摘? 要：文章主要根據(jù)筆者實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)探討地勘單位安全管理現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)措施，供同仁指導(dǎo)與參考。
??????? 關(guān)鍵詞：地勘單位；安全管理；現(xiàn)狀；應(yīng)對(duì)措施
??????? 作者簡(jiǎn)介：系我隊(duì)專職安全管理人員。
??????? 1地勘單位安全管理現(xiàn)狀
??????? 1.1.產(chǎn)業(yè)多
??????? 地質(zhì)隊(duì)目前都是綜合性的，面向市場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)涉及地質(zhì)找礦、地質(zhì)鉆探、地質(zhì)坑探、地災(zāi)治理、樁基施工、工程勘察、礦業(yè)開發(fā)等地質(zhì)及延伸產(chǎn)業(yè)，安全管理非常復(fù)雜。
??????? 1.2面廣
??????? 施工項(xiàng)目遍布祖國(guó)的江河、大海、高山、深林，哪里有項(xiàng)目，哪里就有地質(zhì)隊(duì)人的身影。安全監(jiān)管難度大。
??????? 1.3施工環(huán)境惡劣
??????? 地勘工作一般都會(huì)遠(yuǎn)離市區(qū)，大部分地質(zhì)項(xiàng)目都在野外山區(qū)和江河湖海周圍，在野外完成作業(yè)，施工環(huán)境惡劣，會(huì)經(jīng)歷酷暑和嚴(yán)寒，安全生產(chǎn)條件差。
??????? 1.4施工人員流動(dòng)性大
??????? 地質(zhì)項(xiàng)目施工周期短，聘用人員[1]流動(dòng)性大，經(jīng)常出現(xiàn)同一單位的職工能遍布全國(guó)甚至國(guó)外的情況。
??????? 1.5人員構(gòu)成的特殊性
??????? （1）地勘單位大多數(shù)都是幾十年歷史的老單位了，前期由于急缺從業(yè)人員，便向社會(huì)招聘了專業(yè)知識(shí)比較欠缺的人員，便無法避免的存在蠻干，習(xí)慣性違章等問題。也不同程度影響著其他從業(yè)人員的安全行為。
??????? （2）工種類繁多。在編人員和非在編人員之間還存在著待遇、制度、社會(huì)保障等方面的差異，容易形成了個(gè)人想法與實(shí)際工作上矛盾。
??????? 1.6施工工種種類增加
??????? 地勘單位為了進(jìn)一步的生存和發(fā)展，為了能與市場(chǎng)接軌，工作種類不局限在一個(gè)崗位，在原來的地勘工種基礎(chǔ)上增加了其他工種，如、工程勘查、樁基工程、房產(chǎn)測(cè)量、地災(zāi)及水工環(huán)研究項(xiàng)目等。
??????? 1.7安全生產(chǎn)管理手段單一
??????? 地勘單位管理模式還是比較原始落后的，現(xiàn)代安全管理模式得不到有效引進(jìn)和運(yùn)用，部分地勘單位雖取得了職業(yè)健康安全管理體系或“三證合一”認(rèn)證，但實(shí)行的效果并不是特別理想。
??????? 1.8安全生產(chǎn)管理手段落實(shí)不到位
??????? 地勘單位施工項(xiàng)目數(shù)量多而且分散，安全管理人員配置不全，單位的各項(xiàng)安全管理措施難以有效的督促落實(shí)，表現(xiàn)在員工崗位職責(zé)不能及時(shí)落實(shí)，安全檢查力度不夠大，安全教育培訓(xùn)時(shí)間不夠，項(xiàng)目安全管理不嚴(yán)謹(jǐn)，存在監(jiān)管上的空缺，容易發(fā)生安全事故。
??????? 2地勘單位安全生產(chǎn)管理重點(diǎn)問題
??????? 2.1安全生產(chǎn)管理工作不是一項(xiàng)孤立的工作
??????? 安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制各個(gè)環(huán)節(jié)都是必不可少的。安全管理還關(guān)系到各方面管理，是一個(gè)很大的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作。作為地勘單位，安全更是重中之重。改革開放以來，地勘單位在不僅開拓地質(zhì)市場(chǎng)，而且還涉及到房地產(chǎn)、工勘、基礎(chǔ)等行業(yè)，服務(wù)領(lǐng)域更寬，工種更雜，安全管理面臨的問題和困難更多了。
??????? 2.2安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、應(yīng)急預(yù)案不健全
??????? （1）安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度在很多地勘單位還是沿用相對(duì)落后的制度，可操作性、可執(zhí)行性較差，有的雖制定了較完善的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，但在實(shí)際監(jiān)督管理過程中不按照或未嚴(yán)格按照自己制定的制度去執(zhí)行，未發(fā)揮制度的應(yīng)有作用；有的制定安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度的目的不是去規(guī)范、約束單位及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)行為，而是為了應(yīng)付地方或上級(jí)安全監(jiān)管部門的檢查。
??????? (2)很多地勘單位為了應(yīng)付檢查，沒有把預(yù)案經(jīng)過多次演練，有些單位的連從業(yè)人員都還不知道預(yù)案的內(nèi)容，更談不上組織專家、應(yīng)急管理人員對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估了，這樣就很難提高從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救互救意識(shí)。
??????? 3改進(jìn)措施及對(duì)策思考
??????? 3.1 員工素質(zhì)及安全意識(shí)
??????? a.提高員工素質(zhì)
