１業(yè)主自行管理電站的優(yōu)勢和弊端
　?。玻埃埃衬甑摹半娀摹弊尡姸嘈嵊X靈敏的民營企業(yè)看到商機，熱錢紛紛涌入中小水電。隨著大大小小水電站的建成，今后電站運行管理模式必然成為投資者所關心的問題。水電大門向民營資本開放之后，新安江水電廠也于１９９９年首次涉足水電管理市場。２０００年，我廠和位于浙江溫州市永嘉縣境內(nèi)最大的水電站，裝機３６ＭＷ的北溪水電站，簽下運行管理合同；２００２年，與位于浙江麗水市遂昌縣境內(nèi)最大的水電站，裝機３２ＭＷ的應村水電站，簽下運行管理合同。本人在新安江電廠從事運行工作１０多年，有著豐富的運行經(jīng)驗，并有幸成為首批專業(yè)人員參與管理，先后參與、負責這兩個電站的運行籌備、人員培訓、設備命名、運行管理制度制定、運行規(guī)程編制、帶班值長等工作。在這兩個電站工作期間，有許多感悟。
　　民營電站的管理和國營電站完全不同，既有優(yōu)勢也有缺陷，總的來說缺點多于優(yōu)點，并且這些缺點可能成為電站今后運行中的嚴重隱患，并危及到安全發(fā)供電。目前全國范圍內(nèi)清查整頓的“四無”小水電站（無立項、無設計、無驗收、無管理），有許多是民營電站。
　　１．１優(yōu)勢
　　國營電站人員配備非常整齊，但也導致了員工技能單一，人員臃腫。民營電站由于從節(jié)約成本的角度考慮，人員精練，要求員工兼任多項工作，達到一專多能。
　?。保脖锥?BR>　?。保玻比瞬乓M方面
　　由于行業(yè)的局限性，對電站管理人員和技術人員的專業(yè)要求很強。而且這種專業(yè)人員還不是很多。于是這兩個民營電站均采取招收相應專業(yè)的大學生作為今后運行的骨干力量，招聘了若干有一定經(jīng)驗的專業(yè)管理人員做各部門經(jīng)理。由于水電站專業(yè)管理人員很少，來應聘也是中西部一些中小型電站的技術人員，相對經(jīng)驗較少，管理能力較為欠缺。同時我們發(fā)現(xiàn)公司加大對水電投資后，技術、管理人員勢必要跟上公司的擴張，而電站自身的培訓機制根本無法滿足需要。業(yè)主為了企業(yè)發(fā)展只有不斷地提拔新人，但這些新人憑短時間掌握的技能、經(jīng)驗根本無法勝任所分配的工作。而自己培訓專業(yè)人才一樣要投入大量的物力、財力，并且需要較長時間，再通過實際工作的考驗，才能放心讓他們投入到電站管理，即使這樣仍要防止這些人員跳槽。
　?。保玻残袠I(yè)規(guī)范方面
　　現(xiàn)在絕大多數(shù)民營水電站運行管理上的漏洞太多，根本無視行業(yè)規(guī)范。例如，無針對電站運行的《管理制度》、《標準操作票》、《運行規(guī)程》等保障安全發(fā)供電的基本技術措施，這些都會成為今后安全的隱患。國家重視水電的發(fā)展，但也沒有忽視過安全生產(chǎn)，對中小型電站進行行業(yè)整頓及安全考核是勢在必行。
　?。保玻车胤疥P系的處理方面
　　民營企業(yè)在地方投資電站，自然要面臨和地方關系的處理問題。由于現(xiàn)在就業(yè)較為緊張，難免要塞入部分人員，但這些人員往往不是電站所需要的專業(yè)人員。由于專業(yè)不對口，培訓的時間相對較長，而且效果并不好，這樣無形中增加了業(yè)主的成本。
　?。保玻磫T工社會保障及生活方面
　　很多民營企業(yè)為了降低成本不愿為員工交付各種社會保障金，雖然節(jié)約了不少資金，但隨著法制的完善以及大家法律意識的提高，業(yè)主勢必無法用這種辦法節(jié)約資金。另外，由于招收的員工都較年輕，可隨著年齡的增長，必然要涉及結婚、生子、住房等實際問題，業(yè)主招聘時一般并不解決這些生活細節(jié)，這些也成為人員不穩(wěn)定的一個重要因數(shù)，自然也對電站安全運行產(chǎn)生負面影響。

