摘 要：本文簡要介紹了開展鋼鐵行業(yè)環(huán)保標準化工作的意義，提出了鋼鐵行業(yè)環(huán)保標準化工作存在的問題，以及后續(xù)鋼鐵行業(yè)環(huán)保標準化工作方向。通過鋼鐵行業(yè)環(huán)保標準的有序開展，促進鋼鐵行業(yè)環(huán)保水平提高，實現(xiàn)綠色發(fā)展的現(xiàn)實要求。

環(huán)保標準助力企業(yè)綠色發(fā)展

為貫徹落實《國家標準化體系建設發(fā)展規(guī)劃》、《十三五節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《十三五生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》等政策和戰(zhàn)略部署要求。同時基于打好污染防治攻堅戰(zhàn)，達到《關于推進實施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》（環(huán)大氣[2019]35號）中各項指標要求，應積極完善和改進鋼鐵行業(yè)環(huán)保標準體系建設，有計劃、有步驟的開展鋼鐵行業(yè)環(huán)保標準的制訂及推廣工作，使之成為鋼鐵行業(yè)開展環(huán)保管理績效水平評價、可行技術應用、環(huán)保治理設施關鍵技術裝備選擇等環(huán)保提質增效時的品質化、規(guī)范化依據(jù)，最終實現(xiàn)我國鋼鐵行業(yè)綠色轉型的現(xiàn)實要求，促進鋼鐵行業(yè)和環(huán)保產業(yè)高質量發(fā)展。

鋼鐵行業(yè)環(huán)保標準化工作存在的問題

（一）有針對性的鋼鐵行業(yè)環(huán)保技術標準欠缺

一方面由于我國鋼鐵行業(yè)綠色發(fā)展、超低排放需求的日益深化，使環(huán)保市場產生了巨大的技術需求缺口，促進環(huán)保產業(yè)進入了高速發(fā)展期。但是發(fā)展速度快并不代表發(fā)展質量高，環(huán)保市場存在魚龍混雜、投機牟利的不良現(xiàn)象，因此需要完善環(huán)保技術標準的制訂工作，提高環(huán)保技術準入門檻，規(guī)范環(huán)保行業(yè)秩序。使鋼鐵行業(yè)選擇的環(huán)保技術改造切實有效，穩(wěn)定達到全流程排放水平達標。另一方面，雖然一些環(huán)保技術在其他行業(yè)已制訂標準，例如《活性焦干法脫硫技術規(guī)范》（DL/T 1657-2016）。但是由于不同行業(yè)煙氣條件、工藝參數(shù)的差別，難以直接參照引用。因此需要鋼鐵行業(yè)結合自身生產工藝現(xiàn)狀與環(huán)保達標限值要求，制訂適合自身實際的環(huán)保技術標準。

（二）鋼鐵行業(yè)環(huán)境管理類標準嚴重缺失

鋼鐵行業(yè)應對超低排放，不僅僅是污染防治技術路線的改造革新，也同樣對清潔化運輸、智能監(jiān)測監(jiān)管等環(huán)境管理手段提出了更高的要求。面對史上最嚴的超低排放指標，環(huán)保設施的高效穩(wěn)定運行、操作人員的專業(yè)素質水平、事故狀態(tài)下的應急處置、無組織排放的控制措施等各方面均需通過標準化來規(guī)范應對。只有建立與超低排放要求相匹配的環(huán)境管理長效保持機制，才能實現(xiàn)污染防治設施穩(wěn)定運行，主要污染物始終穩(wěn)定達標，環(huán)保管理人員綜合素質與專業(yè)能力顯著提升。

（三）鋼鐵行業(yè)環(huán)保標準體系亟需完善

鋼鐵行業(yè)環(huán)保標準體系是開展環(huán)保標準工作的重要依據(jù)，同時也是做好標準管理工作的基本保障。隨著鋼鐵行業(yè)的高速發(fā)展，所面對的環(huán)境問題越來越嚴峻，環(huán)保工作的要求日益提高，現(xiàn)行環(huán)保標準體系已經無法滿足實際工作需要。結合鋼鐵行業(yè)環(huán)保工作特點，構建更加科學、完善的新型鋼鐵行業(yè)環(huán)保標準體系，是推動鋼鐵行業(yè)環(huán)保標準化工作有序發(fā)展的前提。

