據(jù)中國之聲《新聞和報紙摘要》報道，中央臺消息：國務(wù)院總理溫家寶昨天主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定建立青海三江源國家生態(tài)保護綜合試驗區(qū)，討論并原則通過《中華人民共和國預(yù)算法修正案（草案）》。

　　會議指出，三江源地區(qū)是長江、黃河、瀾滄江發(fā)源地和我國淡水資源重要補給地，為從根本上遏制三江源地區(qū)生態(tài)功能退化趨勢，會議批準實施《青海三江源國家生態(tài)保護綜合試驗區(qū)總體方案》。試驗區(qū)包括玉樹、果洛、黃南、海南４個藏族自治州２１個縣和格爾木市唐古拉山鎮(zhèn)。

　　方案要求：力爭到２０１５年，植被平均覆蓋度提高１５到２０個百分點，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到初步遏制，城鄉(xiāng)居民收入和基本公共服務(wù)能力大幅提高；到２０２０年，植被平均覆蓋度提高２５到３０個百分點，城鄉(xiāng)居民收入接近或達到本省平均水平，基本公共服務(wù)能力接近或達到全國平均水平，全面實現(xiàn)建設(shè)小康社會目標。為此，一要將試驗區(qū)劃分為重點保護區(qū)、一般保護區(qū)和承接轉(zhuǎn)移發(fā)展區(qū)，實行分類指導(dǎo)。二要實施好草原管護、草畜平衡等各項生態(tài)保護工程。三要提升集約化水平，發(fā)展生態(tài)型非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。四要加快推進游牧民定居和農(nóng)村危房改造，提高社會保障水平。五要建立規(guī)范長效的生態(tài)補償機制，加大中央財政轉(zhuǎn)移支付力度。鼓勵和引導(dǎo)個人、民間組織、社會團體積極支持和參與三江源生態(tài)保護公益活動。六要切實扭轉(zhuǎn)片面追求經(jīng)濟增長速度的做法，實現(xiàn)人與自然和諧。會議要求有關(guān)地區(qū)和部門加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化政策支持和科技、人才支撐，確保各項工作順利開展。

　　會議認為，現(xiàn)行預(yù)算法已不能完全適應(yīng)形勢發(fā)展要求，有必要修改完善。修改的基本原則是：（一）各級政府的全部收入和支出都要納入預(yù)算。除涉及國家秘密的內(nèi)容外，各級政府和各部門的預(yù)算、決算都要依法向社會公開。（二）各級政府之間應(yīng)當建立財力保障與支出責任相匹配的財政管理體制。（三）完善財政轉(zhuǎn)移支付制度，做到規(guī)范、公平、公開。（四）強化政府債務(wù)管理，防范財政風險。（五）嚴格預(yù)算執(zhí)行，規(guī)范預(yù)算調(diào)整，完善預(yù)算審查監(jiān)督。會議決定將草案提請全國人大常委會審議。

　　會議還研究了其他事項。