摘要:雖然輸電線路工程施工本身的技術(shù)難度不大,但具有專業(yè)性強(qiáng)、周期短、安全風(fēng)險大等特點。文章根據(jù)作者多年的輸電線路施工管理經(jīng)驗,對輸電線路施工安全管理進(jìn)行了研究。
　　關(guān)鍵詞:輸電線路;施工安全管理;危險源識辨;安全系統(tǒng)
　　　　
　　輸電線路施工是一項比較特殊的建筑安裝作業(yè),雖然該項工作沒有什么太高的技術(shù)要求,但是其涉及面廣、受外界干擾因素較多、專業(yè)性比較強(qiáng)、施工安全管理難度大。輸電線路的安全管理較發(fā)電廠建設(shè)、變電站建設(shè)都要困難,其作為工程項目管理的十分重要的一項內(nèi)容,尤其獨特的地方。以下便是作者根據(jù)多年的經(jīng)驗,從輸電線路施工存在的問題分析入手,提出其安全管理的原則與要求,并對輸電線路的安全施工管理措施等進(jìn)一步探討。
　　1施工安全管理存在的主要問題
　　1.1輸電線路施工人員素質(zhì)參差不齊
　　現(xiàn)在,一般承接線路架設(shè)工程的施工項目部都將勞務(wù)作業(yè)進(jìn)行了分包,同時還聘用了很多臨時工。這些施工人員的文化程度普遍較低,業(yè)務(wù)技能更是參差不齊,有的甚至就是剛從農(nóng)村出來的農(nóng)民,由于缺乏系統(tǒng)的、專業(yè)的技能培訓(xùn),這些施工人員勞動組織紀(jì)律較差,安全意識全無,因而,往往在施工時會發(fā)生一些安全事故。
　　1.2不合理壓縮工期給施工帶來安全隱患
　　現(xiàn)階段,各級電網(wǎng)建設(shè)如火如荼,一些輸電線路工程的建設(shè)工期往往為了發(fā)電廠的經(jīng)濟(jì)利益而一再壓縮,這就給施工單位的安全施工管理帶來了相當(dāng)大的難度,也為安全隱患埋下了伏筆。
　　1.3征地拆遷糾紛不斷嚴(yán)重影響了施工安全管理
　　由于輸電線路施工戰(zhàn)線長,涉及范圍廣,牽涉的征地拆遷項目比較多。因此,因征地拆遷引起的糾紛時有發(fā)生,村民阻工現(xiàn)象也在所難免,這不但嚴(yán)重影響了施工進(jìn)度,還給安全施工管理帶來很大的影響。
　　2施工安全管理的原則和要求
　　2.1以法施工原則
　　將輸電線路安全施工管理提升至法律的高度認(rèn)識與實施。工程項目施工管理人必須對相關(guān)的法律法規(guī)以及國家電網(wǎng)、省公司的相關(guān)安全生產(chǎn)文件達(dá)到一定的熟悉程度。施工時應(yīng)該將安全、質(zhì)量、進(jìn)度、效益的主次關(guān)系,位置輕重搞清楚。若發(fā)生了安全事故,就必須按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。
　　2.2以人為中心原則
　　輸電線路施工安全管理要圍繞保證施工人員的安全為中心來開展,其次就是保證電網(wǎng)以及機(jī)械設(shè)備的安全。人、物及環(huán)境因素狀態(tài)是安全施工管理的內(nèi)容,其中的重點便是控制好人的不安全行為以及物的不安全狀態(tài)。所有的安全管理都與人的行為分不開的。
　　2.3項目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制
　　建立以項目負(fù)責(zé)人為首的安全施工管理機(jī)制,將安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實處,保證各項安全管理工作的順利開展。堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針。安全施工管理的重點是預(yù)防、控制,將安全管理上的漏洞全部堵塞,防范于未然,防止安全事故的發(fā)生。
　　2.4全員抓安全
　　安全生產(chǎn)人人有責(zé),管生產(chǎn)必須得管安全,要求所有施工的人員都必須參與安全管理。由于安全施工管理涉及項目活動的各個方面,貫徹于整個項目的全過程,因此要求全員、全方位、全過程地進(jìn)行安全管理。
　　3施工安全管理措施
　　3.1確定安全目標(biāo)
　　輸電線路工程施工前,施工單位就應(yīng)該根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)以及建設(shè)單位的總體目標(biāo),制定一個安全目標(biāo)。然后再將其逐層進(jìn)行分解,使得各級、各部門、各施工隊、甚至到每個員工,并層層分解至施工隊和每個員工都能有一個明確的安全目標(biāo),并且以此作為其考核的指標(biāo)。
　　3.2組織安全計劃
　　在施工前,應(yīng)該組織項目不施工管理人員對設(shè)計圖紙文件進(jìn)行詳細(xì)、認(rèn)真查閱、復(fù)核,全面了解該輸電線路工程的信息,包括工程數(shù)量、基礎(chǔ)類型、地形地貌、環(huán)境氣候、穿越地區(qū)等情況。逐項分析可能存在的一切不安全因素,并事先做好正對性的防治措施。另外就是根據(jù)總體的施工工期,計劃好各項安全設(shè)備、材料、人員的投入,確保滿足安全施工的要求。
　　3.3建立安全保證體系
