源于安全
管理，又指導(dǎo)安全管理，安全管理提煉出了安全文
化，豐富了安全文化的內(nèi)容和理念。
5 建設(shè)安全文化必須處理好幾個關(guān)系
玉環(huán)電廠作為華能集團(tuán)未來的標(biāo)桿電廠，必須
理清安全文化與其他文化的關(guān)系，搞好安全文化建
設(shè)。安全文化是企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，玉
6 結(jié)束語
搞好玉環(huán)電廠的安全文化建設(shè)，切實提高安全
管理水平，從潛移默化中提升員工的安全綜合素質(zhì)，
并努力將現(xiàn)代企業(yè)管理的方法理論和傳統(tǒng)管理學(xué)結(jié)
合起來，在確保安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，使玉環(huán)電廠成
為科學(xué)發(fā)展的實踐者、技術(shù)領(lǐng)先的實現(xiàn)者、管理創(chuàng)
新的探索者、公司效益的主要貢獻(xiàn)者、先進(jìn)經(jīng)驗的
創(chuàng)造者。
(收稿日期: 2006- 10- 07)
戶當(dāng)匕曰9 177
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電力安全技術(shù)第9卷(2007年第3期)
火電建設(shè)工地祠建宣全文把的實踐
李法眾
(華能玉環(huán)電廠，浙江玉環(huán)317604)
〔摘要〕論述了對安全文化內(nèi)涵的理解及對安全文化作用的認(rèn)識，分析了安全文化建設(shè)的必要性，結(jié)
合華能玉環(huán)電廠4 x 1OOOMW超超臨界機(jī)組的建設(shè)經(jīng)驗，提出了建設(shè)安全文化要以企業(yè)文化為基礎(chǔ)，要從
技術(shù)與思想認(rèn)識及精神與物質(zhì)條件等方面開展工作、加強(qiáng)管理的觀點。
〔關(guān)鍵詞〕火電機(jī)組; 建設(shè); 安全文化
開展安全文化建設(shè)，可以培養(yǎng)和造就一支高素
質(zhì)的員工隊伍，建設(shè)一個安全、舒適的生產(chǎn)和生活
環(huán)境，營造一個良好的安全氛圍，能從根本上改變
安全生產(chǎn)的被動局面，保障電力建設(shè)和生產(chǎn)的安全
穩(wěn)定進(jìn)行。華能玉環(huán)電廠是國內(nèi)第1座超超臨界百
萬千瓦級燃煤發(fā)電廠，4 臺1 000MW機(jī)組連續(xù)建
設(shè)，建設(shè)工地點多面廣，施工單位眾多、人員復(fù)雜。
強(qiáng)化生產(chǎn)過程監(jiān)督，開展安全文化建設(shè)，提高安全
管理水平，是保證玉環(huán)電廠安全生產(chǎn)的必要手段。
1 對安全文化內(nèi)涵的理解
安全文化是人類安全活動所創(chuàng)造的安全生產(chǎn)和
安全生活的觀念、行為、物態(tài)的總和。安全文化是
安全管理的最高境界，它從人的觀念和意識方面來
提升安全生產(chǎn)管理水平，并通過文化的滲透和精神
的感染來提高人的安全素養(yǎng)、來規(guī)范和約束人的行
為。其對象既包括處于基層的廣大員工，也包括決
策管理層，只有全體員工安全素質(zhì)的提高，才是企
業(yè)安全水準(zhǔn)提高的基礎(chǔ)和保證。
保護(hù)職工安全，關(guān)愛生命與健康，是現(xiàn)代社會
追求的時代文明，是安全文化的真諦，更是紅色華
能所崇尚的企業(yè)文化和經(jīng)營理念。
2 對安全文化作用的認(rèn)識
安全文化的滲透性和聯(lián)系性會直接或間接地引
導(dǎo)員工把華能的安全形象、安全目標(biāo)、安全效益同
員工的個人前途、家庭利益緊密地結(jié)合起來，使之
對安全的理解、追求和把握上同要達(dá)到的最終目標(biāo)
盡可能地趨向一致。在構(gòu)筑玉環(huán)電廠安全文化過程
中，通過點滴小事的積累和文化要素滲透，使玉環(huán)
電廠員工在不知不覺中產(chǎn)生一種自主約束的傾向和
