摘　要：本文介紹了燃?xì)馄髽I(yè)在進(jìn)行有限空間作業(yè)時安全管理模式的建立，包括作業(yè)安全管理、安全措施、安全監(jiān)督管理。
關(guān)鍵詞：有限空間　安全管理
國家安監(jiān)總局關(guān)于《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》(安監(jiān)總局第59號)已經(jīng)于2013年7月1日起施行，燃?xì)庑袠I(yè)在進(jìn)入貯罐、地下坑、下水井等空間內(nèi)作業(yè)，管理稍有不慎，容易導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸、中毒、窒息等人身傷害事故。有限空間內(nèi)作業(yè)的危險性，不僅取決于系統(tǒng)清洗、置換處理程度、容器內(nèi)部結(jié)構(gòu)，還與施工方案、施工單位、施工進(jìn)度、難度、勞動組織協(xié)調(diào)等密切相關(guān)，因此，燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)建立有效的有限空間內(nèi)作業(yè)安全管理模式，從根本上預(yù)防有限空間作業(yè)事故的發(fā)生。
1　有限空間內(nèi)作業(yè)安全管理
有限空間內(nèi)作業(yè)涉及諸多不安全因素。環(huán)境危險因素：系統(tǒng)處理不凈，殘存易燃、易爆物或氧含量不足等；施工管理危險因素：施工安全措施不落實(shí)，監(jiān)護(hù)人不到位等；還存在施工人員和施工過程危險因素。因此，必須健全有限空間內(nèi)作業(yè)安全管理規(guī)定，建立進(jìn)入有限空間內(nèi)作業(yè)的安全程序，進(jìn)行有效的安全監(jiān)督管理。
(1)制訂有限空間內(nèi)作業(yè)的安全管理規(guī)定和施工單位安全作業(yè)管理規(guī)定，明確施工作業(yè)的安全責(zé)任、施工單位具備的安全資格。如有限空間作業(yè)安全責(zé)任制度、作業(yè)審呼比制度、現(xiàn)場安全管理制度、作業(yè)現(xiàn)場工作人員安全培訓(xùn)教育制度、作業(yè)應(yīng)急管理制度等。
(2)加強(qiáng)有限空間內(nèi)作業(yè)危害源的評估和管理。對有限空間內(nèi)存在的危害因素，進(jìn)行監(jiān)測統(tǒng)計、數(shù)據(jù)分析，按危險等級分類管理。
(3)建立有限空間內(nèi)作業(yè)安全管理程序。首先，確認(rèn)有限空間處理合格，正確監(jiān)測分析，符合安全要求；其次，施工方案可行，安全措施可靠；三是落實(shí)安全措施，通風(fēng)、照明良好且符合安全要求，轉(zhuǎn)動構(gòu)件斷電隔離(動力電源)，配備合格的器材、監(jiān)護(hù)人、作業(yè)者；四是審簽進(jìn)入有限空間內(nèi)作業(yè)許可證。
(4)提高作業(yè)人員自我保護(hù)意識，做好作業(yè)前的專項安全培訓(xùn)考核，使作業(yè)者具有識別危險狀態(tài)、正確使用防護(hù)器具和自我保護(hù)能力。專項安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：有限空間作業(yè)的危險有害因素和安全防范措施、安全操作規(guī)程、檢測儀器和勞動防護(hù)用品的正確使用、緊急情況下的應(yīng)急處置措施。安全培訓(xùn)應(yīng)有記錄，并由參加培訓(xùn)的人員簽字確認(rèn)。
(5)施工隊伍安全資質(zhì)與入廠安全教育管理。首先，確認(rèn)施工隊伍具有合法施工安全資格證，施工單位必須建立健全安全組織機(jī)構(gòu)和安全保證體系及安全生產(chǎn)責(zé)任制；其次，參與施工的工程項目單位，必須有完整的施工方案，安全措施，同時，進(jìn)入施工時必須接受工廠主管部門入廠安全施工教育管理。
(6)實(shí)施項目安全管理責(zé)任制。項目實(shí)施安全管理責(zé)任制，堅持誰主管誰負(fù)責(zé)原則，對施工管理實(shí)行全員、全過程、全方位、全天候協(xié)調(diào)和安全監(jiān)督管理，切實(shí)落實(shí)施工安全措施。
2　有限空間內(nèi)作業(yè)的安全措施
有限空間內(nèi)作業(yè)要積極協(xié)調(diào)組織勞動力、處理好施工進(jìn)度與安全關(guān)系，同時必須消除有限空間內(nèi)作業(yè)有毒有害因素及危險因素，保證安全作業(yè)，落實(shí)以下5個方面的安全措施。
2．1　系統(tǒng)處理時的安全措施
(1)退料、清洗、置換。按停工處理方案，物料退出生產(chǎn)裝置，然后進(jìn)行清洗(必要時進(jìn)行蒸煮)、置換直至系統(tǒng)分析合格。
