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油田特種(設備)作業(yè)人員培訓過程中安全風險防范探析

文檔作者：秦萍朱景敏文檔來源：中國石油長慶油田公司技術監(jiān)測中心		點擊數(shù)：	更新時間： 2020年11月23日
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2016年05月 | 89
長慶油田作為唯一一家國家二級培訓機構，成立于1989
年，擁有國家二級安全生產(chǎn)培訓機構的資質(zhì)，同時具備陜西省、
甘肅省和寧夏回族自治區(qū)安全監(jiān)督管理局，質(zhì)量技術監(jiān)督局頒
發(fā)的企業(yè)安全管理人員、特種作業(yè)人員和特種設備作業(yè)人員的
考試機構等資質(zhì)共6 項。
業(yè)務范圍主要承擔著油田生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、安全管理
人員任職資格培訓以及壓力容器、電工、金屬焊接、登高架設、
危險化學品以及石油司鉆等10 多個工種的特種作業(yè)人員和特
種設備作業(yè)人員的安全職業(yè)資格培訓考核工作。
1 油田特種作業(yè)人員安全培訓過程風險分析
(1) 學員資格審查不嚴，蒙混現(xiàn)象時有發(fā)生 國家對特種
作業(yè)人員從業(yè)條件有明確規(guī)定，從工作情況、學歷、年齡、身體
健康等方面都有具體要求，有些人員文化程度低，有些人員身
體條件不滿足要求。負責審查資格工作人員，受某些因素影響，
對學員資格審查寬松，加之考試過程不規(guī)范，導致蒙混參加培
訓取證人員屢有發(fā)生，這些不合規(guī)取證人員給培訓考試機構帶
來一種潛在風險。
(2) 課件內(nèi)容更新速度慢，授課手段和技能單一 國家安
監(jiān)總局和質(zhì)檢總局分別頒布了《特種作業(yè)人員安全技術培訓
大綱及考核標準》(2011 年) 和《特種設備作業(yè)人員考核規(guī)則》
(2013 年) ；部分教師使用的課件更新速度慢，內(nèi)容相對陳舊，加
之授課以理論講解為主，組織探討交流少，加之現(xiàn)場培訓手段
少，重視理論培訓、輕視實操培訓，學員學習內(nèi)容與現(xiàn)場實際差
距大，導致培訓效果不佳。
(3) 硬件設施缺陷，存在一定安全傷害風險 目前油田特
種作業(yè)培訓場地分兩種形式，一種是固定場所，一種是臨時租
用場所。這些場所可能存在使用年限長、管理維護不到位，會出
現(xiàn)線路老化，易發(fā)生漏電現(xiàn)象；桌椅年久失修，易造成學員扎
傷、摔傷事件；在線考場臨時搭接插板不規(guī)范，易導致火災、觸
電事故；將來使用模擬教學設備、輔助設備，如果使用不當，都
會有一定的危害。
(4) 培訓管理有漏洞，易發(fā)生交通和食宿安全 根據(jù)以往
出現(xiàn)情況分析，由于各培訓點所處環(huán)境不同，學員素質(zhì)不同，再
加上管理上的疏忽，容易發(fā)生交通和食宿安全事故。一是個別
學員自由散漫，培訓期間，不遵守“三禁一反”規(guī)定，因一些瑣
事發(fā)生斗嘴，打架等造成人身傷害；二是臨時請假外出、以及
上下課途中，安全防范意識淡薄，易造成被車輛傷害事情發(fā)生。
三是就餐飲食方面，一是某些就餐點衛(wèi)生環(huán)境不達標，易發(fā)生
就餐過程中的食物中毒事件發(fā)生等現(xiàn)象。
(5) 防火防震意識不強，應急處置困難 由于培訓、考試