潛在安全準(zhǔn)則。
良好的安全文化不僅會使企業(yè)的安全環(huán)境長期
處于相對穩(wěn)定狀態(tài)，更重要的是經(jīng)過安全文化建設(shè)，
使員工的思想素質(zhì)、敬業(yè)精神、專業(yè)技能等方面得
到不同程度的提高，同時也會帶動與安全管理相適
應(yīng)的經(jīng)營管理、技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整等中心工作的
平衡發(fā)展，這對樹立企業(yè)的品牌形象和增強(qiáng)企業(yè)的
綜合實力都將大有裨益。
3 安全文化建設(shè)的必要性
利用技術(shù)措施只能實現(xiàn)低層次的基本安全，依
靠管理和制度可以實現(xiàn)較高層次的安全，只有安全
文化才能實現(xiàn)最根本的安全。玉環(huán)電廠在實踐中發(fā)
現(xiàn)必須超越傳統(tǒng)安全監(jiān)督管理的局限，用安全文化
去塑造員工，從更深的文化層次來激發(fā)員工“關(guān)注
健康，關(guān)愛生命，關(guān)心安全”的本能意識，才能實
現(xiàn)電廠基建和生產(chǎn)安全的長效機(jī)制。
安全文化建設(shè)還能彌補(bǔ)基建階段安全生產(chǎn)管理
工作中的不足。國內(nèi)許多施工現(xiàn)場都存在不安全行
故，未發(fā)生重大設(shè)備事故，未發(fā)生大面積停電事故，
未發(fā)生重大交通事故。2005年，全年未發(fā)生因事故
造成的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失，全年支付事故處理的
費(fèi)用為0。同時由于安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定，公司對社
會的服務(wù)承諾和電能供應(yīng)得到了兌現(xiàn)和保證，2005
年公司完成了省公司和市政府下達(dá)的各項任務(wù)，受
到了上級的表彰。
3.7 在全省電力系統(tǒng)得到了推廣應(yīng)用
2005年，省公司下發(fā)了相關(guān)文件，要求各單位
成立安全督查隊。省公司在2006年安全工作會議上
明確要求各單位成立安全督查隊。省公司和許多市
縣公司也都到鹽城供電公司進(jìn)行調(diào)研和學(xué)習(xí)，成立
市縣聯(lián)動安全督查機(jī)制的做法得到了省公司領(lǐng)導(dǎo)和
省內(nèi)同行的認(rèn)同。(收稿日期:2006- 12- 31)
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第9卷(2007年第3期) 電力安全技術(shù)J 經(jīng)驗交流
ingya njiao liu
為，大量的不安全行為必然導(dǎo)致事故的發(fā)生。時時、
事事督促生產(chǎn)的每一位成員遵章守紀(jì)是不可能的事，
這必然帶來安全管理上的漏洞。而良好的安全文化
可彌補(bǔ)安全管理手段的不足，正是安全文化使玉環(huán)
電廠的安全管理更加充滿活力和動力，并得以打造
國際一流的安全文明施工現(xiàn)場氛圍。
4 玉環(huán)電廠安全文化建設(shè)的實踐
華能玉環(huán)電廠是國家863計劃實現(xiàn)超超臨界發(fā)
電機(jī)組國產(chǎn)化的依托工程，為了保證電廠的安全順
利投產(chǎn)，實現(xiàn)“四最一優(yōu)”工程，華能人結(jié)合4 臺
百萬千瓦機(jī)組同步建設(shè)的實際情況，積極采取措施，
尋找安全漏洞，從多維出發(fā)，充分運(yùn)用各種手段，調(diào)
動各單位各級人員的主觀能動性，在華能集團(tuán)先進(jìn)
企業(yè)文化的框架內(nèi)，建設(shè)玉環(huán)電廠的安全文化。
4. 1 營造良好安全文化氛圍
豐富安全文藝，構(gòu)建玉環(huán)電廠安全價值體系，
使所有人員形成一種安全思維定勢，把“要我安全”
變成“我要安全”，把搞好安全生產(chǎn)管理作為出發(fā)點
