電力企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵,是搞好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。在明確安全責(zé)任的同時,確保責(zé)任的到位則是抓好責(zé)任制落實的重點。一個單位、一個班組的安全工作好不好,關(guān)鍵在于人員安全責(zé)任是否到位,是否嚴格履行職責(zé)。
變電運行的主要任務(wù)是電力設(shè)備的運行操作和維護管理工作。其特點是維護的設(shè)備多,出現(xiàn)異常和障礙的機率大;工作繁瑣乏味,容易造成人員思想上的松懈;人員較為分散難于集中管理。一旦發(fā)生變電事故,輕則造成經(jīng)濟上的損失,重則危及電網(wǎng)、設(shè)備和人身的安全,甚至?xí)o社會帶來不安定因素,影響社會的穩(wěn)定。綜觀變電歷年事故情況,事故的發(fā)生除少數(shù)為一些不可抗拒的客觀因素所造成外,大多數(shù)與人為因素有關(guān),與責(zé)任制是否落實密切相關(guān),尤其是誤操作事故。
防止人為責(zé)任事故,一要靠組織制度,二要靠技術(shù)措施,三要靠安全規(guī)程制度,四要靠責(zé)任制的落實。多年來,對于變電事故的防范,我們的規(guī)程制度是健全的,措施也是得力的。出現(xiàn)事故與否,關(guān)鍵是落實問題,是責(zé)任落實是否到位的問題。
1、安全第一責(zé)任人到位是前提。
安全第一責(zé)任人必須對安全生產(chǎn)有高度的認識,做到領(lǐng)導(dǎo)、思想、工作到位;全面貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制,定期對全站的安全進行分析,經(jīng)常深入現(xiàn)場檢查、指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作;監(jiān)督和執(zhí)行相關(guān)的規(guī)程制度,按照“四不放過”的原則分析異常和事故,協(xié)調(diào)所屬各班組、各專業(yè)之間的安全協(xié)作關(guān)系,同時,全面考慮和正常處理安全和效益的關(guān)系,確保安全生產(chǎn)所需人員、措施、時間和費用的落實,保證安全生產(chǎn)的順利進行。
2、各級人員到位是基礎(chǔ)。
第一,各級人員的安全思想教育要到位。沒有安全意識,安全生產(chǎn)就無從談起,因此我們應(yīng)把對職工的安全思想教育作為日常工作內(nèi)容之一,使他們懂得本崗位的職責(zé)是什么,應(yīng)該做什么,不應(yīng)該做什么,應(yīng)該注意什么,前車之鑒,后事之師,使他們安全警鐘長鳴,牢固樹立安全意識,嚴格遵章守紀,杜絕違章作業(yè),切實做到“三不傷害”;
第二,各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制定要到位。建立一整套安全生產(chǎn)責(zé)任制是確保生產(chǎn)長治久安的重要措施,根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)的目標和任務(wù),并根據(jù)各崗位的職能分工,層層細化分解責(zé)任,將責(zé)任具體化、條理化、規(guī)范化,切實做到誰主管的事,誰負責(zé)管好,這樣就使每個崗位都有一整套完備的責(zé)任制和獎罰細則,有章可循,違章必究,就可以使運行人員既有壓力,又有動力,以激發(fā)運行人員的安全生產(chǎn)積極性、主動性和工作責(zé)任心;
第三,各級人員的安全工作要做到位。任何制度的制定都必須通過切切實實的實施才能達到預(yù)期的目標。安全生產(chǎn)責(zé)任制雖然建立了,但如果流于形式,講得多,做得少,安全生產(chǎn)責(zé)任制就成了一個空殼,變得毫無用處。因此,我們在進行每項工作時都要保證做到計劃、準備、檢查督促、驗收到位,才能使每項工作得以安全順利地進行。
第四、各級人員的素質(zhì)培訓(xùn)要到位。談責(zé)任到位,說到底也就是人的問題,一系列完善的安全管理規(guī)章制度,必須依靠人去實施,沒有良好的素質(zhì),就不能有效地執(zhí)行安全管理制度。人員素質(zhì)的高低將會對安全生產(chǎn)產(chǎn)生直接影響。因此要完成變電安全運行的任務(wù)就必須以提高運行人員的技術(shù)素質(zhì)為核心,建立一個經(jīng)常性、規(guī)范化的培訓(xùn)制度,做到有計劃、有組織、有步驟地開展職工的專業(yè)技能培訓(xùn)和考核,不斷提高運行人員的技術(shù)素質(zhì)、自我保護能力和處理突發(fā)性事故的能力。
3、預(yù)防分析到位是保障。
嚴格執(zhí)行“兩票三制”,是變電運行安全管理的重要措施,因此,確保操作票的執(zhí)行、監(jiān)護、檢查到位,工作票的簽發(fā)、許可到位,安全措施的布置、現(xiàn)場檢查到位,設(shè)備的巡視檢查到位,危險點的預(yù)控分析到位等就可以有效地預(yù)防電網(wǎng)事故、設(shè)備事故和人身傷亡事故。這就要求我們嚴格把好操作“六關(guān)”:操作前做好充分準備,認真核對圖板;操作時嚴格履行監(jiān)護、復(fù)誦制;杜絕無票、無調(diào)度命令進行操作;在許可工作時,嚴格履行工作票的“四不許可”制度;終結(jié)時履行“四不終結(jié)”制度;在布置安全措施時嚴格按照工作票的要求,認真落實安全遮欄設(shè)置的范圍,地線的裝設(shè)地點及有關(guān)標示牌的標示等,切不可馬虎大意,草草了事。
4、監(jiān)督機制到位是關(guān)鍵。
要確保變電運行工作的責(zé)任到位,還必須有一個健全的監(jiān)督機制。即對變電各級人員責(zé)任制的完成情況實行動態(tài)考核與指標考核相結(jié)合的方法進行考核,以嚴、細、實的要求推動各級人員的全面到位,并且將安全生產(chǎn)的實績作為考核干部的重要依據(jù),與干部的任用和獎勵掛鉤,重獎重罰,以維護安全生產(chǎn)責(zé)任制的嚴肅性。