　　根據(jù)《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》以及《職業(yè)健康安全管理體系》組建完善安全保障體系。根據(jù)項目初始制定的安全目標(biāo),將其逐層分解,落實到每一個施工班組。制定各項安全管理文件,以及安全保障措施等。根據(jù)項目的具體情況組建安全施工領(lǐng)導(dǎo)小組,項目經(jīng)理擔(dān)任組長。確定項目經(jīng)理為第一安全責(zé)任人,項目總工對安全技術(shù)生產(chǎn)的技術(shù)工作負(fù)責(zé),各施工隊長、班組長各自對其施工項目安全負(fù)責(zé),安全工程師要做好施工安全的監(jiān)督檢查工作。
　　3.4做好安全技術(shù)交底工作
　　在每項工作施工前都應(yīng)該組織相關(guān)施工人員、管理人員召開安全技術(shù)交底會,將施工的技術(shù)要求、安全注意事項等交代給每一位參與該項工作的人員,讓其做到心中有數(shù),在施工過程中規(guī)范操作,避免發(fā)生安全事故。另外,對于一些容易發(fā)生安全事故的作業(yè)要不斷地強(qiáng)調(diào),在施工過程中不斷地督促,比如,高空作業(yè)時,就應(yīng)該三番五次、不厭其煩地要求施工人員按照高處作業(yè)的要求,做好安全保護(hù)措施。
　　3.5加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全檢查
　　在施工過程中,項目部應(yīng)該加強(qiáng)安全檢查力度,定期對各個工點進(jìn)行安全檢查,重點查處違規(guī)違章作業(yè),發(fā)現(xiàn)問題,立即按照項目部有關(guān)安全生產(chǎn)的文件進(jìn)行處理。要求各施工隊配備專職的安全人員,對各個點的安全施工全過程盯控。另外項目部的安全工程師也要進(jìn)場巡視工地,發(fā)現(xiàn)問題立即要求整改,整改后經(jīng)過檢查符合要求后方能繼續(xù)作業(yè)。
　　4危險源識辨及安全預(yù)控措施
　　運用科學(xué)的方法將輸電線路施工中的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境危險因素進(jìn)行全面的識別并作出客觀的評價,并在此基礎(chǔ)上確定危險源,進(jìn)一步制定相應(yīng)的預(yù)控措施,提前進(jìn)行防范,使施工安全管理在掌控之中。
　　危險點的識辨,根據(jù)《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》以及相關(guān)規(guī)章制度,結(jié)合輸電線路施工項目違章實際情況以及本項目或者其他項目已經(jīng)發(fā)生的各類安全事故教訓(xùn)而進(jìn)行,應(yīng)該將一線的操作人員廣泛的吸收參與。
　　危險源安全控制措施主要有直接措施、間接措施及指示性安全措施三種,其基本要求為:預(yù)防施工中可能發(fā)生的危險因素;清除施工現(xiàn)場的危險因素;將危險因素控制在規(guī)定范圍以內(nèi)。
　　直接措施主要是通過提高施工設(shè)備的安全性能,直接消除危險因素;間接措施是指采用安全防護(hù)裝置,將危險因素進(jìn)行限制;指示性措施指的是利用檢測報警裝置、警示標(biāo)志等對危險因素進(jìn)行提示。
　　5特殊條件下的安全技術(shù)措施
　　由于輸電線路工程戰(zhàn)線較長,難免需要跨越高速公路、河流、高壓電力線等,在進(jìn)行跨越施工時更應(yīng)該加強(qiáng)安全技術(shù)管理,確保施工安全。文章僅以跨越高速公路為例,對其安全技術(shù)措施進(jìn)行闡述。當(dāng)輸電線路需要跨越高速公路時,一般是采用氫氣球?qū)?dǎo)引繩跨越公路,然后利用導(dǎo)引繩將牽引繩牽引過公路,再利用牽引繩將地線牽引過公路,后緊掛線,完成跨越施工。在跨越施工時應(yīng)該注意如下問題:(1)施工前應(yīng)該報告高速公路管理局以及交警部門,請求他們的支持,請他們派人現(xiàn)場監(jiān)護(hù)以及在施工路段設(shè)置車輛減速標(biāo)志等;(2)施放氫氣球的操作人員必須穿戴防靜電的衣物,應(yīng)派專人進(jìn)行充氣與回收放氣,施工現(xiàn)場嚴(yán)禁明火,以防止氫氣球爆炸;(3)越線架必須牢固可靠,并且設(shè)置好醒目的警示標(biāo)志;(4)任何施工人員嚴(yán)禁擅自穿越高速公路以及在公路上作業(yè),以防發(fā)生交通意外;(5)為保證高速公路上的行車安全,必須保證施工繩、線距離高速公路路面的高度大于8米。
　　另外,遇到大風(fēng)、大雨等天氣時應(yīng)該立即停止作業(yè),將施工設(shè)備等保護(hù)好,確保人員及設(shè)備的安全。
　　6結(jié)語
　　由于輸電線路工程建設(shè)牽涉的范圍非常廣,戰(zhàn)線長,外界的影響因素也十分繁多,因此施工安全管理具有相當(dāng)大的難度,這就要求項目施工各方人員全員、全方位、全過程的切實的參與到施工安全管理中,切實履行各自的安全職責(zé),將安全施工管理水平提升到一個較高的水平。
　　
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