摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，各類工業(yè)、企業(yè)及國民大眾對(duì)石油資源的需求量逐漸增加。雖然我國的油田儲(chǔ)量相對(duì)豐富，但是大部分油田開發(fā)進(jìn)入中后期，原油總儲(chǔ)量不斷減少，油田開發(fā)及管理難度逐步增加。石油企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)也越來越多，各油田不僅面臨著巨大的開發(fā)成本壓力，也面臨著巨大的安全生產(chǎn)壓力。在安全生產(chǎn)過程中，油田治安比較混亂，油田治安管理難度很大，各類偷盜油事件經(jīng)常發(fā)生，這嚴(yán)重影響了我國各項(xiàng)油田工作的順利開展。為了促進(jìn)油田高效產(chǎn)油，正?；a(chǎn)，減少不必要的損失，各油田不斷創(chuàng)新相關(guān)安防制度，較有成效的就是油田地企、警民聯(lián)防機(jī)制。發(fā)揮法律在企業(yè)中應(yīng)有的作用。
關(guān)鍵詞：油田  精益管理  崗位職責(zé)  安防機(jī)制

油氣勘探和石油開發(fā)是我國石油企業(yè)的主要經(jīng)營模式，是資金密集與知識(shí)密集的結(jié)合體，由于企業(yè)的性質(zhì)決定其在生產(chǎn)過程中面臨的風(fēng)險(xiǎn)程度，必然要求石油企業(yè)進(jìn)行有效的生產(chǎn)管理，以達(dá)到管理的最優(yōu)化、效益最大化的目的。
在石油行業(yè)的發(fā)展過程中，治安管理制度不斷完善、設(shè)備不斷更新，總的治安趨勢(shì)良好，但影響油田治安的因素依然存在，風(fēng)險(xiǎn)越來越大，為了更好的規(guī)避各類風(fēng)險(xiǎn)，加大原油及油田的保護(hù)力度，維護(hù)油田治安，建立油田地企、警民聯(lián)防機(jī)制彰顯重要。
一、 我國油田的生產(chǎn)現(xiàn)狀及存在問題
雖然我國石油儲(chǔ)量較大，能源較豐富，但是石油開采工作受自然條件、地理?xiàng)l件、地區(qū)經(jīng)濟(jì)情況及員工素質(zhì)的限制，在安全生產(chǎn)過程中也面臨著許多問題。    
1、地下油藏分布不均，采油井不集中
由于我國的油田生產(chǎn)區(qū)主要分布在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的荒原、農(nóng)村及田野間，受我國自然地理?xiàng)l件的限制，油井主要以開采小站及輸油管道的形式進(jìn)行生產(chǎn)。我國的地下油藏分布狀況較為復(fù)雜，很難準(zhǔn)確掌握具體的分布狀況，這是客觀存在的問題。加之，油田分布區(qū)地形復(fù)雜，開采難度大，分布較廣，輸油管線范圍大且長，導(dǎo)致油田的有效管理難度也很大。石油輸送是生產(chǎn)過程中的重要任務(wù)，所以輸油管道在輸油工作中起著至關(guān)重要的作用，我國大部分油田都有各自相對(duì)應(yīng)的輸油管道，管道縱橫交錯(cuò)，分布較為復(fù)雜，導(dǎo)致石油在輸送過程中的管理難度加大，一些地理位置較為偏僻的石油輸送管道不能得到安全管理。同時(shí)，大部分油田開發(fā)管理業(yè)務(wù)量很大，工作環(huán)節(jié)多且復(fù)雜，導(dǎo)致油田的安全生產(chǎn)工作得不到有效管理。
2、 石油生產(chǎn)區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，員工素質(zhì)較低
受自然環(huán)境及地理因素的影響，我國大部分石油生產(chǎn)區(qū)位于農(nóng)村地區(qū)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，石油是國家戰(zhàn)略資源，利用價(jià)值較高，部分違法犯罪分子盤踞在村莊內(nèi)以做正當(dāng)生意為幌子進(jìn)行原油偷到活動(dòng)。石油產(chǎn)業(yè)屬于重工業(yè)，體力勞動(dòng)者占員工的較大部分，外來務(wù)工人員素質(zhì)較低，加之油田的管理工作不到位，員工的工作積極性不高，上下級(jí)之間溝通較少，員工集體榮譽(yù)感較差，也會(huì)出現(xiàn)內(nèi)部員工勾結(jié)外界不法分子偷盜石油資源的情況。
3、企業(yè)管理制度不完善、崗位職責(zé)不明確
油田安全開發(fā)管理應(yīng)將現(xiàn)代企業(yè)安全管理制度融合入到實(shí)際生產(chǎn)過程中，結(jié)合油田安全開發(fā)管理的現(xiàn)狀逐步使安全知識(shí)管理能力成為核心管理優(yōu)勢(shì)。在實(shí)施油田安全開發(fā)及管理的過程中，將實(shí)際工作內(nèi)容與管理知識(shí)相結(jié)合，達(dá)到安全管理制度的最優(yōu)化，明確工作職責(zé)。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)我國大部分油田每一個(gè)小站包含20 個(gè)以上油井，而且油井之間的距離比較遠(yuǎn)，所以油田保衛(wèi)隊(duì)無法在短時(shí)間內(nèi)對(duì)相應(yīng)區(qū)域進(jìn)行巡邏，加上一些突發(fā)情況，如天氣情況及自然地理災(zāi)害等，這些時(shí)間是違法犯罪分子采取行動(dòng)的時(shí)機(jī)。針對(duì)此種情況，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)人員力度、明確職責(zé)，分片分區(qū)做好巡檢工作。
二、我國油田安全管理工作現(xiàn)狀
