摘要:文章分析了供電企業(yè)安全性評價管理特性,結(jié)合供電企業(yè)安全性評價管理實際應用,提出應用安全性評價系統(tǒng)軟件進行安全生產(chǎn)管理。
關(guān)鍵詞:供電企業(yè);安全性評價管理
1 供電企業(yè)安全性評價概述
1.1供電企業(yè)安全性評價的定義
安全性評價是運用系統(tǒng)工程的方法對安全生產(chǎn)全過程進行安全性度量和預測。它通過對系統(tǒng)存在的危險性進行定量和定性分析,確認系統(tǒng)發(fā)生危險的可能性及其嚴重程度,進而提出必要的有針對性的整改措施,以尋求最低的事故率、最小的事故損失和最優(yōu)的安全投資效益。
電力安全性評價工作是通過對生產(chǎn)設(shè)備、勞動安全和作業(yè)環(huán)境、安全管理三方面的運行和管理狀況的調(diào)查、分析,運用安全系統(tǒng)工程的方法,進行危險有害因素的識別及其危險度的評價,確定危險程度和危險級別以及發(fā)生事故的可能性和嚴重后果,為制定電力安全對策、措施提供依據(jù)。
1.2中國電力安全性評價工作的發(fā)展
安全性評價(危險評價、風險評估)起源于20世紀30年代的美國保險行業(yè),到現(xiàn)在經(jīng)過70多年的發(fā)展,形成了很多關(guān)于安全性評價的理論、方法和應用技術(shù)。
自20世紀80年代初期,中國引入了安全檢查表、故障樹分析、事件樹分析、預先危險分析、故障模式及影響分析、危險可操作性研究、火災爆炸指數(shù)評價方法、人的可靠性分析等系統(tǒng)安全分析方法和安全性評價方法。目前,安全性評價已成為中國企業(yè)安全管理和政府決策的科學依據(jù),并逐漸走上了規(guī)范化、法制化軌道。2002年中國頒布的《安全生產(chǎn)法》,就對礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、存儲危險物品的建設(shè)項目提出了明確的安全性評價要求。
自1990年開始,華北電網(wǎng)總結(jié)中國電力企業(yè)安全管理的豐富經(jīng)驗,率先進行電力企業(yè)安全性評價探索。1994年—1999年,先后出版了《火力發(fā)電廠安全性評價》、《供電企業(yè)安全性評價》、《水力發(fā)電廠安全性評價》、《發(fā)電廠并網(wǎng)運行安全性評價》等評價標準。其他電力企業(yè)也相繼開展了安全性評價工作。華北電網(wǎng)等企業(yè)在安全性評價工作的成功探索和實踐,為國家電力公司推行輸電網(wǎng)安全性評價工作奠定了基礎(chǔ)。
1998年國家電力公司成立之后,為適應現(xiàn)代電網(wǎng)發(fā)展和安全管理發(fā)展的客觀要求,提出把電網(wǎng)安全作為安全工作的重中之重來抓,在建立和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和管理機制,推行科學化、規(guī)范化管理過程中,始終把電網(wǎng)安全放在突出位置,適時提出了開展輸電網(wǎng)安全性評價工作。倡導各網(wǎng)省公司通過安全性評價找出電網(wǎng)安全存在的薄弱環(huán)節(jié),并有針對性地制定整改措施,提高電網(wǎng)安全水平。在這個思想指導下。2000年1月,國家電力公司首次組織專家對福建電網(wǎng)進行安全試評價;2000年10月26日,頒發(fā)《輸電網(wǎng)安全性評價(試行)》,于2001年1月1日開始執(zhí)行;2001年3月9日,頒發(fā)《輸電網(wǎng)安全性評價實施辦法》;2003年9月18日又由國家電網(wǎng)公司頒發(fā)了以國家電網(wǎng)生字[2003]374號《供電企業(yè)安全性評價》標準,在2004年9月14日又由國家電網(wǎng)公司以國家電網(wǎng)農(nóng)宇[2004]477號文件頒發(fā)了縣供電企業(yè)安全性評價工作管理辦法及標準,2005年省公司農(nóng)電工作部頒發(fā)了實施方案。
1.3安全性評價工作的意義
安全性評價是一項現(xiàn)實工作中的重要工作之一,它不代表實際的形式,是實實在在的工作,它從安全生產(chǎn)管理、現(xiàn)場設(shè)備狀況、人員狀況、安全環(huán)境、安全輔助性的材料、儀器儀表、安全防護等等方面進行檢查,依據(jù)電力生產(chǎn)工作規(guī)程、安全生產(chǎn)法、電力企業(yè)生產(chǎn)各種標準、制度等等來進行檢查,通過一級一級的自查、復查,打分的管理形式來對一個企業(yè)、一個單位、一個班組進行地毯式的安全檢查,充分掌握系統(tǒng)的運行情況、管理情況。以利安全生產(chǎn)工作的順利開展,確保電網(wǎng)的安全運行。并且安全性評價具有不考核的重要性質(zhì),這就表明其是一項實實在在的工作,特別是將安全性評價工作運用到新設(shè)備的投運前開展更加有現(xiàn)實的意義。
2 以往安全性評價工作存在的問題
(1)以往安全性評價工作是以人工開展的,效率低、時間長、記錄慢也不規(guī)范,可操作性很差。
(2)以往安全性評價工作不具有打分的形式,缺少環(huán)節(jié)。不能對一輪安全性評價定性,具有機械性。
(3)以往安全性評價工作容易造成短缺查處,走過程、重形式。
(4)以往安全性評價程序單一,對存在的問題無法進行及時的跟蹤,容易造成遺漏。
(5)以往安全性評價監(jiān)督力度不夠,完成與否無記憶,不進行滾動,有斷層。