??????? 強(qiáng)化全員安全培訓(xùn)[3]，從地勘單位到野外項(xiàng)目最后到班組，一級(jí)一級(jí)的狠抓培訓(xùn)落實(shí)，新進(jìn)入的員工必須先經(jīng)過項(xiàng)目管理人員培訓(xùn)后方可上崗，增強(qiáng)員工安全意識(shí)和事故防范能力，從人的安全行為上減少事故發(fā)生。
??????? b.增加安全管理人員人數(shù)
??????? 配置安全管理人員，安全管理人員[2]配置數(shù)量足夠，定期和不定期深入野外項(xiàng)目督促安全生產(chǎn)，進(jìn)行安全教育，整改安全隱患等。
??????? c.優(yōu)化群眾安全信息監(jiān)督員作用
??????? 筆者所在單位在全局率先在項(xiàng)目上實(shí)行群眾安全信息監(jiān)督員（以下簡(jiǎn)稱信息員），信息員在項(xiàng)目安全監(jiān)管上起到了一定的作用，一定程度上彌補(bǔ)了安全管理人員人手少的不足，但是要真正明確信息員的安全職責(zé)，夯實(shí)其安全監(jiān)督的權(quán)利和義務(wù)，單位負(fù)責(zé)人高度重視并及時(shí)采取措施解決提出的問題。
??????? 3.2 強(qiáng)化安全理念
??????? a.強(qiáng)化安全責(zé)任制度
??????? 強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)，一級(jí)一級(jí)簽訂安全責(zé)任狀，明確職責(zé)，加大安全獎(jiǎng)懲力度，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)安全職責(zé)，對(duì)責(zé)任不落實(shí)加大懲罰力度。
??????? b.更新安全設(shè)備
??????? 加大安全投入，更新安全設(shè)備設(shè)施，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，不斷完善安全生產(chǎn)條件，減少物的不安全因素和環(huán)境上的缺陷。
??????? c.強(qiáng)化安全第一的理念
??????? 生產(chǎn)必須服從安全，各級(jí)責(zé)任人[4]必須重視安全，領(lǐng)導(dǎo)不重視，底層的安全工作很難以落實(shí)，也很難管理。
??????? d.加大安全檢查力度
??????? 采用突擊檢查形式，不通知項(xiàng)目管理人員，檢查其安全管理和安全生產(chǎn)情況，真實(shí)了解項(xiàng)目安全管理情況，明確整改期限，人員，措施，資金進(jìn)行整改，及時(shí)派人員復(fù)查整改落實(shí)情況，從而減少安全隱患。
??????? e.加強(qiáng)安全宣傳
??????? 豐富安全活動(dòng)，根據(jù)地勘單位項(xiàng)目的特殊性，采取多樣的方式，集中或分散的措施開展形式多樣的安全活動(dòng)，加大安全文化在施工項(xiàng)目上的影響力，使大家意識(shí)到安全的重要性。
??????? 3.3抓好日常監(jiān)管工作
??????? （1）推廣“安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制”，單位投標(biāo)誰“安全”誰重點(diǎn)考慮，對(duì)一些投標(biāo)的高危、重大工程讓安全管理部門率先介入，組織安全技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘探研究，認(rèn)為采取安全防護(hù)措施可以保障安全生產(chǎn)的，就參與投標(biāo)；如果沒有能力保障安全生產(chǎn)或?qū)Π踩L(fēng)險(xiǎn)不可控的項(xiàng)目，無論利潤(rùn)多高，都必須放棄。
??????? （2）必須嚴(yán)格執(zhí)行“開工項(xiàng)目申請(qǐng)備案”制度，對(duì)擬開工項(xiàng)目的各種信息和安全評(píng)估進(jìn)行備案，項(xiàng)目經(jīng)理和單位分管領(lǐng)導(dǎo)親筆簽字才能開工，在單位管理系統(tǒng)中專門開發(fā)了安全管理子模塊，通過網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)對(duì)在建項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況進(jìn)行跟蹤和發(fā)出指令，實(shí)現(xiàn)過程監(jiān)管，這樣不僅增強(qiáng)了項(xiàng)目安全員的責(zé)任心，同時(shí)也提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)度的掌控力度。
??????? 3.4建立行業(yè)安全監(jiān)管體系
??????? 地勘行業(yè)的主管單位要建立專門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，配備相關(guān)專業(yè)的安全工程管理人才，對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一的行業(yè)管理，及時(shí)交流安全管理經(jīng)驗(yàn)，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力，以適應(yīng)新時(shí)期地勘安全生產(chǎn)工作的要求。
??????? 3.5 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
??????? 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，黨領(lǐng)導(dǎo)必須共同抓生產(chǎn)安全，建立嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)勵(lì)制度和責(zé)任追究制，建立健全安全組織和責(zé)任體系，明確安全主題責(zé)任，建立科學(xué)有效的安全績(jī)效體系及激勵(lì)機(jī)制。
??????? 4結(jié) 語
??????? 總而言之，地勘單位要加大行業(yè)安全的監(jiān)管力度，加大安全投入，改善地勘單位的安全生產(chǎn)條件和工作環(huán)境，地勘管理人員要提高自身素質(zhì)，科學(xué)合理指導(dǎo)地勘行業(yè)的安全管理工作，真正實(shí)現(xiàn)地勘行業(yè)科學(xué)、安全發(fā)展。
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