摘要:目前在建設領域,安全生產形勢不容樂觀。筆者結合多年在監(jiān)理工作中的實踐工作經驗,認為在工程建設施工現(xiàn)場的監(jiān)理安全管理工作,必須加強學習,提早防范,堅持“嚴、細、實”,抓防范、抓落實。
關鍵詞:建筑工程 監(jiān)理現(xiàn)場 安全管理
1 概述
目前在建設領域,安全生產形勢不容樂觀。就我們建筑行業(yè)來講, 生產環(huán)境特殊、危險源多、工作人員流動性大等特點, 已與礦山、工業(yè)等并列為高危行業(yè)。近幾年, 重特大安全事故頻繁發(fā)生, 人員、財產損失嚴重, 安全形勢不容樂觀。在建設過程中,現(xiàn)場監(jiān)理工作對建設工程安全管理起著舉足輕重的作用。在推行建設監(jiān)理制度之初,監(jiān)理只對投資、進度、質量工作實施監(jiān)控,并沒有安全監(jiān)理的要求。2004年2月1日國務院頒布并實施《建設工程安全生產管理條例》,是界定監(jiān)理單位安全責任的最為明確的法規(guī)文件,明確了監(jiān)理單位和監(jiān)理人員在工程建設安全管理中的責任。因此,所以在監(jiān)理工作中加強對現(xiàn)場的監(jiān)理安全管理工作,意義非常重大。
2 施工監(jiān)理現(xiàn)場安全管理措施
(1)加強學習法規(guī)條例,提早防范。
《安全生產法》、《安全條例》等一系列法律法規(guī)的頒布對于明確安全生產責任、提高監(jiān)理管理水平、降低安全事故起到了十分積極的作用。因此,監(jiān)理工作要有效地進行施工監(jiān)理現(xiàn)場安全管理,首先就要加強學習,對有關的法規(guī)、條例學深學透,理論結合實際,對不同的施工階段、部位、方法等可能出現(xiàn)的安全隱患事故先進行分析預控,掌握其發(fā)生的規(guī)律,提早防范。
(2)從嚴要求,落實責任。
在工程項目開工前,要求監(jiān)理人員審查承包單位的安全生產許可證,以及相互間的安全協(xié)議;對施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員、特種作業(yè)人員的數(shù)量與資格進行審查;檢查施工單位施工現(xiàn)場安全生產保證體系;組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報送的安全施工組織設計是否符合工程建設強制性標準、是否制定應急預案等進行審查,并組織專家論證的危險性較大的分部分項工程;結合施工施工現(xiàn)場實際,組織對進場施工單位的安全監(jiān)理工作交底,交底不僅交技術,還要交安全,確保交底的內容切合實際并具有針對性,將安全責任落實到每一位施工人員身上,并認真做好有關交底會議紀要。
(3)嚴格審查,抓好安全防范。
首先,嚴格審查其他方資料,同時組織監(jiān)理部編制安全監(jiān)理實施細則。對各項危險性較大工程,項目監(jiān)理部還應單獨編制相對應的安全監(jiān)理實施細則。其次,對監(jiān)理人員進行崗前安全教育,并配備必要的安全防護用品;并在在第一次工地會議上重點介紹安全監(jiān)理目標、工作要求及安全監(jiān)理人員等。第三,審查承包單位投入工程項目的主要施工機械的安全性能是否符合國家規(guī)定,由監(jiān)理工程師提出審查意見,填寫“主要施工機械進場報驗表”中的審核意見。包括:審查進場使用的主要施工機械生產(制造)許可證或產品合格證;現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施。
(4)制度管理,確保監(jiān)理控制。