（四）鋼鐵行業(yè)環(huán)保標準的宣貫需要加強

標準的執(zhí)行程度不高（尤其是推薦性標準）是標準化工作面臨的普遍問題。制訂標準僅是手段，貫徹標準才是目的，只有得到有效的貫徹，標準化的作用才能充分體現(xiàn)出來。標準的宣貫不單純是宣傳，也包含咨詢、調研、回訪的內容。加大標準的宣傳力度，不僅可以讓更多的企業(yè)了解到相關標準的存在，標準的編寫目的，各條款的意義，更可以強化標準的認可度與實際應用效果。標準來自實踐，只有再回到實踐中去，才能促進生產的發(fā)展。

鋼鐵行業(yè)環(huán)保標準化工作方向

今后鋼鐵行業(yè)環(huán)保標準化工作有以下幾個方面：

其一，對已不能滿足當前與下一階段高質量綠色發(fā)展要求的鋼鐵行業(yè)環(huán)保標準進行修訂。主要是根據(jù)大氣、水、固廢等環(huán)保管理要求，在原有的國家及地方標準基礎上增加無組織排放管控措施、新的產排污節(jié)點與特征污染因子限值要求。依據(jù)行業(yè)環(huán)保污染技術的創(chuàng)新發(fā)展，排放水平與達標能力的長足進步，遵循技術可達性與經濟可行性兼顧的原則，適當加嚴原標準中相應污染因子的排放限值，以滿足鋼鐵行業(yè)超低排放與綠色發(fā)展的現(xiàn)實需要。為打贏藍天、碧水、凈土三大環(huán)保戰(zhàn)役貢獻力量。

其二，隨著國家與地方生態(tài)環(huán)境主管部門對鋼鐵行業(yè)污染物減排力度與環(huán)保管理政策要求的不斷加嚴，下一階段將研究制訂相應的運行、組織、協(xié)調、控制、監(jiān)督等環(huán)保管理體系標準。協(xié)助鋼鐵企業(yè)規(guī)范化環(huán)保設施運維、崗位操作、臺賬管理等。同時，研究制訂更加嚴格的地方污染物排放標準等。借助行業(yè)與團體標準的細化補充，規(guī)范與引導鋼鐵行業(yè)履行國家與地方日益嚴苛的環(huán)保政策要求。

其三，針對鋼鐵行業(yè)超低排放改造過程中涌現(xiàn)的先進成熟的污染防治技術開展標準制訂研究。例如高爐煤氣精脫硫、高爐均壓與爐頂休風放散煤氣回收、燒結煙氣一體化協(xié)同處理等相關環(huán)保技術要求與裝置設計規(guī)范等。此外，為進一步貫徹綠色發(fā)展理念，技術標準化除了要求技術實現(xiàn)的環(huán)保指標穩(wěn)定達到、低成本運行外，還要考慮技術本身的環(huán)保屬性。協(xié)助環(huán)保治理企業(yè)推廣與規(guī)范行業(yè)可行技術的同時，也為鋼鐵企業(yè)在環(huán)保改造過程中選擇適宜的可行工藝技術路線提供指導。以免企業(yè)采用排放水平無法達標的治理路線造成重復投資的巨大損失。

其四，按照《工業(yè)和信息化部辦公廳關于開展綠色制造體系建設的通知》中在重點行業(yè)出臺100項綠色設計產品評價標準的要求，鋼鐵行業(yè)綠色設計產品評價標準的制定，將進一步促進行業(yè)的綠色生產及管理技術發(fā)展。保證鋼鐵行業(yè)產品提質增效的同時，又能最大限度地減少其在全流程制造生命周期過程中資源能源消耗、有害原材料的使用、對周圍環(huán)境污染物產生與排放的影響，對于我國鋼鐵行業(yè)綠色設計產品的健康發(fā)展具有重要意義。

鋼鐵行業(yè)環(huán)保標準的制訂與有序開展，能夠幫助企業(yè)指明行業(yè)高質量綠色轉型與“中國制造2025”規(guī)劃目標的實施路徑。認清行業(yè)環(huán)保管理現(xiàn)狀與下一階段提標改造、開展卓越環(huán)?？冃Ч芾韯?chuàng)新實踐的必要性。通過污染防治技術與環(huán)保管理體系的標準化推行，充分發(fā)揮標準的引領作用，避免企業(yè)重復投資造成損失。保證環(huán)保改造取得實效的同時，利用規(guī)范化創(chuàng)新管理要求長效保持，經得起歷史檢驗，推動行業(yè)真正實現(xiàn)超低排放和高質量綠色轉型發(fā)展。冶金工業(yè)規(guī)劃研究院長期服務于工信部、環(huán)保部，以及地方產業(yè)、企業(yè)標準化工作，將繼續(xù)致力于鋼鐵行業(yè)環(huán)保標準化工作，更好的服務于鋼鐵行業(yè)和企業(yè)實現(xiàn)綠色發(fā)展。