油田安全開發(fā)是我國石油企業(yè)的主要任務(wù)，所以開發(fā)油田的安全管理工作也甚為重要。就油田安全開發(fā)管理實(shí)踐的角度來說，不同的企業(yè)有不同的管理目標(biāo)，各石油企業(yè)根據(jù)自身的生產(chǎn)環(huán)境及管理基礎(chǔ)來進(jìn)行安全生產(chǎn)，管理過程中也存在許多問題。
1、外來務(wù)工人員、無業(yè)游民及周邊民眾的法律意識(shí)淡薄，素質(zhì)較低以及油田周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)是造成油田治安不穩(wěn)定的主要因素。我國大部分油田地處荒僻的農(nóng)村地區(qū)，人煙稀少，安全巡檢較為困難，為違法犯罪分子提供了可趁之機(jī)，更有甚者打入油田內(nèi)部，內(nèi)外勾結(jié)，盜取原油。石油可利用價(jià)值高，不法分子受暴利趨勢(shì)做出危害油田的犯罪活動(dòng)及盜竊活動(dòng)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，盜竊團(tuán)伙的作案工具也不斷升級(jí)更新。犯罪團(tuán)伙有組織有紀(jì)律，分工明確，加上先進(jìn)的作案工具，盜竊活動(dòng)越來越猖狂。以非法手段獲得的原油通過犯罪團(tuán)伙開設(shè)的煉油廠或廢品收購站等進(jìn)行銷售以謀其利益。相關(guān)部門大力嚴(yán)查打擊之后，這些依然不法機(jī)構(gòu)依然正常運(yùn)行。
2、油田安全管理機(jī)制不成熟，責(zé)任分工不明確。
好的企業(yè)需要完善的制度來規(guī)范，油田企業(yè)也不例外。目前我夠油田企業(yè)管理制度許不斷提升、不斷完善。油田企業(yè)廠區(qū)范圍較廣，員工較多，不同部門及班組之間得不到有效地溝通，信息資源無法共享，甚至有些基層員工對(duì)公司制度不了解，勾結(jié)外部人員進(jìn)行偷盜活動(dòng)。在石油企業(yè)內(nèi)部，由于制度不完善責(zé)任分工不明確，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)重復(fù)工作或是推遲工作等情況，這對(duì)油田的安全有效生產(chǎn)帶倆的危害是不容忽視的。所以各油田企業(yè)應(yīng)在日常工作中不斷完善相關(guān)制度，為安全生產(chǎn)提供可參考的依據(jù)。
3．地企與警民聯(lián)防機(jī)制不完善，二者沒有較好的為彼此提供協(xié)助。在油田的日常管理過程中，高層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)警民聯(lián)合沒有給予重視，大部門情況下依靠自身力量來解決安防問題。企業(yè)員工及周邊民眾法律意識(shí)淡薄，而且沒有相關(guān)工作人員來宣傳案犯工作的重要性，相關(guān)制度也不完善，出現(xiàn)問題解不徹底，警民聯(lián)防機(jī)制缺乏持久性及長效性，警民聯(lián)防的作用沒能最大限度的發(fā)揮出來。
三、完善油田地企、警民聯(lián)防機(jī)制的有效措施
為了做好油田的安防工作，建立起長期有效地地企、警民聯(lián)防機(jī)制，我們需要用發(fā)展的眼光看問題，轉(zhuǎn)變觀念，爭(zhēng)取做到體系制度與治安形式符合。由點(diǎn)到面，右面到點(diǎn)，各個(gè)擊破，綜合整治。
1、提高企業(yè)員工素質(zhì)，經(jīng)常溝通，提高員工的責(zé)任意識(shí)及主人翁地位感，并規(guī)范企業(yè)安保員工的崗位職責(zé)，完善安防制度。依照相關(guān)法律法規(guī)，制定符合企業(yè)發(fā)展頗具人性化的管理制度，明確相關(guān)工作人員的權(quán)利與義務(wù)，工作范圍并將語氣相關(guān)的工作納入到體系范圍內(nèi)。
2、建立企業(yè)與政府、企業(yè)與員工、企業(yè)與警力的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)機(jī)制。
①企業(yè)與地方政府聯(lián)合組織民眾的普法知識(shí)教育，打擊違法犯罪分子，積極治理犯罪窩點(diǎn)，凈化企業(yè)外圍工作氛圍；企業(yè)應(yīng)支持地方政府，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，為當(dāng)?shù)匕傩罩\福利。
②在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立相關(guān)部門組織安全管理制度，法律制度的培訓(xùn)，讓員工充分了解到危害公司利益的嚴(yán)重性及不可修改的后果，設(shè)立安全舉報(bào)信箱，匿名投信等可靠的監(jiān)督措施。
③企業(yè)與警力互補(bǔ)機(jī)制，企業(yè)與警力相互協(xié)助，增強(qiáng)溝通頻率，定期組織警力來場(chǎng)巡檢，或在廠區(qū)設(shè)置警力辦公室，發(fā)生偷盜行為后，可以最快速度的到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，解決問題。
做好油田企業(yè)的安防工作對(duì)提高企業(yè)的運(yùn)營效率有很大影響，企業(yè)要想得到長期穩(wěn)定的發(fā)展，建立良好的地企、警民聯(lián)防機(jī)制是必經(jīng)之路，在企業(yè)的不斷發(fā)展過程中，警企聯(lián)防制度也應(yīng)隨著企業(yè)的發(fā)展不斷完善，以便能更好的為企業(yè)服務(wù)。

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