在項目施工過程中,由總監(jiān)定期主持召開安全生產管理例會,并就會議有關工作布置、計劃 要求,以及檢查施工中發(fā)現(xiàn)的安全隱患的整改情況及危險性較大的分部分項工程監(jiān)控措施的處理意見進行積極協(xié)調,檢查、督促落實。建立并實施“監(jiān)理工作月報”制度,針對當月施工進度控制、質量控制、安全管理,以及監(jiān)理工作實施開展情況進行相關評述和報告。
(5)過細排查,防范于未然。
在現(xiàn)場工作中,注意組織各專業(yè)監(jiān)理工程師針加強對施工過程中各類安全隱患問題的排查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理:對于安全防護局部不符合規(guī)范要求的工程,及時向施工單位簽發(fā)安全防護改進通知書,指出問題要求施工單位限期改進。對有安全隱患的工程,簽發(fā)隱患整改通知書,責令施工單位改正并暫停使用隱患部位(設施或工作面),由監(jiān)理單位督促整改;并同步提交報告業(yè)主。同時,針對施工過程中的安全情況每月組織實施的各類檢查工作,均以“監(jiān)理檢查專題報告”形式,就檢查發(fā)現(xiàn)的具體問題、落實整改的具體要求和完成情況,及時書面報告業(yè)主。對危險性較大的分部分項工程,專職安全監(jiān)理人員實施旁站監(jiān)理。施工過程中發(fā)現(xiàn)存在隱患的,能積極檢查督促有關單位落實整改,同時對整改完成情況進行復查確認。情況嚴重的,要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設單位。若施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告。
(6)抓實安全監(jiān)督,落實安全措施。
首先,監(jiān)督施工單位落實安全生產的組織保證體系,建立健全安全生產責任制,確保施工現(xiàn)場安全生產保證體系的運行及其專職安全生產管理人員及時到崗,并有效開展工作。其次,監(jiān)督以危險性較大的分部分項工程為重點的安全專項施工方案或安全技術措施的實施。對需要組織專家論證的工程,按照相關規(guī)范論證后,由項目負責人組織驗收。驗收合格,并認真填寫《高大模板支架施工質量監(jiān)督檢查表》和《高大模板整架驗收記錄表》,施工單位項目技術負責人及項目總監(jiān)理工程師簽字。第三,監(jiān)督施工單位從制度上、組織上加強安全生產的科學管理。督促施工單位建立和完善安全生產制度。第四,參與施工單位組織的專項安全檢查(包括異常氣候和節(jié)假日施工的安全檢查)和安全監(jiān)督部門對項目安全檢查后的安全生產狀況講評會。第五,監(jiān)督施工單位按照施工組織設計的要求,將有關的安全生產技術措施、施工現(xiàn)場消防安全措施及各專項安全施工方案中的有關措施落實到位;第六,對作業(yè)人員進行安全生產教育及分部、分項工程的安全技術交底。
(7)嚴格資料管理,建立檔案管理制度。
在日常監(jiān)理工作中要做到資料同步。安全監(jiān)理人員在監(jiān)理日記中記錄當天施工現(xiàn)場安全生產和安全監(jiān)理工作情況,同時記錄發(fā)現(xiàn)和處理的安全施工問題;定期對影像資料及相關資料進行整理、收集,并做好備份,對已生成的工程項目安全監(jiān)理工作資料應確保簽字和蓋章正確,不得出現(xiàn)無權和越權簽字的現(xiàn)象,對整理完成的安全監(jiān)理資料一律存檔;工程竣工后,項目監(jiān)理機構應將監(jiān)理過程中的有關資料進行立卷歸檔。
3 結束語
要實現(xiàn)施工現(xiàn)場安全監(jiān)理目標,在工程現(xiàn)場監(jiān)理工作中,要認真學習相關法規(guī)條例和技術規(guī)范,提早防范,按照“嚴、細、實”的工作思路,強化措施,狠抓落實,確保每個工程項目的安全工作始終處于受控狀態(tài),才能把好安全關。
參考文獻:
1、《建設工程安全生產管理條例》
2、南建質監(jiān)字〖2008〗2號文