我國不斷完善法律法規(guī)和政策標準體系，國家環(huán)境保護標準體系初步建立，現行標準已達1300項。這是記者今天從十一屆全國人大常委會第二十三次會議上獲悉的。

　　26日下午，環(huán)境保護部部長周生賢受國務院委托，向全國人大常委會報告環(huán)境保護工作情況。

　　據悉，全國人大常委會組織修訂了水污染防治法，制定了循環(huán)經濟促進法；在物權法、刑法修正案及其他有關法律中也針對環(huán)境保護作出了新的規(guī)定；開展了水、大氣、固體廢物污染防治和清潔生產等環(huán)保相關法律實施情況監(jiān)督檢查。國務院頒布了《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》、《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》等8項環(huán)境保護行政法規(guī)。出臺脫硫電價、綠色信貸、綠色證券等一系列政策，開展排污權有償使用及交易、生態(tài)補償、環(huán)境污染責任保險等試點。

　　當前環(huán)境污染依然嚴重

　　生活在大城市的居民對灰霾天氣并不陌生。國務院關于環(huán)境保護工作情況的報告指出，珠三角、長三角、京津冀等區(qū)域性大氣污染日益突出，廣州、深圳、上海、南京、蘇州、天津等大城市的灰霾天數已占全年的30%至50%。

　　報告指出，當前我國的環(huán)境污染依然嚴重。從水體污染看，全國1/5的地表水國控斷面水質為劣V類，湖泊富營養(yǎng)化問題日趨嚴重，部分飲用水水源地水質安全受到威脅。182個開展地下水水質監(jiān)測的城市中，57%的監(jiān)測點位水質較差甚至極差。海洋溢油、赤潮、綠潮頻發(fā)。

　　從大氣污染看，2010年，全國17.2%的城市空氣質量未達到國家二級標準，主要是可吸入顆粒物濃度超標。機動車成為城市空氣的重要污染源。公共場所室內空氣質量達標率不足50%。

　　從土壤污染看，我國土壤環(huán)境質量總體不容樂觀，受污染的耕地約有1.5億畝，長三角、珠三角、京津冀、遼中南和西南、中南等地區(qū)土壤污染面積較大。固體廢物堆存占地和毀田約200萬畝。一些城市污染場地再開發(fā)的環(huán)境風險不容忽視。

　　重金屬污染呈高發(fā)態(tài)勢

　　洋國務院關于環(huán)境保護工作情況的報告指出，損害群眾健康的環(huán)境問題仍然比較突出。

　　報告指出，近年來，重金屬污染事件呈高發(fā)態(tài)勢。今年1月至8月，全國發(fā)生11起重金屬污染事件，其中9起為血鉛事件。在全國排查的4.46萬家化學品企業(yè)中，72%分布在長江、黃河、珠江、太湖等重點流域沿岸，距離飲用水水源保護區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)不足1公里的占12.2%。近年來，化學品污染事件頻發(fā)，僅近期就連續(xù)爆發(fā)了渤海蓬萊油田漏油、云南曲靖鉻渣非法傾倒等環(huán)境事件。機動車、家電等更新換代加快，電子廢棄物、工業(yè)固體廢物、醫(yī)療廢物和危險廢物產生量持續(xù)增加，仍有198.2萬噸鉻渣亟待處置，危險廢物非法轉移傾倒事件時有發(fā)生。全國約有1.2萬座尾礦庫，其中危、險、病庫占12.4%，對周圍水和土壤環(huán)境污染嚴重。垃圾圍城現象愈演愈烈，29%的城市沒有生活垃圾無害化處理設施。

　　安排減排專項資金70億

　　“十一五”期間共查處違法企業(yè)8萬多家次，取締關閉7294家，妥善處置733起突發(fā)環(huán)境事件，其中重特大突發(fā)環(huán)境事件49起。國務院關于環(huán)境保護工作情況的報告指出，我國切實加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管和能力建設，持續(xù)開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動、海洋環(huán)境聯合執(zhí)法檢查等。

　　此外，中央財政安排環(huán)保預算資金100.3億元，比“十五”期間增加78.7億元。中央安排主要污染物減排專項資金70.9億元，支持全國52%的縣區(qū)級環(huán)境監(jiān)測站完成標準化建設。完成第一次全國污染源普查、環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究，水體污染控制與治理重大科技專項取得階段性成果。

　　著力解決突出環(huán)境問題

　　國務院關于環(huán)境保護工作情況的報告指出，下一步將著力解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題，切實維護群眾環(huán)境權益。

　　一是切實加強重金屬污染防治。對重點防控區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)，采取綜合措施，嚴禁新增重金屬污染物排放的建設項目，對造成污染的重金屬企業(yè)，依法實行限期治理、停產治理和限產限排等措施，達不到要求的，一律關停取締。二是嚴格化學品和危險廢物環(huán)境管理。在全國范圍開展大檢查，對海洋、江河湖泊沿岸化工企業(yè)進行綜合整治。落實環(huán)境監(jiān)管責任，建立化學品和危險廢物環(huán)境污染責任終身追究制和全過程行政問責制。三是妥善處置突發(fā)環(huán)境事件。全力做好突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作，減少人民生命財產損失和生態(tài)環(huán)境損害。四是強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。繼續(xù)組織專項執(zhí)法行動，嚴厲查處各類環(huán)境違法行為。加大責任追究力度，堅決查處和糾正個別地方違規(guī)干預環(huán)境執(zhí)法的行為。