(2)容器(空間)隔離。容器與設(shè)備、管道相連部位徹底斷開，加盲板，物料管線、水、氣均作相應(yīng)隔離，電氣系統(tǒng)掛警告牌，進(jìn)行斷開處理。
(3)容器(空間)通風(fēng)。將設(shè)備、容器按檢修開啟入孔順序，打開所有入孔、通氣孔、導(dǎo)淋、排污閥，進(jìn)行換氣。條件允許時可用機(jī)械通風(fēng)，使容器內(nèi)空氣處于對流狀態(tài)，使氧含量達(dá)到并保持在19％～23.5％。
(4)容器(空間)降溫。與容器相連的保溫管線必須徹底斷開，容器內(nèi)空氣相對暢通，將其空間內(nèi)的溫度降至室溫或與人體相適應(yīng)的溫度。
2．2　容器(空間)內(nèi)安全分析、監(jiān)測
根據(jù)容器(空間)形狀(式)，按采樣規(guī)范，采集具有代表性樣品。在進(jìn)入容器前30min，分析易燃、可燃物濃度是否符合動火安全要求；有毒有害物濃度是否符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；氧含量是否達(dá)到19％～23.5％；動火終止后又重新動火時，按同樣方法進(jìn)行采樣分析，使之符合動火安全要求，條件允許時，可連續(xù)跟蹤監(jiān)測分析。
2．3　容器(空間)內(nèi)斷電和安全用電處理
容器內(nèi)原有轉(zhuǎn)動構(gòu)件的電源，在配電室內(nèi)斷開，掛警告牌?，F(xiàn)場電源將接線拆開，做好絕緣和掛牌。施工照明應(yīng)使用安全電壓，工具設(shè)備用電要加強(qiáng)電源線絕緣保護(hù)，防止物體打擊、磨損，同時使用漏電保安設(shè)施，施工作業(yè)者在潮濕環(huán)境中，個人應(yīng)采取防觸電措施。
2．4　施工安全監(jiān)督管理
有限空間內(nèi)作業(yè)做到有方案和安全措施，做好腳手架、吊裝機(jī)具的安全檢查，準(zhǔn)確校驗防護(hù)設(shè)施、安全用具，消防器材完好備用，督促作業(yè)人員正確使用腳手架、防護(hù)用具，合理安排交叉作業(yè)和有序組織人、材、物出入，配備合格的監(jiān)護(hù)人。加強(qiáng)內(nèi)部與外部聯(lián)絡(luò)，及時處理生產(chǎn)運(yùn)行設(shè)備的跑、冒、滴、漏，確保系統(tǒng)的平穩(wěn)運(yùn)行。
2．5　施工協(xié)調(diào)管理
協(xié)調(diào)好生產(chǎn)單位與施工單位關(guān)系，做到安全有序作業(yè)，同時協(xié)調(diào)好施工進(jìn)度與施工質(zhì)量關(guān)系，協(xié)調(diào)好施工單位間交叉作業(yè)的安全關(guān)系，確保安全有序。
3　有限空間內(nèi)作業(yè)安全監(jiān)督管理
(1)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對有限空間作業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查有限空間作業(yè)管理制度、有限空間管理臺賬、檢測記錄、勞動防護(hù)用品配備、應(yīng)急救援預(yù)案演練、專項安全培訓(xùn)等情況。主管部門嚴(yán)把施工企業(yè)安全資質(zhì)考核取證的同時，對施工隊伍技術(shù)素質(zhì)、培訓(xùn)考核納入考核管理范疇。
(2)進(jìn)一步完善有限空間內(nèi)安全作業(yè)法規(guī)，使有限空間內(nèi)作業(yè)安全程序化，監(jiān)測、救護(hù)、培訓(xùn)法制化，實(shí)現(xiàn)主管部門、企業(yè)、個人共同的安全監(jiān)督管理。
(3)完善安全責(zé)任制與安全監(jiān)督約束機(jī)制。確定施工項目時，必須明確作業(yè)的安全責(zé)任，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和項目安全管理責(zé)任制。
秦皇島市燃?xì)饪偣驹诎踩珮?biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作中，根據(jù)國家法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，制定了l0項有關(guān)安全作業(yè)的管理制度，有力地保障了燃?xì)庾鳂I(yè)安全。有限空間作業(yè)是燃?xì)馄髽I(yè)比較常見的作業(yè)場所，加強(qiáng)對有限空間作業(yè)管理，建立完善有限空間作業(yè)管理制度，提高員工識別和控制危險和有害因素的能力，正確使用防護(hù)器具和自我保護(hù)能力非常重要。