　　２由水電站運行專業(yè)管理公司管理電站
　　面對民營企業(yè)投資水電后出現(xiàn)的運行管理問題，部分大型水電站成立了專業(yè)運行管理公司，目的就是為這些企業(yè)提供專業(yè)的服務。由于這些管理公司都有大型電站的背景，專業(yè)技術及管理能力方面不容質(zhì)疑，但也由此滋生了自滿的情緒，高高在上，脫離了為業(yè)主服務的指導思想。
　?。玻边\行專業(yè)管理公司需轉變觀念，加強服務理念
　　雖然國有大中型電站和民營企業(yè)在電站管理、運作等觀念上區(qū)別較大，但專業(yè)管理公司應該放下大電站的架子，主動去適應民營企業(yè)操作模式，主動和業(yè)主溝通交換意見，在符合行業(yè)規(guī)范的基礎上本著安全為天、服務為本的思想盡可能的為業(yè)主著想，做好電站運行服務工作。專業(yè)管理公司要將自身定位準確，是為廣大中小型電站做專業(yè)服務的公司，和業(yè)主的利益是息息相關的。
　?。玻布訌妼γ駹I電站的管理，降低風險
　　民營電站的規(guī)模相對較小，加上企業(yè)出于節(jié)約資金的考慮必然有許多不規(guī)范的地方。專業(yè)管理公司應盡可能從《管理制度》、《運行規(guī)程》、《標準操作票》等規(guī)章制度上來加強管理，嚴格執(zhí)行國家“兩票三制”制度，彌補不足。這樣做既是對業(yè)主負責也是對自己負責，安全是電站穩(wěn)定發(fā)供電的保證，電站的經(jīng)濟效益是建立在安全的基礎上的，所以業(yè)主和管理公司都應該重視并通過管理去彌補漏洞確保安全。特別是專業(yè)管理公司要在實際運行操作中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，并完善各種管理制度，防范于未然。
　?。玻硨I(yè)運行管理公司利用其優(yōu)勢和民營電站加強合作，互惠互利
　　民營電站自行管理的眾多缺點正好是專業(yè)運行管理公司的優(yōu)勢所在。管理公司員工隊伍穩(wěn)定，從業(yè)經(jīng)驗豐富，管理及技術力量一流，對行業(yè)規(guī)范的熟悉程度更是民營電站無法相比的。管理公司和民企的合作可以是多方面的。例如，專業(yè)公司可以在電站建設期介入為業(yè)主服務。建設期業(yè)主可能不缺乏工程技術人員，但可能缺乏機電技術人員，專業(yè)管理公司可以利用自身人才優(yōu)勢為業(yè)主提供服務，幫助業(yè)主進行機電設備定型、機電設備招標等。作為第三方公司，專業(yè)管理公司既能發(fā)揮技術上的優(yōu)勢，使機電設備配置達到最佳，又能為業(yè)主杜絕招標工作中腐敗行為，而且使自身較早了解設備情況，有利電站今后安全發(fā)供電，是兩全其美的好事。民企也可以利用自身資金上的優(yōu)勢和專業(yè)管理公司合作投資電站，將雙方利益捆綁在一起，更好地經(jīng)營電站。
　　專業(yè)管理公司的大中型電站的背景決定了他有著得天獨厚的技術和管理力量，和民營電站的合作可以是全方位的，僅從運行管理方面就可以幫助業(yè)主解決技術人才匱乏，員工隊伍不穩(wěn)定等眾多不利。業(yè)主即可以把風險轉嫁給專業(yè)管理公司，又可以把大部分精力放在電站的投資和建設環(huán)節(jié)上，而不需要為今后電站運行擔心。

　?。趁駹I電站對專業(yè)運行管理公司的擔心及解決方案
　　民營企業(yè)家將自己的電站完全交給專業(yè)運行管理公司進行運營，多多少少有些擔心，也是情理之中，其實擔心的問題可以通過適度的監(jiān)管來解決。
　　３．１民營企業(yè)擔心的問題
　　許多民企擔心將電站運行權承包給專業(yè)管理公司會減少經(jīng)濟效益。主要體現(xiàn)在擔心專業(yè)管理公司在豐水期怕麻煩或其他別的原因使電站少發(fā)電，甚至于棄水；在枯水期多發(fā)谷電少發(fā)峰電；對電站設備不愛護，維護不力，使業(yè)主造成損失。
　?。常步鉀Q方案
　　民營企業(yè)的擔心并不無道理，但可以通過適度的監(jiān)管或在合同中制定相應的考核辦法來解決這些隱患。
　?。常玻狈桨敢?BR>　　業(yè)主任命１個地區(qū)經(jīng)理，再配備１個地區(qū)財務人員，這兩人直接對業(yè)主負責。地區(qū)經(jīng)理要曾從業(yè)于電站，懂得電站運營模式。他的主要作用是為業(yè)主監(jiān)管１個地區(qū)（根據(jù)業(yè)主電站所在區(qū)域劃定范圍）所有電站的生產(chǎn)情況。專業(yè)管理公司必須定期（周期可以由業(yè)主決定）向他匯報水庫水位、發(fā)電量、設備狀況等電站運行的主要參數(shù)。地區(qū)經(jīng)理可以不定期地對電站進行突擊檢查，核對報表，及時掌握電站的運行情況。地區(qū)財務負責和電業(yè)局每月結算一次電價。這樣業(yè)主僅僅只要通過管理幾個人就可以掌握一個地區(qū)所有電站的生產(chǎn)情況和財務狀況，并且管理費用較低。通過這樣的監(jiān)管業(yè)主自然可以完全放心地將電站的運行承包給專業(yè)管理公司。
　?。常玻卜桨付?BR>　　業(yè)主在和管理公司簽定承包合同時將承包費用和年發(fā)電量相結合。先和管理公司協(xié)商出一個大家認同的年發(fā)電量作為目標電量，而后從電站所發(fā)的每一度電中提取一定額度作為承包費用。由于峰谷電價差異太大，為鼓勵多發(fā)峰電可以提高峰電的提成比例，一月結算一次提成作為承包費用。超出目標電量部分再按一定比例和專業(yè)管理公司分成。設備維護方面可以通過第三方公司來評估設備狀況，決定設備維護范圍，根據(jù)維護范圍和專業(yè)管理公司協(xié)商維護費用，并且由第三方公司來監(jiān)督設備檢修狀況及檢修質(zhì)量。這種方案將業(yè)主的利益和管理公司的利益緊密聯(lián)系，專業(yè)管理公司必然會從自身利益出發(fā)管理好業(yè)主的電站，合理利用水資源，使其產(chǎn)生最佳效益。

　　４結語
　　民營電站和專業(yè)運行管理公司通過多方面合作，可以優(yōu)勢互補，讓資本和行業(yè)規(guī)則良好地結合，必將成為雙贏的合作。