摘 要 由于一些歷史上的原因和管理上的不到位，目前，供電所安全管理仍然存在一些不容忽視的問題。因此，發(fā)現(xiàn)這些問題和找出解決問題的對(duì)策，是穩(wěn)定、加快發(fā)展縣級(jí)供電企業(yè)的關(guān)鍵所在。
關(guān)鍵詞 安全生產(chǎn)；對(duì)策；安全管理
中圖分類號(hào)tm6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼a 文章編號(hào) 1674-6708（2012）81-0050-02
隨著近幾年來電網(wǎng)企業(yè)采取有效措施，加強(qiáng)內(nèi)部管理機(jī)制和模式的轉(zhuǎn)變，縣級(jí)供電企業(yè)從電力體制改革以來，安全生產(chǎn)管理工作從粗放式管理逐步向精細(xì)化、專業(yè)化、規(guī)范化管理階段邁進(jìn)。作為一個(gè)供電面積約1400余平方公里，承擔(dān)著20余萬戶各類客戶供電任務(wù)和運(yùn)行管轄著龐大電網(wǎng)的縣級(jí)供電企業(yè)–盤縣供電局，安全生產(chǎn)將是所有工作的基礎(chǔ)和重中之重，安全生產(chǎn)工作的好壞將直接影響到其它工作的順利推進(jìn)。其中供電所也面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
1安全管理層面
1）安全生產(chǎn)管理意識(shí)和技能離現(xiàn)代科學(xué)的管理存在差距。作為在電力體制改革后，融入南方電網(wǎng)統(tǒng)一管理的供電企業(yè)，由于歷史原因造成人員結(jié)構(gòu)和素質(zhì)參差不齊，基本上未得到系統(tǒng)的電力管理知識(shí)和技能培訓(xùn)，實(shí)際工作中管理思想認(rèn)識(shí)和能力的差距造成管理的質(zhì)量與效果明顯達(dá)不到現(xiàn)階段的管理要求；
2）安全的教育培訓(xùn)成效與質(zhì)量有待增強(qiáng)。隨著省公司、地區(qū)局為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作的任務(wù)日益艱巨，如何提高廣大干部員工安全生產(chǎn)主動(dòng)意識(shí)和適應(yīng)安全生產(chǎn)需求成為各級(jí)高度重視的問題。雖然通過安全專項(xiàng)活動(dòng)、安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)、事故通報(bào)學(xué)習(xí)分析等措施，但由于供電所管理層面重視程度不夠，員工積極主動(dòng)參與性不強(qiáng)，造成了安全的教育培訓(xùn)流于形勢(shì)，成效和質(zhì)量有待提高；
3）安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行效力存在衰減。供電所作為安全生產(chǎn)的最基層執(zhí)行部門，由于長(zhǎng)期存在的慣性思維，怕繁瑣、圖簡(jiǎn)單和工作中不敢抓、怕得罪人的思維直接影響到規(guī)章制度的執(zhí)行，用規(guī)章制度強(qiáng)化管理的思想得不到真正落實(shí)，造成安全生產(chǎn)存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)；
4）安全生產(chǎn)的監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制未真正發(fā)揮作用。雖然在上級(jí)形成一系列的安全生產(chǎn)監(jiān)督和獎(jiǎng)懲考核管理體系后，供電所沒有通過結(jié)合自身的工作實(shí)際，疏于了在日常安全生產(chǎn)工作執(zhí)行過程的監(jiān)督與獎(jiǎng)懲考核，工作責(zé)任不明確，職責(zé)不清晰，形成“干好干壞一個(gè)樣、肯干不干一個(gè)樣”的錯(cuò)誤思想；
5）安全文化建設(shè)氛圍薄弱。供電所干部職工由于受到安全觀念和文化的制約，沒有真正領(lǐng)會(huì)到安全文化建設(shè)的真正含義，造成在工作中沒有主動(dòng)融入到安全文化的建設(shè)中，因此供電所就沒有一個(gè)良好的安全文化氛圍；
6）安全管理創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。在日常安全管理工作中沒有很好的總結(jié)分析，提煉出適應(yīng)供電所安全管理好的方法和模式，依舊采取遵循守舊的管理方式和模式，達(dá)不到管理水平的提升；
7）施工現(xiàn)場(chǎng)的習(xí)慣性違章現(xiàn)象是供電所安全生產(chǎn)中的一種通病，一些員工做事憑經(jīng)驗(yàn)，時(shí)間一長(zhǎng)便成習(xí)慣，不良的習(xí)慣就導(dǎo)致違章，最后出現(xiàn)事故。比如，員工外線登桿作業(yè)不戴安全帽、不系安全帶；設(shè)備檢修不認(rèn)真執(zhí)行“兩票”制度；作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全措施落實(shí)不到位，或流于形式。例如，設(shè)備或線路檢修，為了省事，不驗(yàn)電、不掛接地線、不設(shè)安全遮攔等等；
8）安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)體系建設(shè)過程中供電所人員由于沒有系統(tǒng)有效運(yùn)用造成預(yù)控作用不明顯，作業(yè)指導(dǎo)書執(zhí)行狀況差。
2 生產(chǎn)技術(shù)管理層面
1）由于運(yùn)行管理質(zhì)量不高，造成配網(wǎng)設(shè)備健康水平偏低。供電所長(zhǎng)期憑經(jīng)驗(yàn)、靠估計(jì)的方式進(jìn)行配網(wǎng)設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)，沒有依靠技術(shù)手段形成科學(xué)系統(tǒng)規(guī)范的配網(wǎng)設(shè)備管理模式，不能準(zhǔn)確掌握實(shí)際運(yùn)行狀況和存在的問題，影響到配網(wǎng)設(shè)備運(yùn)行健康水平，難以保障安全可靠供電；
2）線路設(shè)備的基礎(chǔ)技術(shù)臺(tái)帳不健全，造成系統(tǒng)的運(yùn)行數(shù)據(jù)分析不夠深入。由于供電所專業(yè)技術(shù)能力相對(duì)偏低，沒有系統(tǒng)的對(duì)管轄線路設(shè)備定期進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，停留在初級(jí)運(yùn)行管理階段，線路設(shè)備實(shí)際運(yùn)行狀況沒有真實(shí)得到體現(xiàn)；
3）配網(wǎng)科技裝備水平低，離信息化管理差距。受電網(wǎng)資金投入影響，配網(wǎng)在建設(shè)改造過程中水平仍偏低，僅考慮到滿足基本供電需要，難以適應(yīng)現(xiàn)階段對(duì)供電可靠運(yùn)行現(xiàn)代管理機(jī)制，急需推進(jìn)配網(wǎng)信息管理系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用；
4）配網(wǎng)設(shè)備受客觀環(huán)境影響安全運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)增大。隨著地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各類建設(shè)增多，配網(wǎng)線路受通道內(nèi)環(huán)境的影響造成安全隱患頻發(fā)，供電所治理難度和工作量大；
5）配網(wǎng)線路設(shè)備運(yùn)行管理離規(guī)范化和指標(biāo)化的標(biāo)準(zhǔn)還有較大差距。供電所管轄的配網(wǎng)設(shè)備點(diǎn)多面廣，運(yùn)行方式和環(huán)境復(fù)雜，受技術(shù)手段制約配網(wǎng)的管理還未達(dá)到規(guī)范化和指標(biāo)化要求；