和歸宿。
(1) 在電廠大門口、機(jī)組固定端制作了企業(yè)安
全文化宣傳牌，編制安全警語和漫畫在明顯位置張
貼，形成良好的安全、文明施工文化氛圍。分析各
種事故通報，挑選有代表性的事故信息，廣泛宣傳，
起到耳濡目染的警示和教育作用。
(2) 結(jié)合玉環(huán)電廠實際情況，積極利用辦公網(wǎng)
絡(luò)、宣傳欄、橫幅等多種形式，全面開展安全生產(chǎn)
法規(guī)制度的宣傳，報道在玉環(huán)電廠建設(shè)工地上的先
進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗，大力營造安全氛圍。
(3) 定期開展安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)的專項檢查，
并組織職工座談、參觀，通過比賽和交流營造監(jiān)督
約束的氛圍。
4.2 改善物質(zhì)條件，提高安全生產(chǎn)水平
玉環(huán)電廠不惜資金，增大投入，及時升級、更
換勞動保護(hù)用品和安全工器具，保證優(yōu)質(zhì)、足量、到
位，并加強(qiáng)管理，有效地改善工作環(huán)境，更新安全
設(shè)備，完善安全設(shè)施，為文明生產(chǎn)提供良好的物質(zhì)
基礎(chǔ)，最大限度降低作業(yè)中的危險因素。
4.3 加強(qiáng)安全教育
正確評估安全狀況，強(qiáng)化安全培訓(xùn)，增強(qiáng)職工
安全意識，提高職工安全素質(zhì)，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
(1) 創(chuàng)造條件，開展正規(guī)的安全教育培訓(xùn)，頒
發(fā)相應(yīng)的安全等級證書，建立職工安全檔案，掌握
職工安全動態(tài)。準(zhǔn)確評估職工安全技能水平，結(jié)合
玉環(huán)電廠生產(chǎn)及基建各崗位要求，制定切合實際的
安全培訓(xùn)計劃，組織對安全教育、培訓(xùn)工作進(jìn)行檢
查，提高參建單位人員安全文化素質(zhì)，做到“我不
傷害別人、我不傷害自己、我不被別人傷害、我制
止別人傷害他人”。
(2) 合理安排電廠及電建公司相關(guān)人員進(jìn)行安
全理論知識考試，促進(jìn)職工對安全知識的學(xué)習(xí)，加
強(qiáng)其對基本和常用安全知識的掌握，提高安全技能
水平。
(3) 量化考評管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行，保證法
規(guī)制度的嚴(yán)肅性和公平性，激勵和督促職工對安全
制度的遵守。
4.4 推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
針對玉環(huán)電廠現(xiàn)狀，及時對現(xiàn)有安全生產(chǎn)制度
進(jìn)行審查和修訂，建立并發(fā)展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體
系，制定各項管理標(biāo)準(zhǔn)，更新并完善安全管理的各
薄弱環(huán)節(jié)，使其合理化，功效最大化。
(1) 健全安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)思想政
治保障體系、安全生產(chǎn)民主監(jiān)督體系和安全生產(chǎn)監(jiān)
督體系，發(fā)揮各體系的作用，多角度、全方位完善
安全管理，確保安全生產(chǎn)的長期安全穩(wěn)定發(fā)展。
(2) 積極發(fā)揮黨組織的思想保障及民主監(jiān)督作
用，規(guī)范生產(chǎn)管理機(jī)制，使各單位各部門職能分明，
責(zé)任明確，使各項工作制度化、程序化。
(3) 按照合同要求各參建單位及時增加安全管
理人員，使得人員數(shù)量、素質(zhì)滿足工程實際需要。組
織有交叉作業(yè)的單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，進(jìn)一
