??????????? 2) 建立健全安全管理機構(gòu)。施工企業(yè)要根據(jù)《安全生產(chǎn)法》及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例 》的要求, 建立健全安全管理機構(gòu), 配備專( 兼) 職安全管理員, 工地施工項目班子要建立以項目經(jīng)理為安全第一責(zé)任人, 以現(xiàn)場安全員、項目技術(shù)負責(zé)人及施工班組長為成員的項目安全領(lǐng)導(dǎo)小組, 負責(zé)從開工到竣工全過程的安全生產(chǎn)工作。
??????????? 3) 制定確實可行的安全生產(chǎn)目標。主要內(nèi)容包括安全傷亡目標、文明施工目標、安全達標及創(chuàng)建國家及省市安全文明工地目標等, 使現(xiàn)場安全管理有一個明確的工作方向, 同時對目標進行分解, 落實到人, 并對目標定期考核。
??????????? 4) 建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的各項規(guī)章制度。明確各級管理人員的安全職責(zé)。主要規(guī)章制度包括: 安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、安全技術(shù)措施、安全交底制度、安全教育培訓(xùn)制度、班前安全活動制度、安全值日制度、安全獎懲制度、各工種安全操作規(guī)程和用工管理制度等。通過健全各項規(guī)章制度, 做到有章可遁, 違章必究, 獎懲分明。
??????????? 5) 做好安全檢查制度的落實。企業(yè)、項目部要根據(jù)安全檢查制度的要求, 組織有關(guān)人員對工程項目進行安全檢查, 對所查出的安全隱患, 按三定( 定人, 定時間, 定措施) 進行落實整改, 對于危及生命安全的重大事故隱患, 安全領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)要求立即停工整改, 并派人監(jiān)督, 直至消除隱患后方可復(fù)工。
??????????? 6) 各工程項目技術(shù)負責(zé)人組織編制安全施工組織設(shè)計, 以及臨時用電、腳手架、模板工程、建筑起重機械設(shè)備等專項安全技術(shù)方案和安全措施, 對施工現(xiàn)場要進行整體規(guī)劃, 確定辦公室, 臨時宿舍, 食堂等五小設(shè)施, 以及用水用電施工機械的總布局, 并繪制施工現(xiàn)場平面圖。由項目經(jīng)理和公司技術(shù)負責(zé)人審批后, 報建設(shè)單位審批后實施。
??????????? 3. 2 加強建設(shè)單位安全責(zé)任的落實
??????????? 建設(shè)單位由于在整個建設(shè)過程中的重要地位, 對施工安全好壞起著重要的作用。比如建設(shè)單位安全費用不到位, 導(dǎo)致企業(yè)無安全經(jīng)費, 建設(shè)單位壓縮合同工期, 致使工人長期加班疲勞作業(yè),引發(fā)事故, 為此, 作為建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強建設(shè)單位安全責(zé)任落實: 1) 招投標要確保建設(shè)單位在招投標時必須有安全, 文明施工的投入。2) 建設(shè)主管部門, 安檢機構(gòu)要認真檢查建設(shè)單位這個責(zé)任主體在安全經(jīng)費、合同工期、提供地下管線資料和產(chǎn)品的選用等方面是否符合《建設(shè)工程安全管理條例 》的要求, 讓建設(shè)單位真正懂得安全施工是人們必須承擔(dān)的社會責(zé)任, 調(diào)動建設(shè)單位安全管理的積極性。
??????????? 3. 3? 加強監(jiān)理單位安全責(zé)任的落實
??????????? 1) 監(jiān)理單位應(yīng)對施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨高M行審查, 未經(jīng)審查簽字認可施工單位擅自施工的, 監(jiān)理單位應(yīng)及時下達工程暫停令, 并將情況書面報告給建設(shè)單位。2) 監(jiān)理單位在監(jiān)理巡視檢查過程中, 發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時下達書面指令, 要求施工進行整改或停止施工。施工單位拒絕按照監(jiān)理單位的要求進行整改或者停止施工的, 監(jiān)理單位應(yīng)及時將情況向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門或工程項目的行業(yè)主管部門報告。3) 監(jiān)理單位依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理。4) 健全監(jiān)理單位安全監(jiān)理責(zé)任制, 監(jiān)理單位要對安全監(jiān)理全面負責(zé), 總監(jiān)理工程師要對工程項目安全監(jiān)理負責(zé), 并對工程特點明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責(zé)。5) 完善監(jiān)理單位安全管理制度, 在健全審查審核制度, 檢查驗收和督促整改制度的基礎(chǔ)上,完善工地例會制度及資料歸檔制度。6) 建立監(jiān)理人員安全教育培訓(xùn)制度, 監(jiān)理單位的總工程師和安全監(jiān)理人員需經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)后方可上崗, 其教育培訓(xùn)情況記入個人繼續(xù)教育檔案。
??????????? 3. 4?? 加強教育培訓(xùn), 建立新的安全培訓(xùn)體制
??????????? 由于建筑施工是一個勞動密集型產(chǎn)業(yè), 民工素質(zhì)不高是一個不爭的事實, 再加上建筑工人流動性強的特點, 許多企業(yè)不愿意投入培訓(xùn)經(jīng)費, 事故發(fā)生時才用“ 防不勝防“來搪塞。安全管理制度不嚴格, 措施不到位, 安全教育培訓(xùn)不落實, 不深入, 要從根本上改變安全形勢的嚴峻形勢。扭轉(zhuǎn)施工事故多發(fā)局面的重要措施之一, 就是要提高建筑施工人員安全意識和自我防范能力, 從源頭上抓好安全培訓(xùn)工作。通過安全教育培訓(xùn), 能有效地預(yù)防職工產(chǎn)生不安全行為, 減少人為失誤, 提高職工的安全意識、安全知識和安全技術(shù)水平。
??????????? 1) 企業(yè)應(yīng)建立民工崗前培訓(xùn)制度, 對進入施工現(xiàn)場作業(yè)人員進行崗前安全教育和培訓(xùn), 并經(jīng)考試合格者, 方可上崗, 有條件的企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立民工培訓(xùn)學(xué)校, 除對本公司民工進行培訓(xùn)外, 還可以吸收社會上很多有志于參加建設(shè)工程的勞務(wù)人員接受培訓(xùn)。
??????????? 2) 建設(shè)行政主管部門應(yīng)建立建設(shè)系統(tǒng)生產(chǎn)人員培訓(xùn)機制, 并建立民工準入制度。凡進入施工工地的所有民工必須先接受培訓(xùn)教育, 一律持證上崗, 它成為主管部門對施工企業(yè)考核、資質(zhì)年檢和升級的重要考核指標。
??????????? 4? 結(jié)論
??????????? 總之, 建筑施工安全是一項復(fù)雜而細致的專業(yè)管理工作, 施工一定要遵循科學(xué)規(guī)律, 強化安全法規(guī)意識。大力宣傳建筑安全生產(chǎn)、政策、法律、法規(guī), 認真開展安全生產(chǎn)大檢查, 將宣傳與檢查有機的結(jié)合起來, 通過宣傳檢查, 進一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營者和廣大建設(shè)職工對安全生產(chǎn)重要性的認識, 增強全系統(tǒng)的安全意識, 提高安全文化水平, 努力營造全社會 “安全第一、以人為本、關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好氛圍, 構(gòu)建全社會齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局, 為創(chuàng)建社會主義和諧社會而不懈努力、
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