場所屬于人員密集型區(qū)域，辦班負責人有的老師開班前講的非
油田特種( 設備) 作業(yè)人員培訓
過程中安全風險防范探析
秦萍 朱景敏( 中國石油長慶油田公司技術監(jiān)測中心, 陜西 西安 710018)
摘要：本文以緊密結合油氣田安全培訓實際，闡述了在特種作業(yè)人員培訓過程中存在的安全風險，提出了規(guī)避培訓機構自身責任風險、重
視培訓組織和過程管理，提高教學水平和質(zhì)量等防范措施，建立應急預案并定期演練，以有效防止培訓過程中可能發(fā)生的各類安全事故。
關鍵詞：油田; 特種作業(yè)人員; 培訓；安全風險; 防范; 探析
常清楚，有的老師草草了事，更有甚者不講，沒有把安全逃生路
線，應急時如何組織和服從指揮逃生方式講述清楚。由于這些
安全意識不強，將會給應急處置帶來極大困難，可能會產(chǎn)生及
嚴重后果。
2 油田特種作業(yè)人員培訓風險防范措施探析
(1) 規(guī)范化培訓和考核 培訓過程和內(nèi)容要符合國家培訓
考核要求，杜絕假培訓、不培訓、培訓課時不夠，培訓標準降低
等培訓不到位現(xiàn)象，考試嚴格執(zhí)行在線考試，采用隨機抽題方
式組卷，配合監(jiān)考要嚴格，不得發(fā)生違紀情況，規(guī)避培訓機構自
身的安全培訓責任風險。
(2) 提高教學水平和質(zhì)量 提升培訓教師業(yè)務技能，優(yōu)化
師資隊伍，優(yōu)選一批業(yè)務知識過硬，持證上崗，符合安全培訓教
師資格。授課老師要經(jīng)常學習，經(jīng)常更新課件，經(jīng)常與同行溝通
交流，善于總結，依據(jù)國家考核大綱，提高授課過程中的實戰(zhàn)性
和實用性。
(3) 重視培訓組織和管理 辦班負責人要有強烈的安全意
識，不得隨意上下課，隨意調(diào)整課時，不準離開崗位，不得進行
放羊式教學，不得讓學員進行一些危險性游戲活動，舉辦集體
活動得落實相應的安全預案，以防事故發(fā)生。每個班必須把交
通安全講到位，進行集中教育，以及做好學員上下課經(jīng)過危險
路段提醒工作。
(4) 加強日常安全常識宣貫及預防 防食物中毒的教育，
對不同飲食環(huán)境，辦班負責人要清楚情況，首先進行飲食衛(wèi)生
和防止食物中毒的宣傳教育，一旦發(fā)生食物中毒的事件，要及
時應對。加強宿舍管理，嚴格夜查制度，做好檢查和記錄，并恰
當處理各類偶發(fā)事件，開班前通知學員盡量不帶貴重物品來參
加培訓，培訓期間自己的物品保管好，及時關鎖好門窗。
(5) 認真開展安全的自檢工作 開班前，現(xiàn)場負責老師要
對培訓場所進行消防安全、危險化學品管理、用電安全、住宿安
全、門前交通安全等可能存在的具體問題，有針對性的的提出
必要的解決措施。進一步修訂完善站 、培訓組、崗位三級安全
環(huán)保體系，進一步推廣安全技術培訓工作流程，將安全技術培
訓的各個環(huán)節(jié)進行細化，量化，提高可適用性和操作性，進一步
規(guī)范員工行為，使HSE 管理體系要素覆蓋到位。
參考文獻：
[1] 中國安全生產(chǎn)科學研究院. 中國安全生產(chǎn)科學技術
[S]. 經(jīng)濟與管理研究，2013,(4)、2014，(2)、(6).
[2] 安全月刊， 2014，(5).
作者簡介：秦萍(1976- ), 女 , 漢族，甘肅鎮(zhèn)原人，安全環(huán)保工程師,
主要從事油田安全生產(chǎn)技術培訓管理和教學工作。

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