步明確各方安全責(zé)任、安全目標(biāo)、安全措施以及獎
罰條例，通過公約形成良好的施工秩序。
(4) 積極發(fā)揮安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)的作用，建立事前
監(jiān)督、事中糾察、事后考評的安全生產(chǎn)獎懲機(jī)制，真
正實現(xiàn)層層把關(guān)、分級控制、全員參與的安全生產(chǎn)
管理模式。
4.5 搞好安裝現(xiàn)場的管理
安全生產(chǎn)是一項綜合性的活動，是各種生產(chǎn)要
素的優(yōu)化組合，只有使這些組合達(dá)到科學(xué)、協(xié)調(diào)的
水平，生產(chǎn)作業(yè)才能在安全順暢的軌道內(nèi)運(yùn)行。因
此，提高電廠的生產(chǎn)組織水平，協(xié)調(diào)好各個基建單
位的生產(chǎn)配合，也是確保安全生產(chǎn)的關(guān)鍵之一。
(1) 火電機(jī)組的安裝屬于高危行業(yè)，系統(tǒng)復(fù)雜，
作業(yè)立體跨度廣，現(xiàn)場設(shè)備眾多，必須加強(qiáng)安裝生
產(chǎn)中的安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)，提高安全防護(hù)水平，防
止高處墜落、高處落物、觸電等，保證人身安全。
(2) 在現(xiàn)場實施設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善各類警
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J 經(jīng)驗交流電力安全技術(shù)第9卷(2007年第3期)
in g ya njia o liu
告、禁止等提示標(biāo)志，建立封閉的安全圍欄，提高
職工的安全意識，消除安裝現(xiàn)場的安全隱患。加強(qiáng)
設(shè)備運(yùn)行管理，消除裝置性違章，確保現(xiàn)場使用的
各種設(shè)備完好可靠。
4.6 建立安全文化
玉環(huán)電廠堅持“以人為本，關(guān)愛生命”的安全
文化理念，貫徹“依法治企，依德治企”的思想，切
實關(guān)心職工生活，關(guān)心職工身心健康，提高職工的
主人翁精神，充分發(fā)揮主觀能動性，形成“安全第
一，熱愛生命，我為華能，華能為我為國家”的安
全價值觀。
環(huán)電廠的安全文化建設(shè)必須依賴于華能企業(yè)文化這
個基礎(chǔ)，沒有華能企業(yè)文化的發(fā)展，玉環(huán)電廠的安
全文化也就沒有了根基。安全文化是安全管理的基
礎(chǔ)和背景，是理念和精神支柱，安全文化源于安全
管理，又指導(dǎo)安全管理，安全管理提煉出了安全文
化，豐富了安全文化的內(nèi)容和理念。
5 建設(shè)安全文化必須處理好幾個關(guān)系
玉環(huán)電廠作為華能集團(tuán)未來的標(biāo)桿電廠，必須
理清安全文化與其他文化的關(guān)系，搞好安全文化建
設(shè)。安全文化是企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，玉
6 結(jié)束語
搞好玉環(huán)電廠的安全文化建設(shè)，切實提高安全
管理水平，從潛移默化中提升員工的安全綜合素質(zhì)，
并努力將現(xiàn)代企業(yè)管理的方法理論和傳統(tǒng)管理學(xué)結(jié)
合起來，在確保安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，使玉環(huán)電廠成
為科學(xué)發(fā)展的實踐者、技術(shù)領(lǐng)先的實現(xiàn)者、管理創(chuàng)
新的探索者、公司效益的主要貢獻(xiàn)者、先進(jìn)經(jīng)驗的
創(chuàng)造者。
(收稿日期: 2006- 10- 07)
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